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        家庭農(nóng)場在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用

        2015-12-16 22:35:09董宏林
        安徽農(nóng)業(yè)科學(xué) 2015年30期
        關(guān)鍵詞:集約化專業(yè)化農(nóng)場

        王 微,董宏林

        (寧夏農(nóng)林科學(xué)院農(nóng)業(yè)科技信息研究所,寧夏銀川750002)

        家庭農(nóng)場經(jīng)營體制從其初始狀態(tài)發(fā)展到現(xiàn)代,歷經(jīng)了市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭,在求得自身發(fā)展的同時(shí)更為世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。中共十一屆三中全會(huì)后,我國農(nóng)村逐漸形成了以小農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、工商企業(yè)、農(nóng)民合作社等為主體的多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,共同保障國家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和糧食安全。在這樣的背景下,如果不能從理論上解釋我國家庭農(nóng)場在未來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用,就很難使學(xué)界、決策層乃至廣大群眾從認(rèn)識(shí)深處和價(jià)值理念上信服家庭農(nóng)場經(jīng)營的優(yōu)勢,難以讓各界接受家庭農(nóng)場作為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主導(dǎo)組織形式的推斷。

        1 家庭農(nóng)場的概念及其發(fā)展現(xiàn)狀

        1.1 家庭農(nóng)場的概念 作為農(nóng)業(yè)的微觀組織形式,家庭農(nóng)場在歐美等發(fā)達(dá)國家已有幾百年的發(fā)展歷史,堅(jiān)持以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍做法。家庭農(nóng)場制度形式既適應(yīng)以手工勞動(dòng)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),也適應(yīng)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力。家庭農(nóng)場是以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、商品化經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,具有家庭經(jīng)營、適度規(guī)模、集約化生產(chǎn)、商品化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)收入為主等5方面的基本特征[1]。

        1.2 我國家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀 現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵可初步表達(dá)為:通過科學(xué)技術(shù)的滲透、工業(yè)部門的介入、現(xiàn)代要素的投入、市場機(jī)制的引入和服務(wù)體系的建立,用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè),用健全的社會(huì)化服務(wù)體系服務(wù)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)武裝農(nóng)民,使農(nóng)業(yè)在形態(tài)上成為具有當(dāng)今世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入,縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別,營造良好的生態(tài)環(huán)境,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、科技、文化、政治、法治和道德等各領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。家庭農(nóng)場既把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素融入傳統(tǒng)意義的農(nóng)戶家庭經(jīng)營,同時(shí)又避免了雇工農(nóng)場大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地帶來的解放勞動(dòng)力過多、企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)累及農(nóng)民、農(nóng)業(yè)耕作精細(xì)化程度不夠等問題,還能夠解決我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營兼業(yè)化、副業(yè)化、未來“誰來種地”,以保障我國糧食供給安全等問題,是農(nóng)業(yè)從小農(nóng)經(jīng)營走向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最適宜組織形式[2]。目前,國家和部分省市區(qū)已經(jīng)出臺(tái)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),工商部門或農(nóng)牧業(yè)行政管理部門也已開始登記注冊家庭農(nóng)場。隨著近年來農(nóng)地制度改革的不斷深化,農(nóng)民的土地權(quán)益也在不斷增加,這些因素都在刺激和促進(jìn)我國家庭農(nóng)場的快速發(fā)展。2013年6月國家農(nóng)業(yè)部發(fā)布的全國家庭農(nóng)場首次調(diào)查結(jié)果顯示:截至2012年底,全國30個(gè)省、區(qū)、市(未包括西藏自治區(qū))共有符合此次統(tǒng)計(jì)調(diào)查條件的家庭農(nóng)場87.7萬個(gè),經(jīng)營耕地面積達(dá)到1 173.33萬hm2,占全國承包耕地面積的13.4%;平均每個(gè)家庭農(nóng)場有勞動(dòng)力6.01人,其中家庭成員4.33人,長期雇工1.68人;當(dāng)年全國家庭農(nóng)場經(jīng)營總收入為1 620億元,單個(gè)家庭農(nóng)場的平均收入為18.47 萬元[3]。

        2 家庭農(nóng)場的作用

        2.1 有利于農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營 家庭農(nóng)場對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動(dòng)作用,一定程度在于其適度規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢能夠有效解決生產(chǎn)規(guī)模過小或過大可能引起的農(nóng)業(yè)效益低或農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定的兩難問題。一方面,家庭農(nóng)場能夠保障農(nóng)村土地權(quán)益分配的相對平衡,不會(huì)動(dòng)搖土地歸集體所有的根基,亦不會(huì)傷害其他農(nóng)民和村集體的利益,因而不會(huì)影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定;另一方面,家庭農(nóng)場具有適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),能夠通過擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模來釋放生產(chǎn)力,并以集約化、商品化生產(chǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,又能很好地控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力釋放與風(fēng)險(xiǎn)控制的相對平衡。因此認(rèn)為,發(fā)展家庭農(nóng)場符合國情農(nóng)情,是我國發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的最優(yōu)經(jīng)營形式。

        2.2 有利于農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營 農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路,家庭農(nóng)場是最適于中國特色的農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營主體。一是它能夠堅(jiān)持家庭經(jīng)營制度,天然適合勞動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、質(zhì)量及效果難以精確監(jiān)督計(jì)量的農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn);二是與農(nóng)民家庭生計(jì)直接相關(guān),其成員有“為自己勞動(dòng)”的明確認(rèn)知和自覺,促成和強(qiáng)化了其勤奮、細(xì)心和專注精神;三是具有一定數(shù)量的資金、技術(shù)和管理知識(shí),有能力向土地投入較多農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營必備的現(xiàn)代生產(chǎn)要素和條件;四是具有較大耕地面積,天生具有追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在動(dòng)力。家庭農(nóng)場經(jīng)營機(jī)制較好地滿足農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的條件,其發(fā)展十分有利于我國農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。

        2.3 有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化經(jīng)營 家庭農(nóng)場與我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)水平、農(nóng)業(yè)技術(shù)條件和農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度相適應(yīng),它的發(fā)展能夠促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)商品化進(jìn)程。首先,家庭農(nóng)場能夠生產(chǎn)既定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)商品。從主觀上分析,家庭農(nóng)場具有為市場交換而生產(chǎn)農(nóng)業(yè)商品的明確意識(shí),商品生產(chǎn)自然成為其發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力;從客觀上分析,家庭農(nóng)場有意愿、也有能力向其質(zhì)量安全保障投入必要的財(cái)力、物力和人力。其次,家庭農(nóng)場能夠保證連續(xù)批量生產(chǎn)農(nóng)業(yè)商品,體現(xiàn)在如下3個(gè)方面:①家庭農(nóng)場實(shí)行規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)方式,能夠保證批量生產(chǎn)并連續(xù)向商家供貨;②家庭農(nóng)場的農(nóng)產(chǎn)品連續(xù)批量生產(chǎn)較節(jié)約生產(chǎn)資料,能以較低價(jià)格批量購進(jìn)生產(chǎn)資料;③家庭農(nóng)場批量連續(xù)生產(chǎn)同類農(nóng)產(chǎn)品可使農(nóng)場成員及雇工長期從事同類作業(yè),利于提高勞動(dòng)熟練程度和勞動(dòng)生產(chǎn)率,便于獲得更多效益。第三,家庭農(nóng)場可提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,表現(xiàn)在:①家庭農(nóng)場的規(guī)模經(jīng)營可降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的人地比例,增加人均土地占有量,直接提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率[4];②家庭農(nóng)場的規(guī)模經(jīng)營改善了“小農(nóng)戶、大市場”困境,降低了小農(nóng)戶交易成本,使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)提高;③家庭農(nóng)場的市場交易對象相對固定且交易行為具有明顯契約化特征,因而其市場搜尋、商議和實(shí)施成本也相對較低,利于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。

        2.4 有利于農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營 一方面,隨著土地逐步有序向規(guī)模經(jīng)營者集中,家庭農(nóng)場逐步建立起來,大部分農(nóng)民將會(huì)逐漸被淘汰出第一產(chǎn)業(yè),能夠留下經(jīng)營家庭農(nóng)場的新型農(nóng)民則具有較高的農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營素養(yǎng)。同時(shí),“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”早已變成農(nóng)民的信仰,追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營利益最大化已成為家庭農(nóng)場成員學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)知識(shí)和技能的動(dòng)力之源。所以,家庭農(nóng)場主們已基本成為農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)的職業(yè)農(nóng)民。另一方面,社會(huì)分工越是發(fā)展,商品經(jīng)濟(jì)就越活躍,每個(gè)家庭農(nóng)場越是要求生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化,并由此實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的利益最大化目標(biāo)。因此,正是家庭農(nóng)場的“利己行為”在推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

        2.5 有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 理論上講,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度的創(chuàng)新,既能有效解決分散農(nóng)戶與國內(nèi)外市場的鏈接問題,又有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售的有機(jī)結(jié)合,形成完整的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律[5]。我國小農(nóng)戶眾多且戶均耕地碎小,如能通過城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度創(chuàng)新和有條件的土地流轉(zhuǎn),在我國形成數(shù)量相對較少、經(jīng)營規(guī)模適度的家庭農(nóng)場,將十分有利于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系的形成。

        2.6 有利于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè) 首先,家庭農(nóng)場沒有科層結(jié)構(gòu),客觀要求外部服務(wù)。其本質(zhì)屬于家庭經(jīng)營和適度規(guī)模經(jīng)營,與實(shí)行大規(guī)模經(jīng)營的工商企業(yè)相比,家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)前和產(chǎn)后環(huán)節(jié)存在缺陷,離不開外部農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的幫助。其次,家庭農(nóng)場的專業(yè)化生產(chǎn)方式對外部農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)具有天然依賴性。作為農(nóng)業(yè)商品化生產(chǎn)組織,家庭農(nóng)場為更好地參與市場競爭,其首選途徑就是由多種經(jīng)營轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化生產(chǎn)。家庭農(nóng)場為保證其經(jīng)營的高效率,其專業(yè)化生產(chǎn)之外的活動(dòng)都必須盡量依賴外部農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織幫助完成。所以,家庭農(nóng)場的普遍發(fā)展不但會(huì)催生一大批為其專業(yè)化生產(chǎn)過程提供服務(wù)的社會(huì)化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織,還會(huì)為一部分農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力開辟新的非農(nóng)就業(yè)空間。

        2.7 有利于農(nóng)村城鎮(zhèn)化 首先,家庭農(nóng)場經(jīng)營方式有利于強(qiáng)化農(nóng)民對城鎮(zhèn)化過程中征地拆遷的意愿。家庭農(nóng)場的規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化、商品化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式會(huì)顯著提高土地利用效率和土地產(chǎn)出率,在一定程度上緩解了人口與土地資源的矛盾,為解決城鎮(zhèn)化建設(shè)用地問題提供了可能。同時(shí),家庭農(nóng)場的發(fā)展將會(huì)刺激土地價(jià)值的增長,農(nóng)民通過提高地租增加財(cái)產(chǎn)性收入的實(shí)踐勢必強(qiáng)化其對土地流轉(zhuǎn)和征收的意愿,無疑有利于城鎮(zhèn)化建設(shè)。其次,家庭農(nóng)場經(jīng)營有利于農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移。只有具備突出專長、豐富經(jīng)營管理能力、熟悉市場規(guī)律、一定經(jīng)濟(jì)積累的農(nóng)民才有從事家庭農(nóng)場經(jīng)營的條件,他們留在農(nóng)村通過規(guī)模經(jīng)營取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益;不愿或不能離開農(nóng)村,又無太多耕地的農(nóng)民則受雇于家庭農(nóng)場;依法、志愿、有償流轉(zhuǎn)耕地后進(jìn)入城鎮(zhèn)生存發(fā)展的農(nóng)民,則最終成為城鎮(zhèn)居民。第三,家庭農(nóng)場的發(fā)展有利于市場的培育和城鎮(zhèn)化。家庭農(nóng)場以專業(yè)化分工和規(guī)?;a(chǎn)為基礎(chǔ),僅從事1~2種動(dòng)植物生產(chǎn),農(nóng)場所需的其他物品和服務(wù)則由其他家庭農(nóng)場、工業(yè)實(shí)體或農(nóng)業(yè)服務(wù)組織生產(chǎn)提供。某區(qū)域內(nèi)家庭農(nóng)場依據(jù)本地條件實(shí)行規(guī)模化、專業(yè)化、商品化生產(chǎn),會(huì)帶動(dòng)區(qū)域化特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品集散市場的形成,吸引為市場、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活服務(wù)的各類組織、產(chǎn)業(yè)和設(shè)施不斷向市場聚集,進(jìn)而形成新的城鎮(zhèn)。

        2.8 有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化和科技化 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的演變表明,小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有追求農(nóng)業(yè)機(jī)械化的熱情,是因?yàn)樾∞r(nóng)戶向農(nóng)業(yè)機(jī)械投資在經(jīng)濟(jì)上得不償失。家庭農(nóng)場實(shí)行規(guī)模經(jīng)營,不實(shí)行機(jī)械化耕作則可能貽誤農(nóng)時(shí),客觀上推動(dòng)著我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。

        家庭農(nóng)場經(jīng)營的全過程都離不開農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)。家庭農(nóng)場在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前期,需要籌集生產(chǎn)資金、采購生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,與商家簽訂購銷合同等;在生產(chǎn)過程中需要通過信息平臺(tái)或信息服務(wù)組織取得農(nóng)業(yè)技術(shù)專家的指導(dǎo),了解國家和地方農(nóng)業(yè)政策等;在收獲后必須利用信息平臺(tái)或信息服務(wù)組織搜尋目標(biāo)客戶,通過電子商務(wù)拍賣農(nóng)業(yè)商品。家庭農(nóng)場對農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的依賴無疑會(huì)刺激農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。

        農(nóng)業(yè)科技化的關(guān)鍵在于農(nóng)民對科技的需求,要增加農(nóng)民對科技的需求,首先要求農(nóng)地的規(guī)?;?jīng)營,因此,家庭農(nóng)場的規(guī)?;?jīng)營為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)、推廣和采用提供了驅(qū)動(dòng)力、空間和基礎(chǔ)。

        3 結(jié)語

        家庭農(nóng)場經(jīng)營對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用在于它對農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、商品化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化、城鎮(zhèn)化、信息化、機(jī)械化、科技化等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要環(huán)節(jié)的推進(jìn)。家庭農(nóng)場經(jīng)營可有效解決生產(chǎn)規(guī)模小則農(nóng)業(yè)效益低,生產(chǎn)規(guī)模大則可能導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)不安定的兩難問題,發(fā)展家庭農(nóng)場有助于我國農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營;家庭農(nóng)場堅(jiān)持家庭經(jīng)營,能夠滿足農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營所要求的耕作者勤奮、細(xì)心和專注精神以及較多資金、技術(shù)、勞動(dòng)投入,有助于我國農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營;家庭農(nóng)場以商品化和專業(yè)化生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)利益最大化的手段,它對農(nóng)業(yè)商品化和專業(yè)化生產(chǎn)的促進(jìn)作用自然是題中之意;把數(shù)量相對較少、規(guī)模較大的家庭農(nóng)場連接起來實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,遠(yuǎn)比把億萬小農(nóng)戶連接起來容易得多;家庭農(nóng)場沒有科層結(jié)構(gòu),產(chǎn)前和產(chǎn)后要求外部農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織提供服務(wù);家庭農(nóng)場的發(fā)展強(qiáng)化了農(nóng)民對城鎮(zhèn)化過程中征地拆遷的意愿,有利于新型城鎮(zhèn)化;家庭農(nóng)場對農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化和科技化均具有強(qiáng)烈需求。正是對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要環(huán)節(jié)的需求和推動(dòng)作用,才為家庭農(nóng)場充當(dāng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主導(dǎo)組織形式提供了理由和根據(jù)。

        [1]穆向麗,龔前文.家庭農(nóng)場:概念界定、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展對策[J].農(nóng)村經(jīng)營管理,2013(8):17-18.

        [2]袁賽男.家庭農(nóng)場是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最佳路徑選擇[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)研究,2013,29(4):87 -91.

        [3]王薇.全國家庭農(nóng)場達(dá)87.7萬個(gè)平均經(jīng)營規(guī)模200畝[N].中國食品報(bào),2013-06-12(1).

        [4]王純禮.基于農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌視角下家庭農(nóng)場發(fā)展模式研究[J].黑龍江糧食,2014(12):24-25.

        [5]方志權(quán).家庭農(nóng)場啟示錄[N].東方早報(bào),2013 -12-24.

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