摘 要:隨著企業(yè)發(fā)展環(huán)境的惡化和資源的短缺,企業(yè)之間的競爭越來越劇烈。對于物流行業(yè)而言,以往的法律規(guī)章制度隨著時代的變遷出現了許多的問題,其在法律制度約束方面、執(zhí)行力度方面都存在相應的問題。為了完善我國當前物流企業(yè)的法律規(guī)章制度,為了給物流企業(yè)在我國的發(fā)展與生存提供更好的條件。本文主要分析了我國當前物流法中存在的一些主要問題,并針對這些問題提出幾點建議。
關鍵詞:現代物流;法律規(guī)章制度;問題及建議
一、引言
物流行業(yè)的發(fā)展速度非???,短短幾年,如順豐、中通、申通等物流公司規(guī)模越來越大,物流行業(yè)已經被許多學者認為是當代最有經濟潛力的最有潛力行業(yè)之一。當前的物流法律規(guī)章制度在一定層面上促進了物流行業(yè)的持續(xù)發(fā)展、良性競爭,但是仍然無法真正的滿足當代物流企業(yè)的發(fā)展需求,在一定程度的對物流企業(yè)發(fā)展有一定的制約性。對此,完善我國當代物流法律規(guī)章制度已經成為物流企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的必要前提。
二、我國物流行業(yè)法規(guī)實施主要問題
1.物流法律規(guī)章制度缺乏協(xié)調性、系統(tǒng)性
我國現代物流企業(yè)中的物流運輸會涉及到多個環(huán)節(jié),主要包括配送、儲存以及運輸等。因為涉及的環(huán)節(jié)較多,所以物流企業(yè)會涉及到多個方面的法律法規(guī)。供應鏈一體化是當代物流行業(yè)的主要運行模式,主要包括三個方面:(1)企業(yè)內部供應鏈的集成,這也是供應鏈一體化的基本,這也能夠解決企業(yè)管理效率不善的問題。例如,在能力和資源的優(yōu)化上,如何最快的速度以最低的成本快速的的生產產品,提升企業(yè)的柔性化等;(2)企業(yè)外部供應鏈的集成,這也是供應鏈一體化實現的關鍵。這一步的關鍵步驟是通過企業(yè)之間的合作手段,提升企業(yè)與供應商和顧客之間的聯系,保證所方面之間的信息更新情況一致,最終達到信息的共享;(3)實現集成化的動態(tài)聯盟,企業(yè)需要通過網絡技術實時掌握顧客的需求和其他具體情況,一旦顧客沒有需求或顧客消失,該供應鏈便會消失。但是,當前的法律法規(guī)并沒有考慮到物流企業(yè)的這些法律的實施會涉及到多個部門,例如質檢、交通、稅務以及工商等,這些部門在制定、實施相關法規(guī)的時候,并沒有充分的考慮其他部門的法規(guī)執(zhí)行協(xié)調性,從而導致物流法規(guī)嚴重缺乏協(xié)調性,缺乏系統(tǒng)性,更有甚時多個法律法規(guī)還會出現沖突。這樣的現狀,很容易導致物流行業(yè)的從業(yè)者難以掌握、理解以及配合物流法規(guī),從而使物流法規(guī)很難真正、良好的實施。除此之外,這樣的負面現象也不利于我國物流行業(yè)的持續(xù)發(fā)展,會嚴重影響物流行業(yè)與其他行業(yè)之間的利益關系。當代物流行業(yè)是一個系統(tǒng)性的行業(yè),其每一個環(huán)節(jié)之間都有著密切的聯系,這就需要建立一個開放、有序并且統(tǒng)一的物流環(huán)境。
2.現代物流行業(yè)仍然存在“空白點”
物流行業(yè)的完整性會直接決定物流行業(yè)的成長。當前我國物流行業(yè)的規(guī)章制度普遍建立于幾年前,但是這幾年間物流行業(yè)的發(fā)展速度已經遠超出預計。對于當前物流行業(yè)中出現的新問題、新模式以及新業(yè)務,以往的物流法已經無法對這些新問題、新業(yè)務甚至新模式進行調整和實施。例如,我國當前使用的普遍為《國家物流術語標準化規(guī)定》,在該規(guī)定中,對物流計量、技術、數據傳遞、物流裝備以及設施、物流服務以及物流運行模式都一定的標準規(guī)定,但是這些規(guī)定都已經無法滿足現代的物流企業(yè)運行方式,并且和當前的物流運行方式有著較大的出入。
3.我國現代物流法規(guī)實行力度較弱
我國當前所實行的物流法規(guī)是前些年國務院或地方政府所設計并實施的,其大部分都是以“辦法”或“條例”的存在形式,這些法規(guī)的實施力度并不強,其也不能真正有效的規(guī)范物流行業(yè)。從而致使這些“辦法”或“條例”流于形式,無法真正的對物流行業(yè)進行約束、規(guī)范、引導。使得物流行業(yè)從業(yè)者無法真正的依據法律法規(guī)進行工作。除此之外,我國的立法技術以及立法水平相比國外都較為落后,尤其是在我國近些年才興起的物流行業(yè)中,嚴重缺少法規(guī)實行參照物,想要達到預期的法規(guī)約束力度有較大的困難。
4.我國物流行業(yè)的標準差異大
我國當前物流行業(yè)的標準化程度并不高,在物流儲備、運輸等環(huán)節(jié)上的行業(yè)標準以及技術規(guī)范等都無法確定,從而使物流成本直線上升。物流行業(yè)是一個系統(tǒng)性的行業(yè),其需要一個系統(tǒng)化的標準,其需要對包裝、裝卸、儲存、運輸等環(huán)節(jié)的標準進行規(guī)范,并對當代物流所表現出的物流形式進行規(guī)范。但是,當前我國法規(guī)的系統(tǒng)性、標準化并不可觀,存在著較多的不符合性,導致物流行業(yè)之間的多個環(huán)節(jié)之間存在不規(guī)范,信息不共享,從而影響物流行業(yè)的成長。
二、完善我國法律規(guī)章制度的建議
1.梳理并整合物流法律規(guī)章制度
目前完善物流法律法規(guī)的首要職責便是對當前的物流法進行梳理并進行整合,刪除那些無法滿足時代變化的法規(guī)規(guī)定,對互相沖突的法律法規(guī)進行協(xié)調,提升物流法律法規(guī)的立法質量以及管理力度,提高法律法規(guī)的可行執(zhí)性與標準化。對此,國家相關部門,需要提高對物流行業(yè)的協(xié)調機制以及管理體系,多方面進行統(tǒng)籌,進行整體的協(xié)調,最大程度的利用社會資源對法律法規(guī)進行調整,并制定出能夠幫助物流企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)。在梳理并整合物流法律法規(guī)時,可以從以下三個方面著手:(1)適當調整當前的物流法律法規(guī),梳理法規(guī)當中的沖突內容,并對這些內容進行協(xié)調,廢除一些不再適合時代變遷的規(guī)定,改善條例、規(guī)章之間的承接的遞進關系,預防法規(guī)再次沖突;(2)對物流法規(guī)進行定期的審查,及時發(fā)現并廢物不適應當前時代的物流法規(guī),提升物流的層級效力,提高法規(guī)的適應性與可操作性;(3)通過設計高低層次劃分的法律法規(guī),并以WTO的規(guī)則作為立法依據,從而使我國物流企業(yè)更好的接入到國際中。
2.實現現代化物流技術標準
現代胡物流標準的建立需要包含物流信息、物流技術以及物流基礎等標準。在設計物流企業(yè)的各項內容標準時,需要及時的對以往的標準進行修改,并完善以往并沒有規(guī)定但是現在有必然規(guī)定性的物流標準,例如物流包裝容器、物流術語或物流通用托盤大小、質量等。與此同時,在設計這些標準的過程中,還可以參考國外的設計標準,將國外的標準作為我國標準設計的依據。在我國無論技術的標準設計時,還需要考慮我國物流公司的數量,我國當前新建的物流公司較多,這就需要國家在管理層面對物流企業(yè)的競爭進行規(guī)定,明確企業(yè)的等級、服務類型和范圍等,從技術方面給企業(yè)之間的競爭提供良好環(huán)境。
3.制定針對物流企業(yè)的物流法
物流法規(guī)的制定并不像民用法、經濟法、商業(yè)法那樣,物流法較為獨立,其需要具備調整市場主體以及運行模式,并且還會一定程度的涉及到民用法、經濟法、商業(yè)法,并需要與這些法進行協(xié)調并融合。物流法需要從物流企業(yè)的運行模式上進行調整,并且可以借鑒國外的一些立法準則和經驗,制定出符合我國國情、符合我國物流企業(yè)的物流法。物流法需要能夠統(tǒng)一所有物流企業(yè)的運作流程、競爭方式,明確物流企業(yè)的義務、權利以及運作范圍,將所有企業(yè)行為都歸納到處于重要地位的物流法以及配到的附屬法律當中。如此,既能夠保障法律法規(guī)的嚴肅性以及權威性,還能夠保障物流法的適應性以及科學性,進而給我國物流行業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展提供有力保障。
三、總結
綜上所述,當前世界上許多跨國公司、大型實業(yè)企業(yè)都逐漸登陸我國,這一現象對我國的物流企業(yè)發(fā)展也有一定程度的正面影響。在當前的趨勢之下,我國自己的物流企業(yè)必須要提升自身的管理質量,提高在市場當中的核心競爭力。完善物流法律法規(guī)是幫助物流行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的必要條件。對此,相關工作者必須要加深對法律法規(guī)在物流行業(yè)當中實施的問題,并結合我國實際情況,借鑒國外法律法規(guī)實施經驗,完善我國物流法規(guī),為我國物流行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供法律上的保障。
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作者簡介:酈宏暉(1983- ),男,漢族,江蘇丹陽市人,雙學士,助教,研究方向:現代物流法律