于成春

用忠誠守衛(wèi)綠色家園
——記內(nèi)蒙古綽爾森林公安局

于成春

在茫茫的內(nèi)蒙古大興安嶺東南麓的綽爾河畔，活躍著一支專業(yè)化、正規(guī)化的公安隊伍，他們就是綽爾森林公安局的全體民警們。近年來，他們堅持“一二三一”（即：堅持隊伍建設(shè)一個根本，抓住維護(hù)社會穩(wěn)定和保護(hù)生態(tài)安全兩項重點工作，提升隊伍基礎(chǔ)工作、維護(hù)社會穩(wěn)定、執(zhí)法辦案三項工作能力，最終實現(xiàn)打造森林公安鐵軍的這一工作目標(biāo)）工作發(fā)展思路，忠誠履職，恪盡職守，有力地維護(hù)了綽爾林區(qū)的社會穩(wěn)定和生態(tài)安全，各項工作持續(xù)發(fā)展。在2014年內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安系統(tǒng)績效考核中名列二類單位的第二名，被授予“實績突出單位”稱號，法制工作先后被內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳、內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局評為執(zhí)法質(zhì)量“示范單位”“優(yōu)秀單位”。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 發(fā)揮好引領(lǐng)帶動作用

綽爾森林公安局始終把加強(qiáng)班子建設(shè)作為隊伍建設(shè)的首要任務(wù)，作為出色完成各項工作的基本保證。他們堅持好黨委中心組學(xué)習(xí)制度，扎實落實好政治學(xué)習(xí)規(guī)劃確定的內(nèi)容，努力提高班子成員的理論素養(yǎng)和政治素養(yǎng)。為推進(jìn)學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化，切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)，黨委班子每年都要擬定了6～7個課題，促使領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層開展調(diào)研，解決好隊伍績效管理、基礎(chǔ)建設(shè)、宣傳工作、文化育警等需要解決的實際問題，每年每個班子成員都要完成1篇工作調(diào)研文章，增強(qiáng)自己對分管工作的領(lǐng)導(dǎo)。在加強(qiáng)班子建設(shè)上，他們還把堅持民主集中制原則，增進(jìn)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)凝聚力、號召力，作為重點內(nèi)容來抓，完善并堅持好班子民主生活會、班子議事、班子分工等制度，確保領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序的科學(xué)性、有效性。在物資采購、人事任免、獎懲、重特大案（事）件的處理等重大事項上，都要在黨委會上集體討論決定。在日常工作中，無論是隊伍管理，還是專項業(yè)務(wù)工作的完成，都形成了既有集體領(lǐng)導(dǎo)，又有個人分工；既明確職責(zé)，又積極主動配合的良好氛圍，增進(jìn)了班子成員之間的相互理解、支持和團(tuán)結(jié)，提升了班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。

牢記政治責(zé)任 維護(hù)社會政治穩(wěn)定

針對林區(qū)改革不斷深入，各種社會矛盾日益凸顯的社會治安實際，綽爾森林公安局牢記維護(hù)社會政治穩(wěn)定的政治責(zé)任，強(qiáng)化全警抓信息意識、大情報意識,制定實施了《情報信息員工作實施辦法》《情報信息員獎勵辦法》等制度措施，加強(qiáng)信息搜集工作的考核，有效調(diào)動各種治安資源，提升了人力情報信息的搜集能力，促使警力把工作觸角有效延伸到黨政機(jī)關(guān)、改制企業(yè)及大集體職工等社會各方面各層面，深入搜集了各種影響社會穩(wěn)定和治安秩序的信息。同時，利用信息化建設(shè)警綜平臺這一科技手段和每周信息研判會的有效工作制度，加強(qiáng)對社情信息的研判，提升了維穩(wěn)工作的預(yù)警能力，為綽爾林業(yè)局維護(hù)社會穩(wěn)定工作始終提供了有力信息支持。在黨的十八屆三中、四中全會、全國和自治區(qū)“兩會”，以及各級領(lǐng)導(dǎo)到綽爾地區(qū)檢查工作等敏感時期，局班子成員團(tuán)結(jié)一心，靠前指揮，全力做好安保工作。幾年來，出色的維穩(wěn)和安保工作有力地維護(hù)了本地社會政治穩(wěn)定，工作得到了綽爾林業(yè)局和內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局的一致好評。

固本強(qiáng)基 保衛(wèi)綠色生態(tài)安全

隨著綽爾林區(qū)經(jīng)濟(jì)多元化的迅速發(fā)展，對森林公安機(jī)關(guān)保衛(wèi)生態(tài)安全工作提出了新的挑戰(zhàn)。已逐步壯大的養(yǎng)殖業(yè)，使林業(yè)局施業(yè)區(qū)內(nèi)遍布了多個野外養(yǎng)殖點，礦產(chǎn)開發(fā)和旅游業(yè)的興起，及棚戶區(qū)改造工程又引來了大量的外來務(wù)工人員。針對這樣的治安實際，近兩年，綽爾森林公安局進(jìn)一步創(chuàng)新社會管理，加大森林資源保護(hù)和社會管理力度。在增加森保案件目標(biāo)化管理任務(wù)的同時，積極推行“三情、四網(wǎng)、兩管理”這一有效工作模式。建立起“派出所聯(lián)系協(xié)查制度”“與友鄰局聯(lián)合協(xié)作制度”等14個制度，有效調(diào)動整合了各類治安資源，構(gòu)建起了與林業(yè)局綜治、資源監(jiān)督管理以及周邊公安機(jī)關(guān)、林業(yè)局整體聯(lián)動的森林資源保護(hù)和社會管控網(wǎng)絡(luò)。在建立起各項有效制度后，各部門各警種以完善“三情、四網(wǎng)、兩管理”基礎(chǔ)工作內(nèi)業(yè)和開展“夏季攻勢”“亮劍”“清網(wǎng)”等專項行動為抓手，積極組織警力深入到轄區(qū)各單位及分布在林業(yè)局施業(yè)區(qū)內(nèi)的木材生產(chǎn)作業(yè)點、養(yǎng)殖點、管護(hù)站、采礦點進(jìn)行不間斷的治安清查工作，營造了強(qiáng)勢的嚴(yán)打聲勢。近兩年，共查處（破）各類森林案件900多起。

同時，為筑牢森保工作的根基，他們又推行了“五個一”工作法，要求民警在每月的基層基礎(chǔ)工作中，開展好信息搜集、安全防范檢查、人員管理等5個方面的工作，更好地做好轄區(qū)安全管理、服務(wù)群眾等各項工作。全局上下經(jīng)過近半年時間的不懈努力，已將轄區(qū)各項基礎(chǔ)情況進(jìn)行全面認(rèn)真的清理登記，全局基礎(chǔ)工作上了一個大臺階。扎實的基層基礎(chǔ)工作，不僅提高了隊伍駕馭社會治安的工作水平，有效防范各類案件的發(fā)生，同時，也大大提升了隊伍精確打擊能力。2013年11月，民警在深入細(xì)致的森?；A(chǔ)工作中發(fā)現(xiàn)線索，經(jīng)過縝密偵查，成功破獲一起非法獵捕殺害96只野生鳥類的重大案件。2014年6月份，綽爾林區(qū)采挖中草藥破壞森林資源違法活動較為突出，綽爾森林公安局及時行動，打擊與防范并舉，處罰教育與法律宣傳并行，先后查處這類案件20多起，使這一破壞森林資源違法活動得到了及時有效遏制。

加強(qiáng)宣傳工作 優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境和警察公共關(guān)系

一直以來，綽爾森林公安局十分重視宣傳工作，通過經(jīng)驗的不斷積累，宣傳工作形成了“三抓一提升”的有效工作模式。抓領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，建立結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的通訊員隊伍。抓激勵，制定有效的制度辦法，加大對通訊員工作的獎勵和激勵。抓措施，在加強(qiáng)宣傳工作裝備投入的同時，不斷提高通訊員隊伍的整體素質(zhì)，并運用開展宣傳會戰(zhàn)、在媒體辦專版等措施最大化宣傳效應(yīng)。宣傳工作的成功經(jīng)驗得到上級的認(rèn)可，在內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安系統(tǒng)進(jìn)行了經(jīng)驗交流。有效地工作很好激發(fā)了宣傳工作的活力，提升了宣傳工作服務(wù)中心工作的能力，2014年，針對本局業(yè)務(wù)工作實際，督促宣傳工作在細(xì)節(jié)中找角度、在平凡中找亮點，引導(dǎo)通訊員多角度從基礎(chǔ)工作中、從民警的日常工作上深挖宣傳素材，最大可能地提高宣傳工作成效，服務(wù)好中心工作。在進(jìn)入春防期后，面對嚴(yán)峻的防火形勢，公安局印發(fā)了方案，落實責(zé)任目標(biāo)，加大對野外吸煙弄火等違反《森林防火條例》行為的查處力度，大力消除各類防火隱患，宣傳工作隨時跟進(jìn)，開展集中大型宣傳4次，在本地電視臺、大興安嶺電視臺播發(fā)新聞7條，在一段時間內(nèi)形成了強(qiáng)勁的宣傳聲勢，為防火工作有效預(yù)防各類火災(zāi)發(fā)生起到了很好作用。同時，抓住有利時機(jī)，積極尋求宣傳工作的新突破，很好地完成了一部微電影制作。在開展防恐處突演練時，制作了一部宣傳片，得到了上級好評。近兩年，共在各類媒體發(fā)稿300多篇,播發(fā)新聞20多條。

強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)培訓(xùn) 執(zhí)法辦案水平不斷發(fā)展

他們高度重視法制工作，在繼續(xù)嚴(yán)格操作好本局已形成的“四級審批”監(jiān)督制度的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)辦案區(qū)的規(guī)范化建設(shè)，近兩年先后投入70多萬元，對局辦案中心和松嶺派出所辦案區(qū)進(jìn)行了升級改造，新建了古營河派出所辦案區(qū)，為規(guī)范執(zhí)法提供了基礎(chǔ)保障。堅持治本理念，加大對民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊伍整體執(zhí)法素質(zhì)，結(jié)合開展“民警依法使用警械武器專項訓(xùn)練”“大討論”等活動先后舉辦10期培訓(xùn)班，使隊伍整體素質(zhì)有了明顯提高。在執(zhí)法資格高級級別考試中有10名民警通過了考試。近兩年共審查備案900多起，無違反程序辦案、行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生，法制工作取得了很大發(fā)展。

從優(yōu)待警 激發(fā)隊伍的生機(jī)與活力

強(qiáng)化人文關(guān)懷，積極落實從優(yōu)待警各項措施，更好地激發(fā)隊伍活力，是這個公安局多年來的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是隊伍管理積累的很好工作經(jīng)驗。在歲末年初之際黨委班子和各支部，都要到本局的困難職工、困難黨員、老黨員、老領(lǐng)導(dǎo)家中走訪慰問，在送去黨的溫暖的同時，還向他們了解隊伍的思想狀況，了解對本局工作的意見建議等。近幾年，針對民警、職工隊伍年齡老化，患病人員較多的實際情況，他們十分關(guān)注民警、職工的健康，每年都要為全局民警、職工進(jìn)行了體檢，并為民警、職工建立起健康檔案。2015年4月一名消防隊員在本局組織的體檢中，各項血液生化檢驗指標(biāo)都很高，心電圖診斷還患有心臟病。局領(lǐng)導(dǎo)知道這一情況后，讓政工部門及時將這一情況反饋給這名消防隊員。但年輕的消防隊員沒認(rèn)識到自己病情的嚴(yán)重性，沒有在意。之后，分管局領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、政工部門人員一同專門找這名消防隊員進(jìn)行了談話，給其講明及時確診治療的必要性。這名消防戰(zhàn)士十分感謝局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛，很愉快地接受了建議。2013年以來，這個公安局還將上級倡導(dǎo)的“向健康要警力，要戰(zhàn)斗力”的思想更好地貫徹下去，堅持組織好民警在工間操打太極拳制度，這一做法受到了上級公安機(jī)關(guān)的好評和本局民警的熱愛。日常工作中，他們還十分注重對民警的思想關(guān)愛，嚴(yán)格落實隊伍思想狀況定期分析、分級談心談話等制度，及時掌握隊伍思想狀況，建立起了民警心理健康檔案，定期開展好心理疏導(dǎo)教育工作。2014年，在抓好從待警工作，在做好送溫暖、幫扶困難職工、開展健康體檢等工作的同時，積極協(xié)調(diào)林業(yè)局的支持，籌措資金，建成一個面積400多平方米的職工宿舍，為新招錄的6名民警提供了舒適的生活環(huán)境，讓他們安心工作，使他們剛剛參加工作就切實感受到了集體的關(guān)愛。

（作者單位內(nèi)蒙古綽爾森林公安局）