文/加拿大奶產(chǎn)業(yè)合作組織運(yùn)行管理培訓(xùn)團(tuán)

▲接本刊2015年第10 期

一、基本情況

加拿大奶業(yè)40 多年來一直在實施供應(yīng)管理體系，其奶業(yè)主要管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)行都是以牛奶供需管理為核心，同時，積極促進(jìn)奶牛及牛奶質(zhì)量的逐步提高，嚴(yán)格預(yù)防奶牛及牛奶安全事故的發(fā)生，促進(jìn)奶牛生產(chǎn)水平的不斷提升，因此，加拿大建立了完善的奶業(yè)管理機(jī)構(gòu)和組織，他們通過分工合作和相互監(jiān)督、相互制約，共同維護(hù)加拿大奶業(yè)市場的繁榮與進(jìn)步。

加拿大參與奶業(yè)管理的組織和機(jī)構(gòu)較多，據(jù)我們了解的情況，將這些組織機(jī)構(gòu)整理制作成框架圖如下（圖1）。

從圖1可以看出，加拿大的奶牛生產(chǎn)、乳品加工、價格協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)督、市場管理，在聯(lián)邦、省級和以下各個層面都有一套完整的組織管理體系，涉及政府管理、行業(yè)協(xié)會、科研院所以及其它一些民營機(jī)構(gòu)。結(jié)合本次培訓(xùn)內(nèi)容，參考相關(guān)資料將加拿大奶業(yè)管理的組織機(jī)構(gòu)工作職責(zé)做一簡要介紹。

圖1 加拿大奶業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)框架圖

（一）聯(lián)邦政府級管理機(jī)構(gòu)及其授權(quán)的組織機(jī)構(gòu)

1、加拿大農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)食品部

加拿大農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)食品部在奶業(yè)發(fā)展方面，主要對產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品配額、市場價格、質(zhì)量保證方面實行宏觀調(diào)控。具體的業(yè)務(wù)主要通過加拿大奶業(yè)委員會以及由生產(chǎn)者共同聯(lián)合組成的各種行業(yè)、產(chǎn)品協(xié)會來管理和服務(wù)奶業(yè)。

2、加拿大奶業(yè)委員會

加拿大奶業(yè)委員會是成立于1966年的官方機(jī)構(gòu)，隸屬于加拿大農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)食品部，通過議會來參與政府工作，其與奶農(nóng)組織、消費(fèi)者協(xié)會、省政府及省級奶業(yè)工商管理局和代理商、地方協(xié)會等有非常緊密的合作，同時，向加拿大農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)食品部提供奶業(yè)相關(guān)建議，協(xié)助相關(guān)政策的設(shè)計與實施。其宗旨是為乳及乳制品生產(chǎn)者提供一個公平管理的平臺，為消費(fèi)者提供足夠的高品質(zhì)乳制品。

3、加拿大牛奶供應(yīng)管理委員會

加拿大牛奶供應(yīng)管理委員會是加拿大奶業(yè)委員會的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是制定政策、協(xié)調(diào)牛場生產(chǎn)和乳品加工環(huán)節(jié)的國家機(jī)構(gòu)，每年按照全國牛奶市場營銷計劃條款，負(fù)責(zé)設(shè)定各省級市場共享的牛奶配額。

4、加拿大衛(wèi)生部

負(fù)責(zé)開發(fā)乳制品的安全標(biāo)準(zhǔn)和政策，之后由加拿 大食品檢疫局付諸實施。

5、加拿大食品檢疫局

負(fù)責(zé)建立乳制品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品定級、工廠檢查、規(guī) 范包裝、營養(yǎng)標(biāo)簽、動物健康和乳制品的安全監(jiān)測。

6、加拿大國際貿(mào)易部

負(fù)責(zé)管理乳制品的進(jìn)口涉及關(guān)稅稅率配額。

（二）省級管理機(jī)構(gòu)及其授權(quán)的組織機(jī)構(gòu)

1、各省農(nóng)業(yè)部

按照聯(lián)邦政府相關(guān)立法規(guī)定，針對本省設(shè)定省級條例，并監(jiān)督實施，負(fù)責(zé)管理和控制乳品質(zhì)量計劃，并在生產(chǎn)和加工層面建立衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

2、各省牛奶市場營銷委員會

負(fù)責(zé)管轄本省內(nèi)牛奶生產(chǎn)和銷售，工業(yè)原料奶有關(guān)的營銷活動受聯(lián)邦和省級共立法規(guī)管理，因此，各省市場營銷委員會均是受省級政府機(jī)構(gòu)委托并被賦予法定權(quán)力，各省之間的市場營銷委員的產(chǎn)生和組成以及管理權(quán)限有所不同，但其主要管理范圍為本省的牛奶需求并向生產(chǎn)者分配配額、設(shè)置支付奶農(nóng)的價格、與牛奶運(yùn)輸公司的代表談判建立運(yùn)費(fèi)費(fèi)率。

實際上，各省市場營銷委員會的職責(zé)可由不同的組織承擔(dān)，比如魁北克省的魁北克牛奶生產(chǎn)者聯(lián)合會（Quebec Federation of Milk Producers）、安大略省的安大略奶農(nóng)協(xié)會（Dairy Farmers of Ontario）屬于生產(chǎn)協(xié)會，而大不列顛省的大不列顛哥倫比亞大學(xué)牛奶營銷委員會（British Columbia Milk Marketing Board）屬于省級政府機(jī)構(gòu)，但他們都分別承擔(dān)起各自所在省的省級政府機(jī)構(gòu)的奶業(yè)管理和服務(wù)職責(zé)。

（三）行業(yè)協(xié)會

1、加拿大奶農(nóng)協(xié)會

由各省牛奶市場營銷委員會、奶農(nóng)、合作社和奶牛品種協(xié)會組成的聯(lián)合會，于1934年創(chuàng)立。該協(xié)會是合作社形式的代表加拿大奶農(nóng)的非盈利的民間組織，但政府授予該組織原料奶定價權(quán)和市場銷售權(quán)，并在政府牛奶市場營銷委員會的監(jiān)督下開展工作。其最大的貢獻(xiàn)是為加拿大建立牛奶供需管理系統(tǒng)，此系統(tǒng)從1970年實施至今，是加拿大奶業(yè)重要的“穩(wěn)定器”，此系統(tǒng)確保了牛奶生產(chǎn)者的公平和充分勞動、管理和投資回報。

1997年加拿大奶農(nóng)協(xié)會制定并實施了《加拿大優(yōu)質(zhì)牛奶計劃》（Canadian Quality Milk，CQM），盡管該計劃是由牛奶生產(chǎn)者自己制定執(zhí)行的工作體系，但多年來不斷進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和完善補(bǔ)充，目前，其技術(shù)上的可靠性已得到聯(lián)邦政府官方（加拿大食品監(jiān)察署）的認(rèn)可，并且該計劃的約束性正在得到加強(qiáng)，期望所有奶農(nóng)均能成為CQM用戶。

2、加拿大奶業(yè)加工者協(xié)會

該協(xié)會是代表加拿大乳制品加工業(yè)的公眾策略和利益監(jiān)管的行業(yè)協(xié)會，代表加拿大乳制品加工企業(yè)與政府、原奶生產(chǎn)環(huán)節(jié)、奶農(nóng)協(xié)會進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，主要職責(zé)是促進(jìn)乳制品業(yè)發(fā)展，促進(jìn)乳制品消費(fèi)，向相關(guān)方面提出促進(jìn)乳制品業(yè)發(fā)展的各項政策，同時對行業(yè)有監(jiān)管權(quán)。在加拿大全國牛奶供需管理委員會有固定席位。

3、加拿大合作社協(xié)會

合作社是加拿大牛奶供需管理體系的組成部分，合作社經(jīng)營的乳品加工廠也是奶農(nóng)的乳品加工廠，由專業(yè)的經(jīng)營團(tuán)隊負(fù)責(zé)營銷運(yùn)行。本次，我們參觀培訓(xùn)的GAY LEA就是一家典型的合作社加工企業(yè)。合作社實質(zhì)是其會員所生產(chǎn)牛奶的批發(fā)商，因此，政府會給予其精神的支持和稅收低免等支持政策。目前，加拿大乳品合作社通過不斷兼并收購（跨省），市場份額有逐年擴(kuò)大之趨勢。因而，由這些合作社代表組成的加拿大合作社協(xié)會的話語權(quán)將不斷提升。

（四）專業(yè)協(xié)會

加拿大在奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)有多家專業(yè)協(xié)會，這些協(xié)會屬于非營利組織，經(jīng)費(fèi)來自奶牛，服務(wù)奶牛，自收自支，通過信息共享、技術(shù)指導(dǎo)等方式，引導(dǎo)奶農(nóng)從品種、遺傳、繁殖等專業(yè)方面提升奶牛養(yǎng)殖水平，提高牛奶單產(chǎn)水平，降低成本，增強(qiáng)盈利水平。加拿大主要的奶牛養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會有加拿大品種協(xié)會、加拿大家畜遺傳協(xié)會和加拿大胚胎移植協(xié)會等。這些協(xié)會也為加拿大奶業(yè)管理提供一些信息、技術(shù)等方面的支持，比如，國家乳制品牲畜識別計劃（NLID）的標(biāo)簽是通過荷斯坦奶牛協(xié)會（加拿大品種協(xié)會之一）設(shè)計確定。

（五）科研機(jī)構(gòu)

加拿大的一些大學(xué)充分利用學(xué)術(shù)優(yōu)勢，在政府和企業(yè)的支持下，積極開展奶業(yè)技術(shù)研究和培訓(xùn)，為加拿大奶業(yè)提供源源不斷的新技術(shù)新理論支持，比如安大略省的圭爾夫大學(xué)和大不列顛哥倫比亞大學(xué)的奶牛研究中心便是加拿大最為著名的奶?？蒲袡C(jī)構(gòu)，圭爾夫大學(xué)的食品技術(shù)中心還為乳品加工廠和奶牛場提供HACCP和ISO質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)。

還有一些權(quán)威的實驗室也積極為加拿大奶業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，比如，大不列顛哥倫比亞省的獸醫(yī)檢測實驗室是一家符合世界動物衛(wèi)生組織操作標(biāo)準(zhǔn)的實驗室，當(dāng)其為奶農(nóng)檢測樣品時僅收取成本費(fèi)的50%（而寵物檢查則全額收費(fèi)），另外50%由政府補(bǔ)貼。

（六）獨立的第三方檢測機(jī)構(gòu)

加拿大原料奶計價指標(biāo)的檢測采用第三方檢測，同時，為了確保第三方檢測的有效性，加拿大標(biāo)準(zhǔn)局對境內(nèi)檢測實驗室的資格進(jìn)行評審，因此，原料奶第三方檢測實驗室也是加拿大奶業(yè)管理組織的重要成員之一。

另外，加拿大為提高奶牛生產(chǎn)性能，成立了加拿大奶牛生產(chǎn)性能測定中心（Canada DHI），現(xiàn)已完成向私營企業(yè)的過渡。是對所有認(rèn)證奶牛進(jìn)行登記測定的組織，對9400個奶牛場送檢的奶樣進(jìn)行乳脂、乳蛋白、體細(xì)胞等8 項指標(biāo)的測定，并將數(shù)據(jù)與其它相關(guān)數(shù)據(jù)合并儲存在加拿大奶牛工作網(wǎng)（Canadian Dairy Network，CDN）中，提供給相關(guān)奶業(yè)專業(yè)組織，向社會公布，最終反饋給奶農(nóng)，幫助奶農(nóng)有針對性地對奶牛性能進(jìn)行改良。

二、主要特點

（一）實行高度計劃性的配額供應(yīng)管理體系

1、以“配額”管理來平衡國內(nèi)奶業(yè)的供需關(guān)系

所謂配額制度，是指加拿大奶業(yè)委員會綜合分析市場需求預(yù)計全國每年牛奶消費(fèi)量，以此規(guī)定全國原料奶總產(chǎn)量，再根據(jù)各省奶牛飼養(yǎng)狀況和人口變化，將生產(chǎn)配額分配到各省，各省把配額分到奶牛場，奶農(nóng)依據(jù)配額進(jìn)行牛奶生產(chǎn)。配額制度的關(guān)鍵要點包括：

（1）配額以乳脂肪數(shù)量確定，而非原料奶數(shù)量；

（2）配額可以通過公開市場買賣流通，并每月掛牌出售，但不能跨越省界；

（3）飼養(yǎng)奶牛、出售牛奶前必須要獲得配額；

（4）配額每月計算1 次，每2個月調(diào)整1 次；

（5）奶農(nóng)不能完成配額時，管理部門可強(qiáng)制要求其賣出配額，以維護(hù)原料奶供需總體平衡。

加拿大建立的配額供應(yīng)管理體系有效連接了供給與需求雙方。一方面解除了奶農(nóng)的后顧之憂，奶農(nóng)可以專心搞好飼養(yǎng)管理，提高質(zhì)量和生產(chǎn)水平；另一方面，合作社或者乳品廠能夠獲得數(shù)量較為穩(wěn)定和質(zhì)量較好的原料奶，組織均衡的生產(chǎn)加工和銷售。其管理系統(tǒng)以液態(tài)奶為基礎(chǔ)，以加工用奶為緩沖，以奶粉的收儲和出口為調(diào)節(jié)手段，實現(xiàn)牛奶供給與需求的動態(tài)平衡，以避免由于原料奶過?；虿蛔愣斐墒袌龃蟮牟▌?，保持市場銷售和價格的相對穩(wěn)定。

2、采用高關(guān)稅的政策，控制乳制品進(jìn)口，防止國際貿(mào)易波動對國內(nèi)奶業(yè)的沖擊

加拿大嚴(yán)格控制乳制品進(jìn)口，他們在WTO市場準(zhǔn)入談判中取得了較高的關(guān)稅稅率，同類產(chǎn)品關(guān)稅稅率遠(yuǎn)高于中國，比如，液態(tài)奶進(jìn)口加拿大的關(guān)稅稅率為

3、根據(jù)生產(chǎn)成本定價，對價格嚴(yán)格控制

加拿大牛奶價格是由各省奶農(nóng)協(xié)會制定，其定價依據(jù)來自生產(chǎn)成本的計算，其生產(chǎn)成本的采樣來自本省241%，而中國僅為15%。高關(guān)稅稅率有力保護(hù)了國內(nèi)奶業(yè)，為其配額制度實施創(chuàng)造了良好環(huán)境。上、中、下不同單產(chǎn)水平的奶牛場。據(jù)有關(guān)資料顯示，生產(chǎn)成本占牛奶銷售價格的75%以上。

（二）充分發(fā)揮具有高度自律性的行業(yè)協(xié)會作用

在加拿大，特別尊重行業(yè)協(xié)會的作用，強(qiáng)調(diào)自身組織運(yùn)行的自律性——合規(guī)運(yùn)行。2015年9月16日，在GAY LEA加工廠，董事局主席Hansen Ove向我們介紹，該加工廠是一家由奶農(nóng)合作組成的乳品加工企業(yè)，但其奶農(nóng)所產(chǎn)牛奶的銷售、定價和質(zhì)量管控，均受安大略省奶農(nóng)協(xié)會管理，而不是我們中國想象的那樣——自己的牧場，自己的工廠，自己的牛奶，生產(chǎn)多少奶、加工多少奶都是自己說了算。因此，在加拿大，其牛奶供應(yīng)管理體系、配額管理制度、產(chǎn)業(yè)鏈上的不同社會服務(wù)組織、政府、奶牛場、加工廠以及合作社能夠?qū)崿F(xiàn)有機(jī)結(jié)合，共同維護(hù)奶業(yè)市場的健康發(fā)展。

加拿大奶業(yè)產(chǎn)業(yè)組織運(yùn)行的高度自律性，還體現(xiàn)在奶農(nóng)協(xié)會對其會員所有牛奶質(zhì)量的管控方面。另外，奶農(nóng)能平均承擔(dān)原料奶運(yùn)費(fèi)（加拿大原奶運(yùn)輸屬于第三方）而不計較實際運(yùn)輸距離的遠(yuǎn)近，這也充分體現(xiàn)了加拿大奶農(nóng)的集體主義精神。

三、學(xué)習(xí)體會

（一）協(xié)作式管理是產(chǎn)業(yè)管理的主流，值得中國奶業(yè)借鑒

加拿大以牛奶配額供需管理系統(tǒng)為核心的協(xié)作式管理體系取得了重大成功。滿足了不斷增長的國內(nèi)乳品消費(fèi)需求，同時，國內(nèi)奶農(nóng)也獲得了穩(wěn)定健康的發(fā)展，奶牛產(chǎn)量穩(wěn)步提升，而牛場數(shù)量以及奶牛總頭數(shù)呈現(xiàn)下降——使得國內(nèi)資源使用效率不斷提升及環(huán)境得到持續(xù)改善。

事實上，任何一個產(chǎn)業(yè)應(yīng)追求協(xié)作式發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)管理應(yīng)強(qiáng)化協(xié)作管理。我國近些年由于受到三鹿牌“嬰幼兒奶粉事件”等影響，產(chǎn)業(yè)一體化管理似乎成了中國奶業(yè)產(chǎn)業(yè)管理模式的唯一選擇（至少是主流選擇）。中國奶業(yè)一體化建設(shè)的中心是全產(chǎn)業(yè)鏈管理，全產(chǎn)業(yè)管理者定位在乳品企業(yè)上，政府對奶業(yè)管理職責(zé)僅定位在監(jiān)督管理上，而在奶業(yè)中起主導(dǎo)作用的奶牛場完全沒有話語權(quán)，行業(yè)協(xié)會的管理作用不斷被弱化或者干脆不起作用。這不僅與加拿大奶業(yè)管理模式大相徑庭，而且在其它奶業(yè)發(fā)達(dá)國家也難找到成功的范例。

（二）專業(yè)化管理組織是加拿大奶業(yè)成功的又一重要基石

加拿大奶業(yè)在食品安全和質(zhì)量控制的管理方面有上百年的歷史，法律法規(guī)完善，使得加拿大的牛奶和乳制品因品質(zhì)卓越而享譽(yù)世界。加拿大在牛奶質(zhì)量安全管控上遵循了源頭管控的科學(xué)理念。首先，通過育種等奶牛飼養(yǎng)管理技術(shù)提高牛奶產(chǎn)量和質(zhì)量水平；第二，強(qiáng)化生物安全理念，確保奶牛健康，無重大疫?。坏谌?，通過加拿大優(yōu)質(zhì)牛奶計劃的實施提高牛奶生產(chǎn)過程的質(zhì)量安全管控水平，將可能影響牛奶質(zhì)量安全的隱患扼殺在萌芽中。這些措施主要是由專業(yè)協(xié)會、食品檢疫局和奶農(nóng)協(xié)會來執(zhí)行，其中奶農(nóng)協(xié)會的作用是主要的，奶農(nóng)協(xié)會通過對會員牛場的現(xiàn)場檢查、管理監(jiān)督以及相應(yīng)的處罰來維護(hù)整個協(xié)會牛奶質(zhì)量安全。專業(yè)化和行業(yè)管理，使加拿大奶業(yè)管理實現(xiàn)了事半功倍的效果。而我國似乎缺乏這樣的管理機(jī)制，并且大有將乳制品質(zhì)量安全的管理完全歸由各乳品企業(yè)來自行控制之勢，缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)組織或許將成為中國奶業(yè)發(fā)展的瓶頸。

四、意見建議

（一）準(zhǔn)確定位并構(gòu)建新的中國奶業(yè)組織管理框架

乳制品在中國是保健品還是食品？這似乎成為一個很重要的問題，因為保健品和食品的管理模式應(yīng)該不盡相同。但事實上，在中國，乳制品被企業(yè)附上諸多的保健功能，而在政府部門的監(jiān)管中，幾乎是將乳制品當(dāng)保健品（甚至是藥品）來管理的，可遺憾的是中國消費(fèi)者仍對國產(chǎn)乳制品的質(zhì)量安全不放心，而且“奶荒”與“奶澇”交替出現(xiàn)。究其原因，當(dāng)然是多方面的，但其中一個重要原因是中國強(qiáng)調(diào)了奶業(yè)的工業(yè)化產(chǎn)業(yè)特征，這導(dǎo)致了在奶業(yè)管理框架中強(qiáng)調(diào)乳品加工廠的作用，事實上，奶業(yè)應(yīng)屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)范疇，應(yīng)按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理模式來構(gòu)建新的奶業(yè)管理組織框架。

（二）樹立前瞻性的視野，做好奶業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計

應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計，制定關(guān)于乳業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃，建立涵蓋牧場分級體系、乳業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售在內(nèi)的利益協(xié)調(diào)和分配體系。此外，逐步設(shè)計及建立奶業(yè)育種、環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，以政策支持和政府指導(dǎo)的模式，幫助行業(yè)應(yīng)對日益先進(jìn)的技術(shù)要求；借鑒國外的有益成果和先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合原有符合我國國情的經(jīng)驗和實踐的管理技術(shù)，對奶牛的育種、環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行更加深入和細(xì)致的研究；加大相關(guān)方面的人力和資金投入，保障中國乳業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

（三）進(jìn)一步充分發(fā)揮奶業(yè)行業(yè)協(xié)會的作用

加拿大的奶業(yè)協(xié)會、奶農(nóng)協(xié)會等非政府組織在生產(chǎn)、分配、定價、質(zhì)量管理、技術(shù)支持等方面的作用，大大提高了市場管理效率。國內(nèi)行業(yè)協(xié)會擁有大批高科技精英、學(xué)科帶頭人、專家、學(xué)者，以及遍布在各條戰(zhàn)線上和每一個社會角落的科技工作者，應(yīng)以高科技人才為支撐，在科技普及和行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級等方面提供有力支持。應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律的職能，保護(hù)和促進(jìn)民族奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，爭取在強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)、規(guī)范行業(yè)行為、促進(jìn)行業(yè)聯(lián)合、反映行業(yè)動態(tài)、擴(kuò)大對外交流等方面發(fā)揮橋梁紐帶作用。應(yīng)加快行業(yè)協(xié)會與政府的脫鉤，轉(zhuǎn)變運(yùn)行、服務(wù)機(jī)制，實行市場化運(yùn)行，真正為加工企業(yè)及奶農(nóng)服務(wù)。

（四）盡快建立具有公信力的獨立的第三方檢測機(jī)構(gòu)

獨立的第三方檢測機(jī)構(gòu)是加拿大奶業(yè)管理組織的重要組成部分，確保了加拿大牛奶供需管理系統(tǒng)的公平公正運(yùn)行，保障了奶農(nóng)的合法權(quán)益，減少了奶農(nóng)與加工廠之間的爭議，體現(xiàn)出加拿大奶業(yè)管理體系的科學(xué)性和公正性。目前我國缺乏原料奶、乳制品的第三方檢測機(jī)構(gòu)，奶農(nóng)與工廠之間的利益博弈導(dǎo)致不信任，使得中國的乳制品質(zhì)量缺乏應(yīng)有的公信力，因此，應(yīng)盡快建立具有公信力的獨立的第三方檢測機(jī)構(gòu)。

農(nóng)墾系統(tǒng)組建中國農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟，欲推出“中國農(nóng)墾生鮮乳”品牌及其系列乳制品，如果沒有第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測和認(rèn)證，將難以獲得消費(fèi)者的認(rèn)可。