《小康》記者 韓靜

中國青年志愿者海外服務(wù)計劃是由團中央、商務(wù)部發(fā)起實施的長期重點項目。主要是根據(jù)受助國的實際需求，由主辦單位與受助國簽訂合作協(xié)議，通過公開招募、自愿報名、集中選拔的方式，在約定的時間派遣優(yōu)秀的中國青年志愿者赴受助國開展中長期志愿服務(wù)，目前已累計派遣650名志愿者深入亞洲、非洲、美洲等22個國家開展志愿服務(wù)。

從20世紀80年代志愿服務(wù)概念引入中國，到1993年官方文本中首次出現(xiàn)“青年志愿者”這一名詞，中國青年志愿者這支有生力量已經(jīng)在國內(nèi)公益圈內(nèi)形成強有力的影響力，而伴隨著中國綜合國力和國際地位的不斷提升，中國向國外派遣志愿者的嘗試，也逐步實現(xiàn)了與國際志愿服務(wù)的接軌。

到海外去：成為國際志愿者

向國外派遣志愿者是國際上的一個通行做法，到目前為止，做得最有影響的是美國、歐洲、日本、韓國這樣一些國家。像1985年注冊成立的VSO（英國海外志愿服務(wù)社）經(jīng)過半個多世紀的歷程，已經(jīng)發(fā)展成為一個擁有6個聯(lián)盟成員，8個志愿者招募基地，在非洲、亞洲、44個發(fā)展中國家和地區(qū)開展工作的全球最大的非官方、非營利、非宗教性質(zhì)的志愿者組織。而中國青年志愿者海外服務(wù)計劃雖然與VSO這樣的“大佬”足足相差13年光景，但其后起之勢受人矚目。

馮艾，是一名在國內(nèi)志愿服務(wù)有著諸多經(jīng)驗的“志愿者模范”，她的志愿服務(wù)經(jīng)歷曾一度成為公益圈頗具影響力的事跡。

2005年8月至2006年8月，作為國際志愿者的馮艾，擔任了中國青年志愿者援非服務(wù)隊的隊長，在素有東非屋脊之稱的埃塞俄比亞，她與中國其他青年志愿者從事海外志愿服務(wù)工作。在亞的斯亞貝巴大學，馮艾的主要工作是從事中文教學。

這段時間，馮艾還配合中國大使館，給駐埃塞俄比亞不同國家的官員和大使上中文課。之后，在長達半年服務(wù)的期滿之際，馮艾主動向團組織要求延長服務(wù)期。

團中央志愿者工作部項目管理處在接受《小康》記者采訪時表示，參與中國青年志愿者海外服務(wù)計劃的志愿者，服務(wù)時間一般為一年，如果有特殊情況可以就志愿者個人意愿向組織提出申請，延長或調(diào)整服務(wù)時間。

事實上，除了對埃塞俄比亞地區(qū)的援助，中國青年志愿者海外服務(wù)計劃從2002年5月開始啟動到目前，已累計派遣650名志愿者深入亞洲、非洲、美洲等22個國家開展志愿服務(wù)。

服務(wù)在海外：接力派遣

國之交在于民之親，人之相知貴在知心。海外志愿服務(wù)相對于國內(nèi)開展志愿服務(wù)面臨的考驗更為復雜。這就需要海外公益組織以及海外志愿者能借助本國本土資源和現(xiàn)有的技術(shù)，對受助國進行經(jīng)濟和技術(shù)援助。

團中央志愿者工作部項目管理處陳曉峰處長向《小康》記者介紹，中國青年志愿者海外服務(wù)項目涉及漢語教學、體育教學、計算機培訓、中醫(yī)診治、社會發(fā)展、國際救援等多個領(lǐng)域，其自身具有投入少、方式靈活、受援國易接受等特點，是區(qū)別于政府間項目合作的嶄新援外項目，對于鞏固和加強中國與受援國的友誼具有獨特的作用。陳曉峰進一步解釋，通常情況下，中國援外青年志愿者項目主要是根據(jù)受援國的實際需求，由主辦單位與受助國簽訂合作協(xié)議，通過公開招募、自愿報名、集中選拔的方式，在約定的時間派遣優(yōu)秀的中國青年志愿者赴受助國開展中長期志愿服務(wù)(一般為六個月或一年)。

中國青年志愿者在為外國病人問診

值得一提的是，在志愿者的招募方面，團中央采取了頗具特色的“一個承辦省(市)對應(yīng)一個“受援國”的方式負責志愿者的招募選拔和培訓派遣。目前貴州、上海、重慶等7省（市）都已實現(xiàn)了接力派遣。

當然，對于受援國來說，最根本的需要是改善本國滯后的發(fā)展水平。中國青年志愿者海外服務(wù)項目也從受援國的角度出發(fā)，十幾年來，有針對性開展能解決受援國實際問題的志愿服務(wù)。如援埃塞青年志愿者通過改良甜瓜種植法，使得埃塞俄比亞地區(qū)當年果農(nóng)獲得了大豐收；在馮艾服務(wù)的埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴，由中國政府組織和中國公司在埃塞俄比亞幫他們鋪設(shè)的通訊網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)幫助該地區(qū)有效地改善了通訊環(huán)境。

團中央志愿者工作部項目管理處向《小康》雜志記者透露，下階段，中國青年志愿者海外服務(wù)項目將進一步完善“黨政為主導、共青團承辦、外事化管理、項目化推進”的運行模式，推動海外計劃良性發(fā)展。完善頂層設(shè)計和工作機制。加強對援外志愿者工作的援外國別、部際溝通合作機制等工作內(nèi)容。

對于第二批援文萊項目派遣工作，援緬甸、老撾、柬埔寨立項工作，第七批援塞舌爾續(xù)派工作也將接力逐步完成。此外，團中央志愿者工作部項目管理處回應(yīng)《小康》記者關(guān)于海外志愿者激勵政策方面有無新進展時表示，在海外青年志愿者援外項目的激勵政策方面將提升綜合保障，把提升援外志愿者的補貼標準作為加強項目綜合保障的工作重點，同時鼓勵項目承辦單位推動出臺地方性激勵政策。