唐現(xiàn)文+張響英+馬晨暉+田濤濤

摘要：招收和培養(yǎng)留學(xué)生是高職院校推進教育國際化的重要組成部分，做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)高職院校留學(xué)生工作急需突破認(rèn)識瓶頸、政策瓶頸和資金瓶頸，本文圍繞以上三個方面進行了詳細(xì)闡述，結(jié)合工作實際提出了具體建議，供大家參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)高職院校;留學(xué)生工作;教育

中圖分類號：G712 ? ? 文獻標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2015）20-0202-02

隨著高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校逐漸從以規(guī)模擴張為特征的外延式發(fā)展向注重規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相協(xié)調(diào)的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，招收并培養(yǎng)留學(xué)生成為推動內(nèi)涵發(fā)展的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)高職院校推進教育國際化的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，留學(xué)生工作在農(nóng)業(yè)高職院校中得到前所未有的重視，更多的高職教育管理者和組織者開始研究并推進留學(xué)生工作。分析其原因在于，一是留學(xué)生招收和培養(yǎng)可以有效對接國際通用職業(yè)資格認(rèn)證體系，提高教師國際化教育水平，促進校園多元文化發(fā)展，是教育國際化的必然要求;二是隨著高中畢業(yè)后生源的逐年下降，高職院校的招生壓力在逐漸增大，將生源放眼到國際層面成為高職院校穩(wěn)定規(guī)模、保持持續(xù)發(fā)展的有效選擇。據(jù)統(tǒng)計，2012年共有來自200個國家和地區(qū)的32.8萬名各類外國留學(xué)人員在全國690所高等院校、科研院所和其他教學(xué)機構(gòu)中學(xué)習(xí)，其中學(xué)歷生13.4萬人，非學(xué)歷生19.4萬人。（以上數(shù)據(jù)不含臺灣地區(qū)、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)）與2011年比較增長12.21%，上升比例明顯。其中來自亞洲的留學(xué)生占63.22%，來華留學(xué)生主要分布在北京、上海、廣東、天津、浙江、江蘇、遼寧和山東等經(jīng)濟相對發(fā)達?。ㄊ校1]。然而，這些留學(xué)生幾乎全部在普通高等院校學(xué)習(xí)，根據(jù)教育部2009年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，高職院校的留學(xué)生人數(shù)約占總?cè)藬?shù)的1.44%，按此比例計算，高職院校留學(xué)生人數(shù)不足五千人，這其中在農(nóng)業(yè)高職院校就讀的留學(xué)生數(shù)量更是微乎其微。農(nóng)業(yè)高職院校如何才能進一步擴大留學(xué)生招收規(guī)模、深入推進教育國際化進程是一個非常重要的課題。筆者所在的江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院在2012年分別招收了來自蘇丹、津巴布韋和老撾的留學(xué)生，其中既有學(xué)歷生也有非學(xué)歷生，在留學(xué)生的招收、培養(yǎng)與管理方面進行了大膽探索。筆者在實踐的基礎(chǔ)上通過認(rèn)真研究認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)業(yè)高職院校留學(xué)生工作急需突破以下三大瓶頸。

一、認(rèn)識瓶頸

需進一步提高院校自身和社會對農(nóng)業(yè)高職院校招收培養(yǎng)留學(xué)生的認(rèn)可度。留學(xué)生招收的現(xiàn)實狀況以及多年的慣性思維，讓更多的人認(rèn)為，招收國外留學(xué)生是普通本科院校的專利，高職院校沒有必要涉足這一領(lǐng)域，并且對高職院校能否培養(yǎng)好留學(xué)生持懷疑態(tài)度。隨著高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，這種觀點已經(jīng)不合時宜。2011年全國具有普通高等學(xué)歷教育招生資格的高等職業(yè)院校數(shù)量達到1276所，占普通高等學(xué)?？倲?shù)的60%;2011年全國高等職業(yè)院校招生數(shù)為325萬人，占普通高等學(xué)校招生總數(shù)的47.7%[2]，高職教育名副其實是我國高等教育的半壁江山。在我國這樣一個經(jīng)濟快速發(fā)展的國家，急需一大批技術(shù)技能人才為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，中國高職教育的定位就是培養(yǎng)技術(shù)技能人才。人才需求推進了高職教育的快速發(fā)展，同時也承載了大規(guī)模高等職業(yè)教育的存在。我國的高等職業(yè)院校與發(fā)達國家的同等院校相比，差距越來越小，與欠發(fā)達國家的同等院校相比，優(yōu)勢非常明顯，我國的高職教育已經(jīng)完全有能力為國外培養(yǎng)技術(shù)技能人才。對于經(jīng)濟相對欠發(fā)達的國家和地區(qū)來講，其除了需要中國為其培養(yǎng)高端科技人才之外，同樣需要中國為其培養(yǎng)技術(shù)技能人才，而且對于后者的需要顯得更為迫切，農(nóng)業(yè)高職院校招收這些國家的留學(xué)生會為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展做出突出貢獻。

從我國來講，農(nóng)業(yè)高職院校招收國外留學(xué)生也是國家發(fā)展的需要。在國際形勢日益復(fù)雜的今天，中國作為最大的發(fā)展中國家，急需使價值觀、發(fā)展需求和負(fù)責(zé)任大國的地位得到國際社會的認(rèn)同，中國的高等院校包括高等職業(yè)院校有義務(wù)為國家發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，通過招收和培養(yǎng)留學(xué)生來傳播中國文化，擴大中國影響，增進中外友誼。同時努力將留學(xué)產(chǎn)業(yè)壯大為出口創(chuàng)收產(chǎn)業(yè)，使之成為國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。在海外投資的中國農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍采用人員本地化戰(zhàn)略，為了進一步提高員工和管理人員素質(zhì)，多數(shù)企業(yè)會將員工派回國內(nèi)進行培訓(xùn)提高，農(nóng)業(yè)高職院校在留學(xué)生招收過程中可以與相關(guān)跨國企業(yè)的員工培訓(xùn)結(jié)合起來，為企業(yè)發(fā)展同時也為企業(yè)所在國的經(jīng)濟社會發(fā)展提供人力支持。

從高職院校來講，在高中生源逐漸減少的今天，招收國外留學(xué)生也是穩(wěn)定規(guī)模、保證院校持續(xù)健康發(fā)展的需要。留學(xué)生在校期間，文化的差異與融合過程豐富了校園文化，進一步提高了師生的境界，拓寬了師生的視野，院校和諧包容的氛圍會逐漸濃厚，師生的國際責(zé)任感和民族自豪感會油然而生。留學(xué)生管理過程中，由于風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、飲食和住宿等方面的差異，又倒逼院校的管理水平上升到一個新的層次。留學(xué)生培養(yǎng)過程，使專業(yè)教師的語言水平快速提高，教師整體教育水平得以提升，國際化辦學(xué)得以真正體現(xiàn)。高職院校教師自身也要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，對于留學(xué)生工作不能置身事外，不能錯誤地認(rèn)為留學(xué)生工作只是外事辦公室或類似部門的事，更不能錯誤地認(rèn)為招收留學(xué)生是在“沒事找事”、“惹是生非”。

二、政策瓶頸

國家應(yīng)鼓勵農(nóng)業(yè)高職院校做好留學(xué)生工作并幫助其疏通、拓寬留學(xué)生招收渠道。當(dāng)前我國的許多農(nóng)業(yè)高職院校為不斷提高教育教學(xué)水平，積極主動地通過中外合作辦學(xué)來學(xué)習(xí)發(fā)達國家先進的職業(yè)教育理念和方法，同時也大量派出教師赴國外學(xué)習(xí)和進修，希望以此來促進國際化辦學(xué)水平的提高。然而，在招收留學(xué)生方面卻是舉步維艱，一方面，農(nóng)業(yè)高職院校在該領(lǐng)域起步較晚，還沒有建立起相對固定和成熟的招生渠道，留學(xué)生招收仍處于零星狀態(tài);其次，留學(xué)生在農(nóng)業(yè)高職院校就讀后直通本科或更高學(xué)歷層次的渠道也不暢通，對于部分希望繼續(xù)提高學(xué)歷的留學(xué)生來講缺乏吸引力;最后，農(nóng)業(yè)本身與其他行業(yè)相比缺乏吸引力，這不僅是在國內(nèi)，在國外也是同樣的情況，這也制約了農(nóng)業(yè)高職院校招收留學(xué)生工作的進展。據(jù)筆者了解，廣西、貴州、云南、四川等省份的農(nóng)業(yè)高職院校，依托地緣優(yōu)勢，通過中國—東盟中心聯(lián)系，面向東盟的留學(xué)生招收工作取得了明顯成績，對于其他省份的高職院校來講，相對缺乏這種資源優(yōu)勢，工作起色不大。國家在這方面應(yīng)該主動幫助農(nóng)業(yè)高職院校疏通并不斷拓寬留學(xué)生招收渠道，將東南亞、非洲、拉美等國家和地區(qū)作為目前農(nóng)業(yè)高職院校開展留學(xué)生工作的重要區(qū)域，制定更加細(xì)化的鼓勵農(nóng)業(yè)高職院校招收留學(xué)生的舉措，明確招收和培養(yǎng)留學(xué)生的方向和目標(biāo)，根據(jù)區(qū)域布局和專業(yè)方向劃定留學(xué)生工作的重點領(lǐng)域，避免出現(xiàn)“一哄而上、一哄而散”的跟風(fēng)現(xiàn)象，防止教育資源浪費和無序競爭。

江蘇省對高職院校招收培養(yǎng)留學(xué)生已經(jīng)有了比較具體的舉措。2013年江蘇省教育工作會議上指出，要擴大教育對外開放，提升教育國際合作交流水平，鼓勵職業(yè)院校引進國際通用職業(yè)資格證書，拓展茉莉花留學(xué)江蘇政府獎學(xué)金資助范圍，鼓勵高職院校招收留學(xué)生，擴大留學(xué)生規(guī)模并逐步優(yōu)化結(jié)構(gòu)[3]。這些具體的舉措為江蘇高職院校留學(xué)生工作指了路，鼓了勁。下一步還需要在具體的政策走向上給予支持和鼓勵，比如設(shè)立留學(xué)生工作專項指導(dǎo)經(jīng)費，鼓勵高職院校開設(shè)全英文建制的授課專業(yè)，在留學(xué)生招生專業(yè)中開展評先推優(yōu)活動，組織相同或相近專業(yè)的教師開展院校間交流，共享留學(xué)生管理經(jīng)驗等。

三、資金瓶頸

將農(nóng)業(yè)高職院校納入各類留學(xué)基金和留學(xué)生獎學(xué)金資助范圍，在當(dāng)前農(nóng)業(yè)高職院校留學(xué)生工作還不成熟的情況下給予資金支持。筆者從國家留學(xué)基金管理委員會網(wǎng)站了解到，中國政府獎學(xué)金包括國別雙邊項目、中國高校自主招生項目、長城獎學(xué)金項目、中國—歐盟學(xué)生交流項目、中國—AUN獎學(xué)金項目、太平洋島國論壇項目、世界氣象組織項目等多個項目，其中除了長城獎學(xué)金項目、中國—歐盟學(xué)生交流項目和太平洋島國論壇項目可以招收普通進修生以及高級進修生外，其他項目均是招收本科及其以上類型的留學(xué)生[4]。高職院校留學(xué)生支持項目目前還是空白，農(nóng)業(yè)高職院校自然也享受不到這些政策。中國教育部委托的兩百多所中國大學(xué)承擔(dān)中國政府獎學(xué)金學(xué)生的培養(yǎng)工作，高職院校沒有列入其中，導(dǎo)致國外對技術(shù)技能型留學(xué)生培養(yǎng)的需求不能得到有效滿足，國外企業(yè)對技術(shù)工人的培養(yǎng)需求難以完全實現(xiàn)，這些都制約了農(nóng)業(yè)高職院校教育國際化進程的發(fā)展。

自2006年起，為提高高等職業(yè)院校辦學(xué)水平，教育部啟動實施了“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”，遴選100所示范高職院校進行重點建設(shè)，2010年新增100所骨干高職建設(shè)院校，按照計劃在2015前完成驗收，目前已經(jīng)進入收官階段。后示范（骨干）建設(shè)時期，高職院校建設(shè)發(fā)展方向成為當(dāng)前熱議的話題，筆者通過廣泛調(diào)研發(fā)現(xiàn)，推進教育國際化必然會成為當(dāng)前和今后一個時期高職院校發(fā)展的突出方向，其核心應(yīng)是師資隊伍的國際化，專業(yè)、課程與教材建設(shè)的國際化，人才培養(yǎng)模式和教育教學(xué)手段的國際化以及學(xué)生的國際化。招收和培養(yǎng)留學(xué)生是其中重要的組成部分，國家應(yīng)在這方面面向農(nóng)業(yè)高職院校設(shè)立專項資金，以項目的形式給予重點支持，鼓勵和引導(dǎo)院校招收培養(yǎng)留學(xué)生，使之成為農(nóng)業(yè)高職院校推進教育國際化的重要抓手和突破點，為農(nóng)業(yè)高職院校持續(xù)健康發(fā)展注入活力，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育發(fā)展方向。

參考文獻：

[1]2012年全國來華留學(xué)生簡明統(tǒng)計報告[R].中華人民共和國教育部.

http：//www.moe.gov.cn/.

[2]2012中國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告[R].北京：外語教學(xué)與研究出版社，2012.

[3]2013江蘇省教育工作會議[EB/OL].江蘇省教育廳.

http：//www.ec.js.edu.cn/.

[4]國家留學(xué)網(wǎng)[EB/OL].

http：//www.csc.edu.cn/.