石清云，孫艷潔

（山東大學(xué)管理學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100）

一、青年大學(xué)生優(yōu)秀公民素養(yǎng)的內(nèi)涵與特征

公民素養(yǎng)具體表現(xiàn)為公民素質(zhì)和公民意識，能夠?qū)⒐駥?shí)現(xiàn)社會價(jià)值的能力較好地體現(xiàn)出來。公民意識體現(xiàn)了公民的公共意識、民主意識、權(quán)責(zé)意識、主體意識等精神層面，而公民素養(yǎng)則主要包含公民的法律素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、文化素養(yǎng)、政治素養(yǎng)。公民素養(yǎng)還包括能夠做出科學(xué)結(jié)論、確認(rèn)社會問題、投入社會生活、與人交流的能力，同時(shí)還能夠?qū)ι鐣母鞣N行為用積極的人生觀和科學(xué)的思想觀來理解的能力。美國著名黑人領(lǐng)袖馬丁·路德金曾經(jīng)說過：一個(gè)國家的繁榮，不取決于其公共設(shè)施之華麗，不取決于其城堡之堅(jiān)固，不取決于其國庫之殷實(shí)，而在于其公民品格水平的高低及公民的文明素養(yǎng)，這才是真正的力量所在，這也才是真正的利害所在。這一句話就把優(yōu)秀公民素養(yǎng)的內(nèi)涵與特征闡述出來。

當(dāng)前我國正處于快速發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，社會對于青年大學(xué)生的寄望較高，要求青年大學(xué)生應(yīng)具備志愿精神、公共精神、批判性思維能力、獨(dú)立人格意識、權(quán)利與義務(wù)平衡意識、參與能力、參與意識、共同體意識等一系列的優(yōu)秀公民素質(zhì)。青年大學(xué)生優(yōu)秀公民素養(yǎng)的內(nèi)涵與特征主要體現(xiàn)在以下一些方面：

1.科學(xué)文化素養(yǎng)。

科學(xué)文化素養(yǎng)是指人們對所遇到的問題用科學(xué)文化知識進(jìn)行處理、解決的能力，以及其掌握科學(xué)文化知識的程度，具體包括科學(xué)文化方法、技能、知識，以及在此基礎(chǔ)上形成的人生觀、世界觀等。青年大學(xué)生應(yīng)該要通過學(xué)習(xí)科學(xué)文化方法、技能、知識來掌握正確的人生觀、世界觀，對生活的幸?？鞓愤M(jìn)行體驗(yàn)、領(lǐng)會，勇往直前、百折不撓、自強(qiáng)不息。青年大學(xué)生要堅(jiān)持助人為樂、寬容待人、誠實(shí)守信、平等待人的優(yōu)良作風(fēng)，要自覺抵制個(gè)人主義、享樂主義、拜金主義的腐朽人生觀，創(chuàng)造一個(gè)能夠與同學(xué)、與他人、與社會共同進(jìn)步、共同激勵(lì)的和諧氛圍。[3](p35-41)

2.法律素養(yǎng)。

法律素養(yǎng)是指人們關(guān)于法律現(xiàn)象、法律制度的心理、知識、觀念、思想等的總和，包括法律能力、法律習(xí)慣、法律信仰、法制觀念、法律意識、法律知識等。我國封建社會長達(dá)兩千多年，公民對法治的依賴感和信任感先天不足，再加上非專業(yè)人員也很難系統(tǒng)地獲取法律知識，一旦遇到涉法問題，往往就會束手無策。近年來，新聞媒體關(guān)于大學(xué)生由于一些瑣事就采取極端手段的報(bào)道時(shí)有出現(xiàn)，如2009年11月，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生郭力維僅僅因?yàn)榇蚝魢５男∈戮蛯⑼瑢嬐瑢W(xué)趙研用尖刀扎死；2013年4月，復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院研究生林森浩與同學(xué)黃洋因瑣事引起不和，投毒舍友，造成黃洋中毒死亡。這些血淋淋的案件都說明增強(qiáng)青年大學(xué)生的法律意識極為重要。我國正在走向法制社會的道路上，基本治國方略就是始終堅(jiān)持依法治國。青年大學(xué)生作為中國的未來，必須要具備較高的法律修養(yǎng)和法律知識，這就要求青年大學(xué)生必須樹立起權(quán)利義務(wù)觀念、公平正義觀念、自由平等觀念、民主法治觀念等。[4](p109-114)

3.道德素養(yǎng)。

道德素養(yǎng)是在人與自然、人與社會、人與人的互動中形成的，是人生存的必要協(xié)調(diào)機(jī)制和約束機(jī)制，也是優(yōu)秀公民素養(yǎng)最基本的要素。道德素養(yǎng)中最為重要的就是社會公德和愛國主義。對于青年大學(xué)生而言，社會公德的主要內(nèi)容就是“遵紀(jì)守法”、“保護(hù)環(huán)境”、“文明禮貌”、“愛護(hù)公物”、“助人為樂”。而愛國主義則體現(xiàn)出了青年大學(xué)生對于祖國的榮譽(yù)感、尊嚴(yán)感、認(rèn)同感和歸屬感。青年大學(xué)生只有繼承了自強(qiáng)不息、勇敢勤勞、愛好和平、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的民族精神，才能用自己的青春和汗水為中華民族的偉大復(fù)興續(xù)寫新的光輝篇章。

2018-06-27李春燕（1986-），女，山東菏澤人，碩士研究生，河北旅游職業(yè)學(xué)院酒店管理系教師、助教。

二、青年大學(xué)生優(yōu)秀公民素養(yǎng)提升改進(jìn)的模式路徑

（一）結(jié)合大學(xué)生的階段實(shí)際，模式路徑要做到循序漸進(jìn)。

隨著社會的日趨多元性，人們的思想觀念也隨之出現(xiàn)了較大的變化，青年大學(xué)生的思想也變得更加復(fù)雜、更加多元?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出：“要對學(xué)生的個(gè)性差異和不同特點(diǎn)予以關(guān)注，注重因材施教，要推進(jìn)導(dǎo)師制、學(xué)分制、走班制、分層次公民素養(yǎng)教育制等方法來充分發(fā)揮出每一個(gè)學(xué)生的潛能?！边@就要求我們在開展公民素養(yǎng)教育時(shí)，不能一刀切。高校傳統(tǒng)的公民素養(yǎng)教育模式是指同一考核標(biāo)準(zhǔn)、同一教學(xué)方法、同一教學(xué)內(nèi)容、同一班級學(xué)生來開展公民素養(yǎng)教育工作，但是由于學(xué)生來源不同，各自的認(rèn)知接受能力不同，在這種情況下，分層次公民素養(yǎng)教育、結(jié)合大學(xué)生的階段實(shí)際循序漸進(jìn)就顯得尤為重要。分層次公民素養(yǎng)教育模式的核心內(nèi)容是“五同”，即同標(biāo)準(zhǔn)、同方法、同內(nèi)容、同能力、同年級。（如下表 1、表 2、表 3）。

值得注意的是，A、B、C三個(gè)層次之間的劃分并不是一成不變的，它會隨著學(xué)生公民素養(yǎng)的變化而變化，或提高考核標(biāo)準(zhǔn)，或增加教育內(nèi)容，所以，可以通過晉降級制的方法來形成較好的激勵(lì)機(jī)制，關(guān)注學(xué)生公民素養(yǎng)水平的變化。晉降級制是指每一學(xué)期都重新基于學(xué)生平時(shí)表現(xiàn)、測試成績及未來發(fā)展等來進(jìn)行全方位估量，嚴(yán)明、嚴(yán)肅、準(zhǔn)確、客觀是基本要求。對于積極性較高、表現(xiàn)突出的C層學(xué)生可跨級晉升；而對于不積極參加公民素養(yǎng)學(xué)習(xí)、個(gè)人思想嚴(yán)重，政治意識淡薄、反傳統(tǒng)傾向增加、理想信念喪失、價(jià)值觀念混亂的A層學(xué)生給予降層、降等的處罰，以此來維護(hù)分層次公民素養(yǎng)教育的可信性，樹立分層次公民素養(yǎng)教育設(shè)計(jì)的權(quán)威性。

表1 分層次公民素養(yǎng)教育層次的劃分

表2 分層次公民素養(yǎng)教育模式的內(nèi)容與目標(biāo)

（二）融入社會性的態(tài)勢特征，模式路徑要做到學(xué)用結(jié)合。

從青年大學(xué)生的成長發(fā)展規(guī)律來看，他們在校學(xué)習(xí)期間是他們接受系統(tǒng)化、正規(guī)化教育的最后階段，同時(shí)還是價(jià)值觀、世界觀、人生觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，具有承前啟后的作用。他們在這段時(shí)間內(nèi)對于實(shí)踐、理論、知識、物質(zhì)的需要表現(xiàn)得更加迫切與強(qiáng)烈，富有激情和熱情，表現(xiàn)欲強(qiáng)、既有成才的愿望，又有對知識的渴望，正是這種激情的沖動、旺盛的欲望、強(qiáng)烈的需要，才促進(jìn)青年大學(xué)生快速成長。[5](p119-124)

青年大學(xué)生不能夠脫離社會而發(fā)展。社會是大舞臺，只有讓青年大學(xué)生走進(jìn)社會，才能夠讓他們在社會實(shí)踐中更好地應(yīng)用和體會公民素養(yǎng)實(shí)踐技能及公民素養(yǎng)知識，才能夠?qū)ψ约涸谏鐣械娜蝿?wù)和角色進(jìn)行更加清晰的定位。隨著社會發(fā)展的日趨多元化，社會教育對于青年大學(xué)生的公民素養(yǎng)影響會日益加大。社會教育與公民素養(yǎng)教育一樣都有著共同的教育理念，是青年大學(xué)生優(yōu)質(zhì)公民素養(yǎng)培養(yǎng)的重要途徑，能夠有效地彌補(bǔ)家庭教育和學(xué)校教育的不足。因此，青年大學(xué)生優(yōu)秀公民素養(yǎng)內(nèi)涵與特征的提升改進(jìn)應(yīng)該融入社會性的態(tài)勢特征，模式路徑要做到學(xué)用結(jié)合?？梢宰屒嗄甏髮W(xué)生多去參加一些社會活動，養(yǎng)成優(yōu)秀公民素養(yǎng)，如當(dāng)交通志愿者、去貧困山區(qū)支教、去敬老院慰問老人等等。

（三）展望時(shí)代化的未來趨勢，模式路徑要做到明確長遠(yuǎn)。

隨著全球一體化潮流的日益洶涌，以信息、科技、經(jīng)濟(jì)為主要特征的全球化時(shí)代已是當(dāng)今社會未來的必然發(fā)展趨勢。青年大學(xué)生優(yōu)秀公民素養(yǎng)內(nèi)涵與特征的提升改進(jìn)也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，模式路徑要做到明確長遠(yuǎn)。

1.對多元文化的尊重與全球意識教育。

公民素養(yǎng)教育的終極價(jià)值在于要讓廣大公民尊重多元文化、學(xué)會寬容、超越文化差異、形成民主、自由的觀念，成為一個(gè)強(qiáng)調(diào)正義、寬容、平等、講求個(gè)人自由的好公民。荷蘭自由大學(xué)的BenSpicker教授、Jan Steutel教授，美國哈佛大學(xué)John Roars教授、美國政治家Stephen Macedo都將優(yōu)秀公民素養(yǎng)的核心價(jià)值確定為“自由民主”?！白杂擅裰鳌钡墓駪?yīng)寬容他人、反對歧視、有正義感、能夠?qū)Σ煌纳罘绞?、不同的文化都秉承寬容大度的態(tài)度。在對全球文化多樣性了解的基礎(chǔ)上，要對多樣性的文化學(xué)會欣賞與尊重。青年大學(xué)生要學(xué)會用全球性的眼光來看待多元文化，在認(rèn)同外民族文化的同時(shí)也要捍衛(wèi)本族文化。

表3 分層次公民素養(yǎng)教育模式的考核標(biāo)準(zhǔn)

2.國際理解教育。

時(shí)代化的未來趨勢之一就是將國際理解教育（以“和平”為主題）推入到青年大學(xué)生優(yōu)秀公民素養(yǎng)教育的視野中。早在17世紀(jì)，捷克著名教育家夸美紐斯就開始大力提倡國際理解教育，希望能夠通過在人心理上構(gòu)筑和平的方式來讓世界各國人民遠(yuǎn)離戰(zhàn)爭、和平共處。第二次世界大戰(zhàn)之后，世界各界普遍出現(xiàn)“反戰(zhàn)”情緒，國際理解教育備受國際社會的關(guān)注。聯(lián)合國國際教育局和教科文組織在1948年6月28日鄭重指出應(yīng)該消除種族偏見，促進(jìn)國際友誼與和平。近年來，恐怖事件不斷出現(xiàn)、恐怖組織日漸猖獗，西方社會將國際理解教育確定為公民素養(yǎng)教育的重要組成部分，讓公民在為自己國家的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、歷史而自豪的基礎(chǔ)之上，明白和平的重要意義，進(jìn)而創(chuàng)造和平、捍衛(wèi)和平、熱愛和平。因此，展望時(shí)代化的未來趨勢，青年大學(xué)生應(yīng)該要突破個(gè)人局限，尊重世界各族人民，了解世界，自覺自愿地維護(hù)世界和平。

3.環(huán)境意識教育。

科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的快速增長使得人類的生活水準(zhǔn)有了較大程度的提高，但人類也為此付出了巨大的代價(jià)。水污染、全球變暖、森林覆蓋率減少等環(huán)境生態(tài)問題已經(jīng)威脅人類的生存。以加拿大、德國、法國、英國、美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家早在20世紀(jì)70年代就陸續(xù)推出了一系列環(huán)境意識教育課程。環(huán)境意識教育的基本目的之一就是要讓公民理解自然環(huán)境的復(fù)雜特性，并讓他們獲得環(huán)境保護(hù)的實(shí)際技能、價(jià)值觀念、知識能力，以便能夠參與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管、解決環(huán)境問題。環(huán)境意識教育的另一個(gè)基本目的就是要讓世界各國明白各自在生態(tài)、政治、經(jīng)濟(jì)上的相互依存，每一個(gè)國家所采取的行為和決定都會對其他國家造成影響，這就要求世界各國應(yīng)該發(fā)展團(tuán)結(jié)意識和責(zé)任感來建立新型的國際新秩序，進(jìn)而改善和保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。

三、優(yōu)質(zhì)公民素養(yǎng)教育要以學(xué)生為主體，模式路徑要做到切實(shí)有效。

國家教育部明確提出，始終把全面發(fā)展學(xué)生主觀能動性作為高校思想道德教育的中心工作，要求通過體現(xiàn)學(xué)生主體地位來提高他們的思想道德素質(zhì)及優(yōu)秀公民素養(yǎng)，使得他們的學(xué)習(xí)潛能和學(xué)習(xí)積極性充分發(fā)揮出來。實(shí)踐證明，要想讓青年大學(xué)生的公民素養(yǎng)得以真正提高，就應(yīng)該讓公民素養(yǎng)教育貼近學(xué)生的生活，通過組織開展一系列研究性、探索性的公民素養(yǎng)教育活動來讓學(xué)生得到思想道德及公民素養(yǎng)的鍛煉。

（一）以學(xué)生為主體是對傳統(tǒng)公民素質(zhì)教育的反思、批判與繼承、創(chuàng)新。

傳統(tǒng)公民素質(zhì)教育追求“精確性”、“客觀性”，要求學(xué)生要“認(rèn)真”、“嚴(yán)肅”、“無條件地服從”，從而形成“技術(shù)中心”、“教師中心”的教育模式。在這種教育模式下，學(xué)生不允許有絲毫的“篡改”與“歪曲”，也不能有自己的個(gè)性培養(yǎng)與獨(dú)立思考，實(shí)質(zhì)上就是將學(xué)生在公民素質(zhì)教育活動中的思考、批判、追問的權(quán)利予以了剝奪。以學(xué)生為主體，就是要變“他律”為“自律”，要讓學(xué)生能夠體現(xiàn)出主動、積極的公民素養(yǎng)學(xué)習(xí)精神，它是個(gè)性化的、多姿多彩的展現(xiàn)，而不再是千篇一律、整齊劃一的灌輸式教育；它是建構(gòu)性、再生成的教育過程，而不再是簡單的復(fù)制重復(fù)。以學(xué)生為主體能夠讓學(xué)生真正成為公民素質(zhì)教育過程的主人。

（二）以學(xué)生為主體有利于青年大學(xué)生社會責(zé)任感的培養(yǎng)。

眾所周知，社會責(zé)任感是由多種因素綜合作用的結(jié)果，而其具體體現(xiàn)就是“主體參與”。蘇聯(lián)著名教育家蘇霍姆林斯基教授認(rèn)為：應(yīng)該讓學(xué)生的主體性在教育過程中得以充分發(fā)揮，使學(xué)生“體魄完美”、“道德純潔”、“精神豐富”，“成為社會進(jìn)步的積極參與者”。學(xué)生作為人格獨(dú)立的主體，他們既承擔(dān)著一定的責(zé)任，又有自主參與的權(quán)利。在青年大學(xué)生優(yōu)秀公民素質(zhì)教育中，無論是協(xié)作活動，還是保護(hù)幫助、教育分組，都需要學(xué)生樹立起自我負(fù)責(zé)的精神和意識，同時(shí)也要承擔(dān)社會責(zé)任，只有這樣，才能夠讓公民素質(zhì)教育更富有實(shí)際效果和活力。

（三）以學(xué)生為主體是提高青年大學(xué)生公民素質(zhì)的有益嘗試。

學(xué)生主體性地位的確定，為青年大學(xué)生公民素質(zhì)教育注入了新鮮的活力，也將生與生之間、師生之間的互動作用提到了較高的程度。以往的青年大學(xué)生公民素質(zhì)教育，教師往往忽視了學(xué)生的主體地位，而更加重視思想的強(qiáng)制性灌輸，這樣很容易會讓學(xué)生陷入?yún)捑氲膶擂螤顟B(tài)。學(xué)生主體參與是基于學(xué)生認(rèn)識特點(diǎn)出發(fā)，通過生生互動、師生互動的方式來讓學(xué)生產(chǎn)生求知欲望，體現(xiàn)學(xué)生的主體性。通過學(xué)生積極主動的參與，也能夠?qū)⑺麄兊奶骄磕芰吞骄恳庾R進(jìn)行充分發(fā)揮。在解決問題、提出問題、發(fā)現(xiàn)問題的過程中，更好地發(fā)展青年大學(xué)生的公民素質(zhì)。

（四）以學(xué)生為主體有利于青年大學(xué)生獲得成功的情感體驗(yàn)。

在傳統(tǒng)的公民素質(zhì)教育模式中，往往忽略了青年大學(xué)生在其中的自主性、過程性和親歷性，而對公民素質(zhì)教育過程的引導(dǎo)性、簡捷性和強(qiáng)制性過分關(guān)注。公民素質(zhì)教育不單單是學(xué)生獲取一些簡單的理論知識的過程，而且還是學(xué)生提高抵制錯(cuò)誤思想傾向和辨別真?zhèn)蔚哪芰σ约靶纬烧_的價(jià)值觀、世界觀、人生觀的重要過程?，F(xiàn)代公民素質(zhì)教育要求學(xué)生在公民素質(zhì)教育活動中能夠通過思索、移情、想象、領(lǐng)悟等多種心理因素的互匯、碰撞、交融，從而能夠在個(gè)體心靈之中激活相對靜態(tài)和相對凝固的知識經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生出更深刻、更強(qiáng)烈的參與動力和參與意識，從中賦予公民素質(zhì)教育活動新的意義。

公民素養(yǎng)是社會群體精神面貌與價(jià)值理念的綜合表現(xiàn)，是維系社會發(fā)展的意識層面的關(guān)鍵組件。青年大學(xué)生是國家公民的優(yōu)質(zhì)群體，也是社會主義的接班人與生力軍，尤其需要強(qiáng)化鍛煉其優(yōu)秀公民素養(yǎng)的培養(yǎng)塑造。準(zhǔn)確把握優(yōu)秀公民素養(yǎng)的內(nèi)涵特征，針對創(chuàng)設(shè)具備切實(shí)科學(xué)的提升對策，從而實(shí)現(xiàn)青年大學(xué)生的優(yōu)秀公民素養(yǎng)的鍛煉打造與社會進(jìn)步的融合雙贏。

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