石貴舟

（南京工程學(xué)院，江蘇 南京 211167）

高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的涵義、作用及機(jī)制構(gòu)建①

石貴舟

（南京工程學(xué)院，江蘇 南京 211167）

科學(xué)是技術(shù)之基，技術(shù)是產(chǎn)業(yè)之源，而高校是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)祥地，是產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新的源頭活水。高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新對(duì)提升企業(yè)的自主創(chuàng)新、創(chuàng)造能力，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化與繼續(xù)創(chuàng)新，具有重要作用，可以從建立戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制、建立資源協(xié)同機(jī)制、建立利益協(xié)同機(jī)制、建立管理協(xié)同機(jī)制、構(gòu)建專利協(xié)作模式和建立網(wǎng)絡(luò)協(xié)同模式等六個(gè)方面對(duì)高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。

高校；產(chǎn)學(xué)研；協(xié)同創(chuàng)新；機(jī)制

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新主要是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以高校和科研院所為技術(shù)依托，重視政府引導(dǎo)作用的發(fā)揮，以建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新示范基地，搭建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)等方式，來(lái)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新全方位發(fā)展。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，能提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，提高科研院所和高校的科研能力，促進(jìn)并推動(dòng)科研成果產(chǎn)業(yè)化。

一、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的涵義

協(xié)同創(chuàng)新是指為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)，要求參與創(chuàng)新的各要素相互協(xié)作，各自發(fā)揮自己最大的優(yōu)勢(shì)和功能，同時(shí)利用要素之間的合作協(xié)議或合作機(jī)制，以期達(dá)到最佳效果的創(chuàng)新過(guò)程。

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是指企業(yè)、高等院校、科研院所以創(chuàng)新資源共享及創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為基礎(chǔ)，以合作研發(fā)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為原則，共同開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的協(xié)作模式，其實(shí)質(zhì)是技術(shù)、人才、信息和管理等創(chuàng)新要素的有效整合。國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的機(jī)制互動(dòng)模式，其關(guān)鍵要做好知識(shí)的創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，政府和金融機(jī)構(gòu)協(xié)助，有效推進(jìn)知識(shí)共享和技術(shù)轉(zhuǎn)移，從而進(jìn)行深度合作，達(dá)到“1+1+1>3”的效用。從宏觀的角度考慮，協(xié)同創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)國(guó)家創(chuàng)新體系內(nèi)各子系統(tǒng)的協(xié)同，即知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、知識(shí)傳播系統(tǒng)以及知識(shí)應(yīng)用系統(tǒng)的協(xié)同。從微觀的角度考慮，協(xié)同創(chuàng)新是多種創(chuàng)新資源和多方創(chuàng)新主體的協(xié)調(diào)、配置與整合。

高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是高校、科研院所、企業(yè)和政府等四大主體，通過(guò)資源共享、資本融合、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、利益共享、分工協(xié)作等方式發(fā)揮各自長(zhǎng)處，實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新、科技成果孵化及轉(zhuǎn)移等的創(chuàng)新協(xié)作過(guò)程。高校作為知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)傳播的主體，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移的主體，政府、中介機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)新協(xié)作主體，共同實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化、孵化、應(yīng)用和創(chuàng)新，從而讓創(chuàng)新主體在協(xié)同中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值和利益的最大化。

二、高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的作用

（一）促進(jìn)高校與企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作

高校是人才聚集的地方，被視為知識(shí)源和智力庫(kù)，是產(chǎn)學(xué)研合作和協(xié)同創(chuàng)新的主力軍和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的主要基地。高校人才質(zhì)量越高，高校的聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益就越好［1］。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新對(duì)科技創(chuàng)新和孵化有著重要的作用。

（二）推動(dòng)政府與高校產(chǎn)學(xué)研合作

政府在政策制定、金融、稅收、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面對(duì)產(chǎn)學(xué)研的合作有著重要的導(dǎo)向作用，是產(chǎn)學(xué)研協(xié)作創(chuàng)新中不可或缺的轉(zhuǎn)換器。政府發(fā)揮其決策監(jiān)督、協(xié)調(diào)管理、信息互通、金融服務(wù)等功能，推動(dòng)各參與主體緊密結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)一體化、協(xié)同創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等目標(biāo)的聯(lián)合行動(dòng)，這有利于推動(dòng)政府與高校的產(chǎn)學(xué)研合作。

（三）拓展創(chuàng)新空間彰顯高校特色

在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中，高?？梢猿浞职l(fā)揮主體作用，利用知識(shí)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，全面推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和孵化，促進(jìn)科技發(fā)明、專利成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，同時(shí)，可以把理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，解決實(shí)際問(wèn)題，彰顯高校服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的社會(huì)服務(wù)功能，也能較大地拓寬高校的辦學(xué)空間，使高校的特色鮮明，專業(yè)更適應(yīng)市場(chǎng)需求，使高校站在知識(shí)時(shí)代的前列，站在科技創(chuàng)新的前沿，緊跟時(shí)代的步伐。

三、高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的影響因素分析

（一）政府科技政策

科技政策是政府為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新、促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化而制定的指導(dǎo)性文件，科技政策對(duì)高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新起著重要的引領(lǐng)作用。科技政策制定得當(dāng)將有利于科研成果的轉(zhuǎn)化和孵化，更好地為社會(huì)生產(chǎn)和生活服務(wù)?？萍颊咧饕▏?guó)家對(duì)科技的財(cái)政投入、科技稅收、發(fā)明專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策、科技支撐和科技創(chuàng)新項(xiàng)目扶持政策及產(chǎn)業(yè)化政策等。

政府項(xiàng)目的扶持可以分為三種：一是產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù)的項(xiàng)目列為重點(diǎn)項(xiàng)目，采用項(xiàng)目經(jīng)理制和“項(xiàng)目＋課題”形式，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)置，由相關(guān)領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)和高校院所，凝練主題，制定項(xiàng)目方案，明確項(xiàng)目研發(fā)總體方案。二是競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目，聚集地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，整體提升及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擇優(yōu)推薦以企業(yè)為主的各類創(chuàng)新主體項(xiàng)目，扶持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)高端攀升的項(xiàng)目。三是開(kāi)發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目，可以對(duì)節(jié)能減排、制造業(yè)信息化、文化科技創(chuàng)新等方面進(jìn)行支持，并采用“事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助”的方式。

政府在政策支持方面包括：一是加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入和對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，提高科學(xué)研究的實(shí)用性，鼓勵(lì)高校與企業(yè)聯(lián)合申報(bào)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，進(jìn)行重大科技成果的攻關(guān)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。二是實(shí)行積極的科技財(cái)稅政策，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)減稅，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和利用，支持高校的創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園采取相應(yīng)的優(yōu)惠政策。三是采取積極的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以保護(hù)知識(shí)創(chuàng)新的積極性，也是對(duì)知識(shí)發(fā)明人成果的一種認(rèn)可。四是鼓勵(lì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和孵化政策。高校的知識(shí)轉(zhuǎn)化為科技生產(chǎn)力，才能真正發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用，使高校的研究者注重生產(chǎn)實(shí)際，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（二）產(chǎn)學(xué)研合作模式

我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作的模式，從不同角度，可以分為不同的類型。從合作的主體上可以分為政校合作、校企合作、校校合作等形式。其中政校合作，有省部共建高校的形式，可以集中一個(gè)省的財(cái)力、物力和智力來(lái)促進(jìn)高校的建設(shè)和發(fā)展，高校通過(guò)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，來(lái)振興地方經(jīng)濟(jì)，利用自己的智力資源推動(dòng)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展；校企合作中，高校把自己的知識(shí)創(chuàng)新輸送給企業(yè)，企業(yè)在生產(chǎn)實(shí)際中利用高校提供的智力資源，共同進(jìn)行科技攻關(guān)和創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和對(duì)接；在校校合作中，高校通過(guò)專業(yè)的互選、資源的共享，可以放大各自的優(yōu)勢(shì)資源，提高利用效率，同時(shí)，還可以進(jìn)行重大課題的攻關(guān)，為國(guó)家的重、特大項(xiàng)目服務(wù)。從合作的形式上可以分為高校建立校辦企業(yè)模式、大學(xué)科技創(chuàng)業(yè)園模式、企業(yè)建立研究生工作站博士后工作站院士工作站模式、校企共建研究企業(yè)實(shí)體模式。高校建立校辦企業(yè)模式，可以直接把高校的發(fā)明專利、科技成果較快較好地轉(zhuǎn)化成科技產(chǎn)品，較快地進(jìn)行產(chǎn)品的研究和試制，這種協(xié)同創(chuàng)新形式，最便捷高效；大學(xué)科技創(chuàng)業(yè)園模式，可以匯聚園區(qū)高校的綜合科技實(shí)力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化，為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供研究和實(shí)習(xí)基地。在大學(xué)科技創(chuàng)業(yè)園里，高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、政府等四大協(xié)同創(chuàng)新主體可以通過(guò)協(xié)同合作實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，多維度多層面地進(jìn)行協(xié)同。如大力加強(qiáng)行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，將基礎(chǔ)研究與共性技術(shù)研究相結(jié)合、共性技術(shù)研究與專門技術(shù)研究相結(jié)合，將行業(yè)的前沿技術(shù)和現(xiàn)實(shí)需求帶到校園［2］。

（三）利益分配機(jī)制

利益分配是牽動(dòng)高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的一個(gè)關(guān)鍵因素。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，進(jìn)行技術(shù)革新要投入大量的資金，改進(jìn)生產(chǎn)線或工藝流程要承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，一旦失敗，產(chǎn)品將失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可能帶來(lái)災(zāi)難性的后果。但是若固步自封，不能適時(shí)地進(jìn)行產(chǎn)品的改造升級(jí)，又會(huì)被市場(chǎng)淘汰。但是企業(yè)一旦研制出一個(gè)高精尖的科研產(chǎn)品，總是希望保守秘密，追求其利益最大化。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，雖然其追求的目標(biāo)與企業(yè)不完全一致，但高校更看重知識(shí)創(chuàng)新和生產(chǎn)、傳播及擴(kuò)散，注重推廣并擴(kuò)大其影響力，尤其是學(xué)術(shù)影響力越大越好，辦學(xué)影響力越高，知名度就越大，這與企業(yè)在利益追求上存在本質(zhì)的區(qū)別。因此，高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新要看到其風(fēng)險(xiǎn)和收益并存的現(xiàn)實(shí)，在科研成果產(chǎn)生的初期、中期試驗(yàn)、試制到最終產(chǎn)品各個(gè)階段都應(yīng)分清其利益的分割問(wèn)題，根據(jù)最初的資金投入、智力投入等相應(yīng)折合分成或是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)分級(jí)，按多少比例進(jìn)行利益分成，均要有一個(gè)科學(xué)評(píng)估和科學(xué)依據(jù)。高校提供知識(shí)和技術(shù)，企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)試制和操作，兩者只有緊密協(xié)作，才能最終獲得市場(chǎng)的認(rèn)可、贏得利益，因此，必須兼顧政府、高?；蚩蒲性核?、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的利益，并進(jìn)行合理分配。

（四）高校管理體制

高校管理體制包括國(guó)家對(duì)高校管理的外部管理體制和高校內(nèi)部的管理體制。我國(guó)全日制高?，F(xiàn)在主要分為教育部屬高校和省管高校兩種形式。從政策層面來(lái)講，國(guó)家對(duì)高校進(jìn)行管理的外部管理體制主要是對(duì)高校下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)和在黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制進(jìn)行明確規(guī)定，對(duì)高校的性質(zhì)和招生規(guī)模有明確的要求。在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新上，政府可以通過(guò)建立一園多校的大學(xué)科學(xué)園的形式［3］，搭建科研平臺(tái)、研發(fā)基地、產(chǎn)業(yè)基地和科研成果孵化基地，有效地促進(jìn)高?？蒲?。而高校內(nèi)部的管理體制，就是各高校為了把學(xué)校辦得更有特色、更有社會(huì)影響力而自主確立的管理模式，其中對(duì)高校核心競(jìng)爭(zhēng)力起關(guān)鍵作用的因素應(yīng)該是高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體制的建設(shè)，也就是高校如何整合社會(huì)資源、利用校地共建，實(shí)現(xiàn)高校與科研院所共建實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)踐研究中心，不斷地促進(jìn)高校的科學(xué)研究與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，提高生產(chǎn)實(shí)踐中知識(shí)和智力的含量。高校內(nèi)部的管理體制就是要為高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)，這樣對(duì)高校培養(yǎng)高素質(zhì)技能型復(fù)合人才，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、更好地實(shí)現(xiàn)文化傳承，是大有裨益的。

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)中各要素關(guān)系如圖1所示。

圖1　產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)中各要素關(guān)系框架

四、高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制構(gòu)建

（一）建立戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制

戰(zhàn)略協(xié)同就是從全局的高度，從頂層設(shè)計(jì)上考慮協(xié)同的前瞻性與根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略協(xié)同創(chuàng)新，就是從機(jī)制上入手，讓自主創(chuàng)新主體可以從創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)提升的角度進(jìn)行策劃和實(shí)施，其主要目的就是要改變過(guò)去光依靠政策引導(dǎo)，高?？蒲谐晒苿?dòng)，企業(yè)科技需求難以實(shí)現(xiàn)的困局，實(shí)現(xiàn)政府、高校院所、企業(yè)需求三者同頻互動(dòng)、協(xié)調(diào)一致、快速高效的局面。具體來(lái)說(shuō)，政府要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，正確區(qū)分探索性研究、描述性研究和解釋性研究與國(guó)家高端傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、國(guó)防科技產(chǎn)業(yè)與企業(yè)創(chuàng)新需求的關(guān)系，把基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究進(jìn)行合理劃分，構(gòu)建多元化科技創(chuàng)新與科技企業(yè)孵化機(jī)制，可以以課題為載體，搭建“研發(fā)基地－創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化器－產(chǎn)業(yè)集群”這樣的模式，這種協(xié)同創(chuàng)新的平臺(tái)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是把產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用與開(kāi)發(fā)融為一體。

（二）建立資源協(xié)同機(jī)制

協(xié)同創(chuàng)新重要的一環(huán)就是要提高對(duì)人力資源（高素質(zhì)人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)）、財(cái)力資源（金融資源、稅務(wù)資源）、物力資源（基礎(chǔ)設(shè)施、科研條件、信息資源、人文環(huán)境）等創(chuàng)新資源的利用效率，建立資源協(xié)同機(jī)制。充分整合創(chuàng)新資源是創(chuàng)新協(xié)同的基石，這將為創(chuàng)新協(xié)同的高效溢出創(chuàng)造前提條件。一是要加強(qiáng)人力資源的協(xié)同和開(kāi)發(fā)。人力資源是科技創(chuàng)新的寶貴財(cái)富和第一資源，也是創(chuàng)新資源的核心。高校人才濟(jì)濟(jì)，是思想源和知識(shí)庫(kù)，創(chuàng)新活力極強(qiáng)。政府要采取積極而開(kāi)放的人才政策，吸引高素質(zhì)的創(chuàng)新人才在高校與企業(yè)之間共享，發(fā)揮其點(diǎn)金石的作用。二是要加大資金投入的協(xié)同。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好政府科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用，協(xié)調(diào)好基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的關(guān)系，引導(dǎo)政府科研經(jīng)費(fèi)向技術(shù)創(chuàng)新方向傾斜。鼓勵(lì)并支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的支持，建立企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)基金保障機(jī)制。三是要加強(qiáng)科技信息的互通。信息互通是科技創(chuàng)新和發(fā)展很重要的因素，是科技成果轉(zhuǎn)化和孵化的重要橋梁，要通過(guò)信息平臺(tái)把科技成果與企業(yè)需求進(jìn)行對(duì)接，這樣就開(kāi)設(shè)了大學(xué)科技成果與產(chǎn)業(yè)之間連接的長(zhǎng)廊，一個(gè)開(kāi)放式的科技信息平臺(tái)既是科技創(chuàng)新的助推器也是科技效益提升的催化劑。

（三）建立利益協(xié)同機(jī)制

影響產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的根本問(wèn)題在利益協(xié)同機(jī)制上，只有有效地處理好政府、高校和企業(yè)三大主體的利益分配問(wèn)題，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的根源問(wèn)題才會(huì)得以解決。一是要建立利益相容機(jī)制。高校是知識(shí)庫(kù)和創(chuàng)新源，高校的科研成果只有通過(guò)企業(yè)進(jìn)行成果孵化和產(chǎn)業(yè)化，才能被市場(chǎng)廣泛吸收，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)只有生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)先、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品才能使產(chǎn)品的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)效益可觀。因此，企業(yè)可以通過(guò)橫向課題、聯(lián)合攻關(guān)等形式與高校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，高校的創(chuàng)新成果通過(guò)企業(yè)的試制、改進(jìn)和包裝，從而產(chǎn)業(yè)化后才能走向市場(chǎng)，雙方要建立信息共享機(jī)制和利益分配機(jī)制，消除雙方信息不對(duì)稱過(guò)程中的彼此不信任感，要對(duì)雙方在產(chǎn)學(xué)研合作中的協(xié)同進(jìn)行評(píng)估，對(duì)雙方付出的價(jià)值進(jìn)行權(quán)衡，找到利益分配的契合點(diǎn)，從而解決好產(chǎn)學(xué)研協(xié)同過(guò)程中利益分配問(wèn)題。二是要建立高校教師創(chuàng)新評(píng)估機(jī)制。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)其實(shí)主要是依靠從事科研工作的教師，要提高他們從事科研工作的積極性。在高校內(nèi)部應(yīng)建立起產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新的評(píng)估機(jī)制，要對(duì)教師的創(chuàng)新成果進(jìn)行鑒定，對(duì)教師的專利發(fā)明和創(chuàng)造充分肯定并有相應(yīng)制度保障，如在職稱評(píng)審、職務(wù)晉升、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)和科研積分等考評(píng)中有相應(yīng)的體現(xiàn)，保護(hù)教師參與協(xié)同創(chuàng)新的積極性，解決其后顧之憂，這是產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新協(xié)同中對(duì)教師積極性的重要保護(hù)。三是要建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。政府應(yīng)出臺(tái)政策，鼓勵(lì)高校、企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)發(fā)明成果或?qū)＠M(jìn)行個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)或單位獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)國(guó)家或社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活有重大貢獻(xiàn)的發(fā)明專利或技術(shù)創(chuàng)新成果要進(jìn)行扶持、試制，甚至產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，激發(fā)更多的社會(huì)創(chuàng)新成果產(chǎn)生。

（四）建立管理協(xié)同機(jī)制

管理創(chuàng)新協(xié)同，就是用新的管理經(jīng)營(yíng)思路，創(chuàng)設(shè)新的組織機(jī)構(gòu)，用新的管理方法，設(shè)計(jì)全新的管理模式，運(yùn)用高效的管理手段，達(dá)到企業(yè)預(yù)定的戰(zhàn)略目標(biāo)，利用組織資源而進(jìn)行的全員互動(dòng)、高效快捷的機(jī)制創(chuàng)新形式。通過(guò)制度化的管理，規(guī)范高校企業(yè)和科研院所在協(xié)同創(chuàng)新中的職責(zé)，約束各高校行為，保障各高校正常權(quán)益［4］。一是要強(qiáng)化創(chuàng)新主體的協(xié)同。要加強(qiáng)政府、企業(yè)、高校的戰(zhàn)略協(xié)同，建立三者之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)權(quán)共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的互利合作模式。政府提供項(xiàng)目或課題的申報(bào)條件、扶持資金和相關(guān)政策；高校提供前沿研究成果、技術(shù)專利和產(chǎn)業(yè)前瞻性分析引導(dǎo)；企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，利用政府扶持基金，把高校的科研成果產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化，從而引向市場(chǎng)變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，形成企業(yè)頗具前景的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，又反哺高校的科研創(chuàng)新，使高校的科技創(chuàng)新能力更強(qiáng)更活躍，這樣從研發(fā)到市場(chǎng)之間形成零距離的良性互動(dòng)、和諧共生、相互促進(jìn)的協(xié)同發(fā)展的良好局面。二是構(gòu)建混合型組織。充分發(fā)揮政、產(chǎn)、學(xué)、研各方的作用。政府的科創(chuàng)園、產(chǎn)業(yè)孵化器、實(shí)驗(yàn)室、研究所，高校的校辦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，這些組織中，可以把產(chǎn)學(xué)研有效地結(jié)合起來(lái)，可以為企業(yè)提供科技政策咨詢、科技攻關(guān)、技術(shù)支持和資金支持，使政府、高校、科研機(jī)構(gòu)在技術(shù)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新服務(wù)和科技法規(guī)等方面發(fā)揮重大作用，促進(jìn)知識(shí)成果的轉(zhuǎn)化和利用。三是要建立協(xié)同決策機(jī)制。從科技決策的層面來(lái)說(shuō)，目前的科研基金分布在不同的政府部門，無(wú)法從宏觀統(tǒng)籌的角度兼顧到國(guó)家國(guó)防、基礎(chǔ)建設(shè)、重大科技攻關(guān)和微觀國(guó)民生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，容易造成浪費(fèi)和重復(fù)，導(dǎo)致科研基金使用效率偏低。如果建立協(xié)同決策機(jī)制，從宏觀重大項(xiàng)目到微觀生產(chǎn)生活統(tǒng)一考慮、協(xié)同決策，就會(huì)提高效率和資金的使用效率。四是要優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研合作模式。努力構(gòu)建“政府－企業(yè)－高?！比灰惑w創(chuàng)新模式，保持創(chuàng)新協(xié)同主體原有的特性，同時(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新合作，不斷激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)共同發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)高校的學(xué)科建設(shè)，激發(fā)高校的協(xié)同創(chuàng)新活力，改革高校內(nèi)部的管理體制，形成有利于協(xié)同創(chuàng)新的高校管理體制。

（五）構(gòu)建專利協(xié)作模式

對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，擁有專利產(chǎn)品是其生存和發(fā)展的基石，是其立于不敗的根基。把高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)或許可給企業(yè)，這是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中一個(gè)比較便捷的途徑，既高效又實(shí)用。但是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移，受到應(yīng)用范圍、專業(yè)技術(shù)和利益分配等方面的影響，因此，探索構(gòu)建一種專利協(xié)作模式顯得尤為重要。一是建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培育機(jī)制。由于高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)可能還處在技術(shù)早期階段，沒(méi)有經(jīng)過(guò)試制和實(shí)用檢驗(yàn)，可能還不能大規(guī)模地產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，必須經(jīng)過(guò)必要的改進(jìn)改良，加以完善才能商業(yè)化生產(chǎn)。因此，雙方可以建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)后的培育合作機(jī)制，進(jìn)一步培育成熟知識(shí)專利產(chǎn)品［5］。二是在高校建立跨專業(yè)的專利協(xié)作平臺(tái)。因?yàn)樵S多專利產(chǎn)權(quán)是多學(xué)科多專業(yè)合作的結(jié)晶，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨越多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，高校可以嘗試建立嵌入實(shí)驗(yàn)室，為有實(shí)力的企業(yè)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有性，與多個(gè)大公司合作，開(kāi)辟雙方廣闊的發(fā)展空間。

（六）建立網(wǎng)絡(luò)協(xié)同模式

在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中，高校的創(chuàng)新成果必須具有較高的價(jià)值性才會(huì)吸引企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化的運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，如果創(chuàng)新成果的價(jià)值不能充分確定，這種產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中知識(shí)的流動(dòng)模式將會(huì)受到極大的影響。因此，尋找一種替代的知識(shí)轉(zhuǎn)移模式就成為必然的選擇。要探索形成一種由高校、科研院所、企業(yè)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府部門和科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)等共同構(gòu)成的，涵蓋學(xué)術(shù)系統(tǒng)、科技服務(wù)系統(tǒng)、金融系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)在內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)絡(luò)協(xié)同模式。這種模式下高校通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作和知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)或許可，便于隱性知識(shí)和顯性知識(shí)的轉(zhuǎn)移。同時(shí)，傳統(tǒng)知識(shí)的傳播方式，不僅是從上游到下游流動(dòng)，還可以橫向流動(dòng)和逆向流動(dòng)，使知識(shí)的傳播方式多樣、路徑更廣，創(chuàng)新的可能性更大。網(wǎng)絡(luò)型知識(shí)有聚集效應(yīng)、傳播快、范圍廣、流動(dòng)性強(qiáng)、視野開(kāi)闊等特點(diǎn)，因此，網(wǎng)絡(luò)型模式對(duì)高校知識(shí)創(chuàng)新有更好的拉動(dòng)作用，能促進(jìn)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新知識(shí)的應(yīng)用，有利于高校與企業(yè)之間在創(chuàng)新顯性知識(shí)與隱性知識(shí)上的雙向流動(dòng)，為復(fù)雜技術(shù)難題的解決提供了可能。這種產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)絡(luò)型模式形成的整體，雖然在概念上具有較弱意義，但是它對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的推動(dòng)作用，意義巨大。

［1］姜鴻，王衛(wèi)軍，王永利.產(chǎn)學(xué)研用合作培養(yǎng)人才的動(dòng)力模型及其應(yīng)用［J］.現(xiàn)代教育管理，2013，（9）：56.

［2］鄭旭，王穎穎，吳愛(ài)萍.產(chǎn)學(xué)協(xié)同——行業(yè)大學(xué)立德樹(shù)人人才培養(yǎng)體系構(gòu)建［J］.現(xiàn)代教育管理，2014，（9）：98.

［3］張海濱.高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的影響因素及機(jī)制構(gòu)建［J］.福州大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2013，（5）：106-109.

［4］王素君，呂文浩，劉陽(yáng).校企協(xié)同育人的機(jī)制和模式研究［J］.現(xiàn)代教育管理，2015，（2）：59.

［5］張瑜，菅利榮，劉勇.基于創(chuàng)新主體知識(shí)流動(dòng)GERT網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作模式研究［J］.工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2012，（2）：37-45.

（責(zé)任編輯：李作章；責(zé)任校對(duì)：徐治中）

On the Collaborative Innovation Mechanism of Industries，Schools and Research Institutions in Colleges and Universities

SHI Guizhou
（Nanjing Institute of Technology，Nanjing Jiangsu 211167）

Science is the base of technology，and technology is the source of industry.Then colleges and universities are the origin of scientific and technological innovation，and of innovation in industries，schools and research institutions.Collaborative innovation of industries，schools and research institutions is vital to the improvement of independent enterprise innovation and creativity，to the transformation of scientific and technological achievements，and to the subsequent innovation.Such innovation of collaborative mechanism can be carried out from the construction of the following six aspects：strategic collaboration mechanism；resource collaboration mechanism；interest coordination mechanism；management collaboration mechanism；patent cooperation mode and network collaboration mode.

colleges and universities；industries，schools and research institutions；collaborative innovation；mechanism

G646

A

1674-5485（2015）11-0050-05

①江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制研究”（2014SJB230）；南京工程學(xué)院2014年黨建與思政研究項(xiàng)目“高校實(shí)踐育人機(jī)制研究”（SZ201415）。

石貴舟（1974-），男，安徽安慶人，南京工程學(xué)院副研究員，碩士，主要從事知識(shí)流與高等教育管理研究。