文_金科平

副區(qū)長夢破“升官發(fā)財”

文_金科平

謝興長涉嫌受賄接受審判

2015年4月30日，紹興市中級人民法院對謝興長受賄案作出一審判決：謝興長在擔任紹興縣柯巖旅游度假區(qū)管委會主任、錢清鎮(zhèn)黨委書記、縣人民政府副縣長及紹興市柯橋區(qū)人民政府副區(qū)長期間，利用職務(wù)便利，為相關(guān)單位和個人在土地使用權(quán)受讓、房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)、政府優(yōu)惠政策享受和工程承攬等事項上謀取利益，先后多次收受或索取他人財物款物，合計價值人民幣1300.2萬元、美元1萬元及歐元3000元，故以受賄罪判處其無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

“合法盤算”不合法

謝興長出身貧寒，幼年喪父，是他母親含辛茹苦、半饑半飽把他撫養(yǎng)長大。正是這些經(jīng)歷，早期的他積極向上，不怕苦、不怕累，事業(yè)心強、上進心強，頗得領(lǐng)導(dǎo)認可。他能從一個毫無背景的農(nóng)家子弟，從建設(shè)局的一名普通工作人員干起，升至一個縣（區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)，證明其確實有過人之處。但另一方面，由于從小對貧窮、卑微的恐懼，讓他對金錢、地位產(chǎn)生了超乎尋常的渴望，這也是他滑向犯罪深淵的主觀根源。

謝興長是業(yè)務(wù)型干部，工作能力很強，但對政治思想學(xué)習(xí)抱著無所謂的態(tài)度。是非觀念、法治意識很淡薄，頭腦中缺乏“做官不發(fā)財、發(fā)財不做官”的正確認識。在一些“可拿可不拿”的問題上，閘門把控不牢，最終由間接受賄變成直接受賄，由“拿”變成“要”，由小腐變?yōu)榫挢潯?/p>

謝興長的腦子里有著很強的當官發(fā)財?shù)南敕?，“有?quán)不用，過期作廢”，一有機會，就會利用權(quán)力以及所謂的“感情”“關(guān)系”進行權(quán)錢置換。謝興長受賄的最大數(shù)額來自房產(chǎn)商周某，他為周某在購買寫字樓、“柯南旺角”項目拆遷及規(guī)劃調(diào)整等事項上謀取利益，以強行入股并參與分紅等方式，先后10次收受或向周某索取人民幣共計1000萬元和美元1萬元。

謝周兩人相識于20世紀90年代中期，謝興長時任紹興縣建設(shè)局局長助理兼柯巖風(fēng)景旅游開發(fā)公司經(jīng)理。負責管理柯巖景區(qū)三期工程期間，周某承建了其中的“鏡水飛瀑”工程，兩人因工作接觸而認識并逐漸熟悉。隨著職位的擢升，謝興長還陸續(xù)介紹了一些工程給周某，兩人由此發(fā)生了經(jīng)濟往來。

2003年，謝興長買排屋（聯(lián)排別墅）的時候還差30萬元，周某很快就幫他解決了房款。此后，周某以謝興長的日常開支、房子裝修、打牌花費、出國考察、女兒上學(xué)、投資分紅等事由，一次次送上巨額禮金。

謝興長主觀上一直有著“合法”賺錢的盤算，早在2003年開發(fā)的柯南旺角項目中，他就以親朋好友的名義入股與周某成立房產(chǎn)公司開發(fā)項目，并在該項目開發(fā)中提供幫助。在謝興長的幫助下，在柯南旺角項目容積率保持不變的情況下對規(guī)劃設(shè)計進行了調(diào)整——這是當時的法律政策所允許，把原先應(yīng)該建在商貿(mào)城外面的部分停車場建到商貿(mào)城里面，增高了商貿(mào)城一些房屋的建筑高度，使得該項目獲得豐厚利益。由于自己在該項目中有投資，自然能獲得分紅，謝興長自以為經(jīng)過這樣“處理”就可以心安理得，瞞天過海了。

在該項目中，謝興長以分紅款名義通過代理人陶某分兩次收受900萬元賄賂。陶某曾是謝興長下屬，后下海經(jīng)商，其中一筆400萬元分紅款由周某交給陶某，以陶某的名義購買紹興某企業(yè)的港股。無論犯罪手段多么高明，手法多么隱蔽，只要你做了，總歸都會留下痕跡，雖然整個過程謝興長自以為安全、隱蔽，但一查，就一目了然。

真兄弟還是假朋友

市場經(jīng)濟的規(guī)則是等價交換，有些商人把這一規(guī)則“嫁接”到了權(quán)力運作上，把權(quán)力上的“幫助”賦予了“價格”，然后用錢“置換”，形成一種畸形的交易關(guān)系。同時，由于行賄定罪相對較輕，有的商人為了獲取利益，就大膽送，他們的想法是，只要送得出，不怕收不回，要有大的收益，必須舍得大的投入。在送的問題上，不斷變換花樣，無孔不入，本人攻不進就攻身邊人，就攻朋友圈, 胡某請托陶某就是一個例子。

只不過，謝興長自己又何嘗不是將市場經(jīng)濟的有償交換法則運用到履行職權(quán)的過程中！在柯橋體育中心場外泛光照明工程招投標中，胡某的公司在招投標之前并不具備招投標資格，是借用符合條件的某公司資質(zhì)去投標該工程的。胡某通過陶某等人認識了分管體育中心的副區(qū)長謝興長，謝興長向相關(guān)人員打招呼修改招投標辦法，明確要求將胡某代理的某品牌燈具列為指定燈具放入招標公告，使得胡某不但能夠參與競標而且更有競爭力，事后也確實順利承接到了體育中心場外泛光工程。

因胡某找了多家公司進行投標，在該項目中標之后，參加競標的上海某公司對招投標提出異議，指出胡某有串標嫌疑，招投標中心沒有立即發(fā)出中標通知書。謝興長出面進行協(xié)調(diào)，讓胡某的中標書能夠及時發(fā)出，從而使胡某順利中標并進行施工。胡某在柯橋體育中心照明工程招投標前后都表示，如果中標，就會重謝謝興長、陶某兩人。謝興長通過陶某與胡某商量后，以工程量的十個百分點計算好處費，最后分三次受賄270萬元。

陶某還在多個時候扮演了謝興長與行賄人之間的聯(lián)系人角色，謝興長調(diào)任紹興縣錢清鎮(zhèn)黨委書記兼鎮(zhèn)長后，陳某的公司在錢清鎮(zhèn)開發(fā)某廣場項目時為了得到謝興長的關(guān)照，陳某請謝興長、陶某等人吃飯。飯后，謝興長等人提出要去搓麻將，說沒有帶錢，陳某就從包里掏出5萬元現(xiàn)金塞給謝興長。

金某有幾個公司都開在錢清鎮(zhèn)，為與謝興長搞好關(guān)系，金某安排謝興長和陶某等人到杭州看“印象西湖”演出，并送上了10萬元。謝興長喜歡玩牌，每次輸贏約有二三十萬，在一次飯后，金某送上了2萬元的牌資。這些商人朋友看中謝興長，不是看中他這個人，而是看中他手中的權(quán)力，因此他們千方百計、變換花樣投他所好。而在謝興長看來，這是朋友間的愛，是朋友感情。

謝興長對其受賄行為存在著一定的麻痹心理，在與一些行賄人的交往中，從最初的意思意思到雙方感情一步一步升溫，心理上逐漸麻痹，時間一長，像“兄弟”一樣了，心理上不設(shè)防線，溫水煮青蛙一樣慢慢失去知覺。另一方面，謝興長也有僥幸心理，認為與個別行賄人有著這么多年的感情，他們是不會出賣自己的，殊不知，這些“感情”是不會隨著時間深起來的，而是隨著他權(quán)力的不斷升遷，給他們謀取利益更大的情況下“深”起來的，而他自己還籠罩在一種“美麗的迷霧”中。

謝興長跟章某有著十多年的交情，平常稱兄道弟，謝對章送的東西毫不設(shè)防，對他們的請托，都力所能及地予以幫助。章某在 “玲瓏小筑”地塊開發(fā)過程中，謝興長出面幫章某跟相關(guān)企業(yè)打招呼，使得章某的補償款在政策允許的范圍內(nèi)減少了一些，并比較順利取得了土地開發(fā)權(quán)；在章某的匯錦園房產(chǎn)開發(fā)過程中，謝幫他打過招呼，特別是施工單位鬧事時，謝出面幫助解決……章某也不時地送錢財和禮物，謝興長自然是順理成章地收下了。

幸福其實很簡單

在接受調(diào)查之后，謝興長對到處是負責社會關(guān)系的社會環(huán)境表示了某種無奈。他說：“掌握權(quán)力的人有時候是正常的工作協(xié)調(diào)，但對被協(xié)調(diào)單位和個人來說確實提供了莫大的幫助，受到幫助的單位和個人都有報恩思想，總想千方百計給你點好處他才心安；另一方面，明明是通過正常工作程序可以辦理的事項，一些單位和個人卻不走正路，往往要費盡心思托關(guān)系、找門路，使本來非常簡單的一件事搞得非常復(fù)雜，這些是腐敗形成的社會基礎(chǔ)。有些所謂的好朋友就是從最初正常幫助對方后一步步認識，關(guān)系深化起來，演化成利益共同體的。”

做官和發(fā)財是水火不相容的，掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，如果既要做官，又想發(fā)財，必然走向權(quán)錢交易、權(quán)力尋租的犯罪道路。此外，隨著退休的臨近，謝興長覺得權(quán)力將漸漸遠去，事業(yè)心逐漸消退，個人欲望逐漸占據(jù)上風(fēng)，總想在退休前安排好退休后的舒適生活。心理上這一轉(zhuǎn)變，打開了貪欲的大門，總是一山望著那山高，安排好自己了，還想把子女的生活安排好。實際上，他和妻子都是公務(wù)員，只有一個女兒，只要安分守己，完全可以享受安康幸福的晚年，退休后，一天又能用得了多少錢？但他卻被“貪污之念”蒙蔽了心智。

如今，身陷囹圄的謝興長覺得往日的一切都是幸福的，與妻子一起散散步、和妻女出去旅游、和母親聊聊過去的辛苦史，甚至和家人一起吃飯都是多么幸福的事。如果他沒有被關(guān)進看守所，是絲毫體會不到這些最平常、最日常、最簡單的生活都是他生活最幸福的源泉。而維持這些僅憑他們兩夫妻的工資就足夠了，而以前所謂的“奢華生活”，回憶起來，絲毫沒有幸福感可言。

隨著犯罪事實的逐一交代，謝興長才發(fā)現(xiàn)在犯罪的道路上他已經(jīng)走得很遠了，他也寫下了發(fā)人深省的懺悔書。但在審判過程中，謝興長想到可能被判處無期徒刑的刑罰，他選擇了翻供，只承認極少部分犯罪事實。一審法院最后認為根據(jù)控方提交的證據(jù)，足以認定謝興長受賄的事實，遂依法作出無期徒刑的判決。