■本刊記者/柳菲絮

東風帶雨潤平疇——山東省青島市依托遠教站點實施農(nóng)民學歷教育工作側(cè)記

■本刊記者/柳菲絮

當山東省平度市南村鎮(zhèn)崖頭村的致富帶頭人王倫世拿到大專學歷證書時，全村的鄉(xiāng)親們都跟著起哄：“咱村兒也有大學生啦！”這喜人一幕是青島市依托遠教站點開展農(nóng)民學歷教育的成果。近幾年，青島市遠程教育中心發(fā)揮遠教平臺和資源優(yōu)勢，大力提升農(nóng)村黨員群眾綜合素質(zhì)和致富能力。遠教學歷教育便是其中的亮眼舉措之一。

著眼農(nóng)村需求，搭建教學“骨架”

作為較發(fā)達的沿海開放城市，青島本地經(jīng)濟活力無限，所以農(nóng)村的中青年大部分選擇留在本地發(fā)展，成為農(nóng)村建設的主力軍。然而隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，市場需求不斷變化，青島農(nóng)民原有的專業(yè)知識、生產(chǎn)技能已難以適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型之需。青島市遠程中心經(jīng)過深入調(diào)研，整合優(yōu)秀教學力量，形成了一個由青島市委組織部牽頭、市遠程中心主辦、各高校協(xié)辦的“農(nóng)民學歷教育”培訓工作組織機構(gòu)，以解決農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)不適應時代發(fā)展需要的現(xiàn)實問題。

為切實保障學歷教育的教學質(zhì)量，青島市委組織部從規(guī)劃細則入手，對工作流程科學安排，力求把好每一道關卡。在學員選拔上，嚴把入學資格審查關，收納真正可在農(nóng)村建設中發(fā)揮實效的潛在人才；在教學內(nèi)容上，緊密與當?shù)厣a(chǎn)生活實際情況相結(jié)合，設置真正契合需求的教學科目；在學習場地上，靈活安排，既設置高校課堂定期講授公開課，也開通“站點直通車”等便利課堂；在資金投入上，采取市、區(qū)兩級財政共同承擔的形式，最大化減輕學員個人經(jīng)濟負擔。同時秉承對畢業(yè)學員“從哪里來，回哪里去”的原則，一方面圍繞學員創(chuàng)業(yè)發(fā)展建立政策扶持等對口服務措施，另一方面結(jié)合基層組織建設需要，擇優(yōu)安排學員從事或協(xié)助遠教管理、教學和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等工作。

作為一項長期工作，其組織運轉(zhuǎn)的高效性和持久性必須優(yōu)先保證。對此，青島市委組織部成立了青島市農(nóng)村實用人才高等學歷教育工作領導小組，抽調(diào)市遠程中心骨干人員與高校負責人擔任小組成員，對全市的學歷教育工作進行全面統(tǒng)籌，同時責成各協(xié)作高校下設學生管理辦公室和教學管理辦公室，由學校主要領導擔任負責人，具體落實政策、協(xié)調(diào)工作。中心在每年秋季開展招生工作，采取“電大模式”和“農(nóng)大模式”兩種授課方式進行教學，開設基礎課、專業(yè)課等多門課程，采用學分制記錄成績，學員學分修滿后方可領取畢業(yè)證書。針對農(nóng)村存在的人才匱乏等實際問題，市遠程中心在招生上著重照顧偏遠不發(fā)達地區(qū)，鼓勵當?shù)赜形幕A的農(nóng)民報名參學，并給予一定政策優(yōu)惠。在授課安排上，盡量與時令節(jié)氣相適應，兼顧農(nóng)民學習與務農(nóng)的多重需求。截至目前，全市共招收學員6236名，已畢業(yè)學員3296名，開設了包括公共課、專業(yè)課等在內(nèi)的40多門專業(yè)課程。學歷教育已成為青島市培養(yǎng)農(nóng)村后備人才不可或缺的重要渠道。

針對當?shù)靥攸c，設置教學“套餐”

對于不同文化水平、不同社會背景的學員，為了能有的放矢進行學歷教育，市遠程中心在教學方法、教學內(nèi)容和教學手段上因人而異，設計多套教學管理“套餐”，最大化滿足差異化的學習需求。

方法靈活，集中加個人學習。由于學員學習時間不統(tǒng)一和地域差異較大帶來的教學統(tǒng)籌難度，市遠程中心采取課堂集中授課和個人自學相結(jié)合的方式解決這一難題。課堂集中授課主要通過分片集中、統(tǒng)一授課形式，定期組織學員就近就便到各區(qū)市電大分?；蜣r(nóng)大進行封閉培訓；個人自學則主要由學員通過遠教站點接收、下載高校傳送的多媒體教材、教學包、電視課程等網(wǎng)上輔導資源，并在網(wǎng)上參與互動交流、解難答疑、作業(yè)報送等一般流程。青島農(nóng)業(yè)大學2015開年第一學期，遠程中心組織農(nóng)民學員到校進行了為期一周的集中培訓，通過集中學習和交互影響，使學員快速融入大學學習氛圍。

內(nèi)容多樣，面授加網(wǎng)絡教學。為擴大教學覆蓋面，讓更多學員增加彈性學習機會，市遠程中心采取傳統(tǒng)課堂加網(wǎng)絡教學兩種形式進行授課。在課堂上，合作大學優(yōu)秀教師分別在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、園林技術(shù)、動物養(yǎng)殖等各類學科進行基礎講解。同時，開通互聯(lián)網(wǎng)多媒體課堂，以配送教學包、播出電視課程等形式彌補傳統(tǒng)課堂的不足。即墨市店集鎮(zhèn)東營里村的致富帶頭人王軍德是村里第一批土豆種植戶之一，他在學歷教育課堂已經(jīng)學習了兩年半。通過對“土豆種植實用技術(shù)”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略思考”這兩門課程的學習，王軍德開闊了視野與思路，結(jié)合網(wǎng)絡課堂上學到的知識，在中國蔬菜網(wǎng)設立網(wǎng)頁，領導全村種植戶實行訂單化種植，極大提高了種植效益。

手段創(chuàng)新，多元輔導。考慮到學員知識接收能力、彈性學習時間各有不同等實際問題，市遠程中心探索形成了“二七一”面授輔導模式，即每次面授輔導用20%時間答疑，70%時間講授新內(nèi)容，10%時間布置下次預習內(nèi)容、網(wǎng)上自學內(nèi)容及階段性考核內(nèi)容。課后安排統(tǒng)一網(wǎng)上輔導答疑時間，并要求有條件的學員按時參加網(wǎng)上學習。截至目前，在全市已經(jīng)拿到大專學歷證書的學員中，八成以上均接受過“二七一”面授輔導模式。畢業(yè)學員普遍感到，這種形式高效分配了學習時間、強化了學習效果。

強化頂層設計，催熟教學“果實”

作為培養(yǎng)人才的一項長期計劃，農(nóng)民學歷教育需要高效合理的制度來確保工作穩(wěn)步推進。

辦學模式對口制。針對大學生村官、基層干部、致富帶頭人等群體，設置不同的教學內(nèi)容、培養(yǎng)方向。市遠程中心在辦學模式上分別特設“電大模式”和“農(nóng)大模式”。電大模式利用“一村一名大學生”教學資源，由青島廣播電視大學組織開設農(nóng)村行政管理、農(nóng)村經(jīng)濟管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、園藝技術(shù)、作物生產(chǎn)技術(shù)五個專業(yè)課程，其優(yōu)勢在于入學門檻低，對難度較大的基礎學科降低學習要求，畢業(yè)后可獲國家承認的電大本科或?qū)？茖W歷證書。而農(nóng)大模式相繼開設了?？?、專升本兩個級別，涵蓋水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、畜牧獸醫(yī)專業(yè)、園林專業(yè)在內(nèi)的多個專業(yè)，其較強的專業(yè)針對性和實用性為學員提供了更多選擇。在全市累計招收的6236名學員中，電大招生5322名，農(nóng)大招生934名。

畢業(yè)資格學分制。市遠程中心和兩高校結(jié)合對學員實際情況的綜合考量結(jié)果，采取學分制來核定學員畢業(yè)資格。對本專業(yè)二年制專科，通過形成性考核和終結(jié)性考核兩種模式累計總成績達到76學分以上，入學注冊8年內(nèi)思想品德鑒定符合要求的學員，可頒發(fā)國家承認的高等教育專科畢業(yè)證書。在具體集中實踐環(huán)節(jié)中，生產(chǎn)實習安排8周，計8學分；畢業(yè)作業(yè)安排5周，計5學分。此教學安排讓學員普遍能夠結(jié)合當?shù)厣a(chǎn)實際情況將所學理論知識、技能應用到生產(chǎn)實際中。

考評獎懲長效制。青島市委組織部把農(nóng)民學歷教育工作納入全市黨建和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動目標考核體系，專門制定下發(fā)了考核細則，年終統(tǒng)一對工作成績突出的區(qū)市進行表彰，成績落后者提出警告。同時在政治上、技術(shù)上開展定向培訓，以各區(qū)、市、鎮(zhèn)黨校為主陣地，按照把非黨優(yōu)秀學員培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀學員吸收到黨員隊伍、選拔進村“兩委”班子和有關專家隊伍中來的標準進行側(cè)重培養(yǎng)。青島市先后有多名農(nóng)村支部書記通過公務員考選走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位；更有大量學員在村內(nèi)領班創(chuàng)辦了奶牛養(yǎng)殖合作社和蔬菜種植合作社。這些畢業(yè)學員充實到農(nóng)村基層一線，為青島農(nóng)村各項工作注入了鮮活血液和不竭動力。