許祿權(quán)

(沈陽市公安消防支隊,遼寧沈陽 110000)

淺議高層民用建筑的消防安全管理

許祿權(quán)

(沈陽市公安消防支隊,遼寧沈陽 110000)

隨著城市建設(shè)的發(fā)展,城市建設(shè)用地變得緊張,人們越來越多的采用高層甚至超高層建筑結(jié)構(gòu)形式。但伴隨而來的確是各種突發(fā)事故,而火災(zāi)恰是高層建筑最致命事故。作者總結(jié)了高層建筑與消防管理的特點及疏漏,歸納出高層建筑消防安全管理的主要措施。民用高層建筑的消防安全管理至關(guān)重要,只有健全的消防安全管理體系,才能防火于未然,為市民日常安全提供保障。

高層 防火 安全管理

隨著城市建設(shè)的發(fā)展，城市建設(shè)用地變得緊張，人們越來越多的采用高層甚至超高層建筑結(jié)構(gòu)形式。但是，這種結(jié)構(gòu)因其高度及結(jié)構(gòu)形式使其易于發(fā)生一些安全事故，而火災(zāi)則是高層建筑最致命事故。高層建筑在火災(zāi)發(fā)生后滅火救援難度非常大。近二十年來，我國已經(jīng)相繼發(fā)生了數(shù)百起民用高層建筑火災(zāi)，造成了非常大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，因此民用高層建筑的消防安全管理至關(guān)重要，只有健全的消防安全管理體系，才能防火于未然，為市民日常安全提供保障。

1 高層民用建筑的定義與分類

1.1 高層民用建筑的定義

高層建筑是指超過一定高度和層數(shù)的多層建筑。在新《高規(guī)》即《高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》(JGJ3－2002)里規(guī)定：10層及10層以上或高度超過28m的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)稱為高層建筑結(jié)構(gòu)。

1.2 高層民用建筑的分類

根據(jù)民用高層建筑物的使用性質(zhì)、火災(zāi)危險性、疏散和撲救的難度等分為兩類，見表1：

2 高層建筑與消防管理的特點

高層建筑的消防管理，與一般建筑的消防管理相比，大致有以下特點。

2.1 消防安全事故隱患多

雖然高層建筑節(jié)約了建設(shè)用地，但建筑結(jié)構(gòu)的特點使其越是便利、高效越是需要縱橫交錯的設(shè)備線路加以輔助其功能的實現(xiàn)。在高層民用建筑物的使用中，整座建筑物的電氣使用量很大，帶來安全隱患。此外，高層建筑人員背景復(fù)雜，消防意識參差不齊，消防設(shè)施容易遭到破壞，以致火災(zāi)發(fā)生時，消防設(shè)施不能發(fā)揮其作用。

2.2 人員疏散困難

(1)高層建筑人員疏散較大。我國最長的消防云梯僅限50 m左右，但高層建筑高度甚至幾百米，因此，五十米以上的火災(zāi)，消防員只可負(fù)重登高，更是增加了救援的難度。

(2)高層建筑容納人數(shù)多，且相對集中，火災(zāi)發(fā)生時易出現(xiàn)擁擠、踩踏情況，給疏散加大了難度，造成衍生災(zāi)害。

(3)火災(zāi)發(fā)生時，高層建筑的樓梯、電梯、線路管道等易發(fā)生煙囪效應(yīng)，高樓火勢受氣壓和風(fēng)速的影響加速蔓延，給安全疏散帶來新的難題?；馂?zāi)案例分析顯示，煙熏致死的人數(shù)占火災(zāi)死亡人數(shù)的一半以上，甚至高達(dá)70%。

2.3 高層建筑消防功能與其建筑結(jié)構(gòu)和使用功能是不可分割

在進(jìn)行建筑設(shè)計的同時，必須做好消防設(shè)計，并要同步施工。一旦工程竣工后，要同步投入使用，做到三同時。

因此，做好高層建筑的消防管理工作是建筑消防管理的重點，必須嚴(yán)控以上環(huán)節(jié)才能牢牢把握消防管理主動權(quán)。

3 高層建筑消防管理疏漏

3.1 高層建筑消防安全設(shè)計不健全

我國高層防火設(shè)計規(guī)范與高層設(shè)計使用有較大差距。我國《高層民用建筑防火設(shè)計規(guī)范》的制定和修改相對較晚，而高層建筑的出現(xiàn)與之相比較早，因此許多老式高層建筑在設(shè)計時受當(dāng)時的科技水平限制而不達(dá)標(biāo)，消防設(shè)施配備不夠齊全，消防管理系統(tǒng)不夠完善，后期的安全檢查與維護無法得到有效的落實。

3.2 高層建筑消防施工、運行機制不完善

(1)施工方在施工期間，沒有意識到消防安全的重要性，加之沒有專業(yè)技術(shù)的支持，消防技術(shù)審核不到位，于是在建造時就留下了安全隱患。

(2)某些施工單位因招標(biāo)采取低報價投標(biāo)的方式，導(dǎo)致資金缺乏無法彌補而無視圖紙要求，私自偷工減料，降低工程質(zhì)量，形成安全隱患。

3.3 高層建筑物業(yè)管理不到位

高層建筑開啟使用功能后，便由物業(yè)部門進(jìn)行管理。

(1)對消防設(shè)施的檢查工作不到位。物業(yè)管理人員不具備消防知識，也沒有專業(yè)的消防技術(shù)，對火災(zāi)自動報警器、自動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙聯(lián)動系統(tǒng)等消防設(shè)施的檢測不夠深入。

(2)消防安全知識的普及力度不高，物業(yè)管理人員和普通業(yè)戶防的火意識淡薄。

(3)消防安全責(zé)任制落實不到位。火災(zāi)事故出現(xiàn)后，由于責(zé)任落實不明確，物業(yè)公司與開發(fā)商互相推卸責(zé)任，從而影響消防工作的順利開展。

表1

4 加強高層建筑消防安全管理的主要措施

4.1 堅持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,嚴(yán)把“三關(guān)”

高層建筑存在的隱患，是設(shè)計不合理、不完善，施工不符合要求，驗收不嚴(yán)格造成的。把好三關(guān)，是實現(xiàn)消除隱患、預(yù)防火災(zāi)工作的關(guān)鍵。

(1)設(shè)計的防火審核關(guān)。在實施審核中以法律為依據(jù)，貫徹技術(shù)規(guī)范。一方面加強消防技術(shù)法規(guī)和地方性法規(guī)的建設(shè)。另一方面，積極、靈活地貫徹“主管負(fù)責(zé)”的原則，成立防火審核機構(gòu)，明確防火負(fù)責(zé)人。

(2)施工檢查關(guān)。施工單位是否有消防安裝許可證，是否有安裝經(jīng)驗及專業(yè)技術(shù)人員，是否按圖施工，消防隱蔽工程是否能滿足要求等情況，只有在施上期間進(jìn)行檢查，才能有效避免完工后因既成事實或隱蔽無法看到而造成的隱患。

(3)施工驗收關(guān)。消防驗收的好壞不僅直接反映出消防監(jiān)督力量和依法監(jiān)督的水平，而且關(guān)系到高層建筑的安全度。一是把握技術(shù)關(guān)，消防驗收必須有工程設(shè)計的技術(shù)負(fù)責(zé)人參加，由他們對各項專業(yè)的消防設(shè)備、設(shè)施技術(shù)負(fù)責(zé)、共同參與質(zhì)量評價。二是制定嚴(yán)格的驗收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行定性、定量地評價高層建筑消防工程質(zhì)量。

4.2 加強監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)法

加大建筑工程消防許可的查處和執(zhí)法力度，對高層建筑施工、使用過程中形成的各類火災(zāi)隱患和違法行為，依法從嚴(yán)處罰，堅決杜絕未經(jīng)前期消防審核、驗收的工程擅自投入到使用中。在辦理消防審批手續(xù)和一些相關(guān)的日常工作監(jiān)管中，要對各種隱蔽工程中堆放的可燃物品、垃圾雜物等進(jìn)行徹底清理，對各種管道、豎井等部位進(jìn)行嚴(yán)密的封堵，對堵塞、占用消防通道，破壞消防設(shè)施等違法現(xiàn)象要嚴(yán)格依法查處。

4.3 設(shè)立專項維保資金

督促開發(fā)商、物業(yè)管理等單位落實消防設(shè)施專項維保資金。建議由建筑產(chǎn)權(quán)單位每年支出專項保障經(jīng)費以確保消防設(shè)施的及時維修。對于多產(chǎn)權(quán)單位，可組織單位簽訂協(xié)議，從每個單位抽取資金建立維修基金，聘請物業(yè)管理單位統(tǒng)一管理，落實部門、落實專人，加強對消防設(shè)施的維護保養(yǎng)以及日常的消防安全管理。

4.4 強化預(yù)警演練機制

在高層建筑的日常消防安全管理工作中，應(yīng)制定一套相應(yīng)的消防安全預(yù)案，定期組織開展實戰(zhàn)演練，熟練掌握各應(yīng)急功能。

4.5 積極開展消防安全教育培訓(xùn)

從政府、社區(qū)、企業(yè)及專業(yè)消防救援機構(gòu)四個方面積極開展消防安全教育培訓(xùn)。

(1)開展消防從業(yè)人員職業(yè)鑒定工作，實現(xiàn)消防控制室管理人員、消防設(shè)施操作人員持證上崗。

(2)加強高層建筑內(nèi)工作人員的消防安全教育培訓(xùn)。

(3)加強街道社區(qū)的消防安全宣傳，提高業(yè)主的消防安全意識。

[1]《中國高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB 50045-95).

[2]趙凱.高層建筑消防安全現(xiàn)狀及對策.四川建材,2009.35(6).

[3]王建東.淺析高層建筑的消防.房地產(chǎn)導(dǎo)刊,2014(29).

[4]廖仁福.淺談高層建筑消防安全監(jiān)督管理.價值工程,2014(20).

[5]王成芬.高層建筑消防規(guī)范管理的探討.科技資訊,2007(20).

[6]許青勇.高層建筑消防管理與研究.城市建設(shè)理論研究,2012(23).

許祿權(quán)(1977—),男,凌源人,工作單位:遼寧省沈陽市和平區(qū)公安消防支隊,職務(wù):助理工程師,學(xué)位:本科,學(xué)歷:本科,研究方向:消防安全。