盧澤羽　陳曉萍

摘 要：本文從新常態(tài)下經濟增長特征、經濟增長質量內涵界定進行了分析論述，并就新趨勢、新環(huán)境下如何調整經濟結構、提高經濟質量進行了探究。

關鍵詞：新常態(tài)度；經濟增長質量；研究

改革開放以來，中國經濟高度追求GDP增長，只強調經濟增長的“量”，卻忽視了經濟增長的“質”，導致了一系列發(fā)展不平衡的問題出現(xiàn)。如何實現(xiàn)經濟增長質量從“量”向“質”的轉變，是新常態(tài)下經濟穩(wěn)增長的當務之急。2008年以來，中國經濟增長開始從高速發(fā)展進入中高速發(fā)展新常態(tài)，在新常態(tài)下，我國經濟社會發(fā)展不平衡等矛盾問題也不斷顯現(xiàn)出來。因此，認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，是加速我國經濟結構調整和經濟質量提升、保持國民經濟穩(wěn)步健康發(fā)展的關鍵。

一、新常態(tài)下的經濟增長特征

2015年5月，習近平總書記在河南考察時指出：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”這是高層領導首次使用新常態(tài)一詞描述中國經濟，是對中國面臨復雜的國際內外環(huán)境和條件變化的重大戰(zhàn)略判斷，深刻揭示了中國經濟發(fā)展階段的新變化。2014年7月、2014年11月和2014年12月在黨外人士座談會、APEC工商領導人峰會開幕式上、中央政治局會議和經濟工作會議上習近平總書記再次提出了新常態(tài)，標志著我國經濟著正式步入新發(fā)展、新常態(tài)階段。

新常態(tài)之“新”，意味著不同以往，新常態(tài)之“?！?，意味著一種相對穩(wěn)定的狀態(tài)至少要保持10年以上。即我國經濟傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的粗放增長模式必須由新常下的新理念、新模式、新技術去改變、調整和替代，中國經濟將進入穩(wěn)增長、調結構、增質量的可持續(xù)發(fā)展新階段。新常態(tài)下的經濟增長主要有如下特征：一是經濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段深化，經濟發(fā)展進入新常態(tài)；二是經濟正從高速增長轉向中高速增長；三是經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整；四是經濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長；五是經濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉身新的增長點。總體看，新常態(tài)經濟增長特征即為經濟發(fā)展趨勢特征，是我國經濟進入結構調整優(yōu)化、經濟質量不斷提升的新時期和新過程。

二、經濟增長質量內涵界定

經濟增長質量分廣義和狹義之分，狹義的經濟增長質量是單一的衡量經濟質量；廣義的經濟增長是從多角度、多方面考察和評價經濟增長質量。狹義經濟增長質量，是將經濟質量從經濟體的生產效率，是經濟增長的“量變過程”。如傳統(tǒng)的GDP增長即存在狹義的經濟增長理念，雖然帶來了大量的物質財富，卻由于粗放的經濟增長方式，導致了收入分配不均、環(huán)境破壞嚴重、民生發(fā)展落后于經濟增長等問題。而廣義的經濟增長質量一方面是從經濟發(fā)展應該具有的某些外在特征，如循環(huán)經濟、節(jié)能減排等可持續(xù)發(fā)展等方面進行評價和考察；另一方面是從經濟增長的結構、經濟增長的穩(wěn)定性、經濟增長的帶來的民生變化、資源利用和生態(tài)環(huán)境代價等多方面內容全面評價經濟增長質量。確切的講，廣義的經濟增長質量就是蘊含于經濟增長過程中，并由經濟增長所帶來的可行能力的提升，經濟增長過程中的可行能力提升的越多，經濟增長質量就越高。追求經濟增長高質量，就是要通過經濟增長促進人們可行能力的提高，要通過經濟增長擴展人們的自由。因此，經濟質量提升為促進人的發(fā)展提供各種豐富的可用資源。但在相同的經濟增長水平下，這種促進作用的大小取決于經濟增長方式、經濟結構、制度及政府的政策干預等因素影響。我們應從發(fā)展的目標去評價經濟增長質量，但不應該從存量角度去評價經濟體在某一經濟增長階段發(fā)展目標的程度。

三、經濟質量提升是保證當前穩(wěn)增長關鍵

經濟結構調整、經濟質量提高是目前保持我國經濟穩(wěn)增長的重要發(fā)展方式和路徑。2015年中央經濟工作會議強調指出，保持經濟穩(wěn)定增長，關鍵是提高經濟增長質量和調結構之間要協(xié)調發(fā)展。要正確處理保持穩(wěn)增長和調結構之間的矛盾兩方面的協(xié)調性，處理好增長不穩(wěn)定性和經濟下行壓力大、結構調整緩慢與實現(xiàn)經濟可持續(xù)性、高質量健康增長就難以實現(xiàn)的矛盾。要明確只有經濟保持一定增速，就業(yè)和民生才有保障，企業(yè)生產經濟營才能正常維持，才能推進轉方式調結構和全面深化改革等中長期目標的實現(xiàn)。因此，在新常態(tài)下，要把轉方式和調結構放到更加重要的位置，要加強基礎產業(yè)基礎不斷改善，從根本上提高經濟穩(wěn)定性。要在結構優(yōu)化調整中實現(xiàn)經濟質量的增長提升，在一定增長速度區(qū)間內實現(xiàn)結構優(yōu)化調整和經濟轉型升級，要充分認識到在新常態(tài)下的穩(wěn)增長必須堅持宏觀政策必須要保持穩(wěn)、微觀政策要保持活、社會政策要落地的總體思路，才能保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。

“十三五”和未來一段時期，是舊常態(tài)向新常態(tài)轉變的過渡時期，我們需要更加重視和遵循經濟規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律，加快經濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構從增量擴能向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，經濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點，我國經濟質量才會不斷實現(xiàn)由“量”向“質”的真正飛躍。