王國(guó)勇（上海大學(xué) 上海 200444）

大型體育賽事與城市發(fā)展互動(dòng)

王國(guó)勇（上海大學(xué) 上海 200444）

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市規(guī)模越大，實(shí)力越強(qiáng)，舉辦大型體育賽事的能力就越強(qiáng)，對(duì)大型體育賽事的需求也在增大。大型體育賽事不僅有促進(jìn)體育的功能，而且已經(jīng)成為促進(jìn)城市實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，展示城市形象，促進(jìn)國(guó)際交流的重要載體。本文重點(diǎn)介紹大型體育賽事如何與中國(guó)城市發(fā)展互動(dòng)，并對(duì)中國(guó)城市大型體育賽事的發(fā)展提出了建議。

大型體育賽事 城市發(fā)展

1、研究背景

20世紀(jì)90年代以來(lái)，各個(gè)國(guó)家舉辦重大活動(dòng)（Mega-events）和標(biāo)志性事件（Hallmarkevents）的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。許多數(shù)據(jù)表明，大型主題活動(dòng)蘊(yùn)涵著顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。當(dāng)今社會(huì)，許多國(guó)家將發(fā)展體育、舉辦大型體育賽事作為城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。體育在提高城市綜合實(shí)力、推進(jìn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市文化等方面具有重要戰(zhàn)略地位和獨(dú)特意義。體育為城市文化建設(shè)的重要組成部分，對(duì)城市的發(fā)展至關(guān)重要。大型體育賽事如何與城市發(fā)展形成良性互動(dòng)，本文將做深度內(nèi)容的調(diào)查研究。

2、大型體育賽事

2.1、大型體育賽事的界定

什么是大型活動(dòng)（mega-events），國(guó)外之前也曾有過(guò)爭(zhēng)論，比如定義為“特殊事件（specialevent）”（Law，C．，1994）”、“標(biāo)志性事件（hallmarkevent）”（Syme，G．等，1994）或者是“大型活動(dòng)（mega-events）”（Witt，S．，1988）。Roche（2000，p1）把大型活動(dòng)理解為有戲劇特點(diǎn)（dramaticcharacter）、反映大眾時(shí)尚訴求（masspopularappeal）、具有國(guó)際影響力（internationalsignificance），包含有大型文化、商業(yè)、體育的活動(dòng)（比如奧運(yùn)會(huì)、世界杯、世博會(huì)）。大型活動(dòng)能促進(jìn)城市重建、提升主辦城市的政治、經(jīng)濟(jì)以及國(guó)際影響力。重大事件有兩個(gè)核心特征，首先，對(duì)舉辦城市、地區(qū)或國(guó)家產(chǎn)生重大影響；其次，能吸引媒體大量的報(bào)道。大型體育賽事如奧運(yùn)會(huì)、世界杯都是重要的大型活動(dòng)。Roberts（2004：p108）把一些大型體育活動(dòng)定義為不連續(xù)的、與眾不同的、國(guó)際性的、組成結(jié)構(gòu)大，有能力通過(guò)電視和電信向上億人群傳遞信息的大型活動(dòng)。

表1 全球近5年大型體育賽事的影響力排名表

2.2、大型體育賽事的影響力

一些大型體育賽事已經(jīng)吸引了越來(lái)越多的國(guó)際觀眾和組織（見(jiàn)表1），比如2004年的雅典奧運(yùn)會(huì)，吸引了39億觀眾，全球估計(jì)有400億人次的電視觀眾，累計(jì)的電視轉(zhuǎn)播時(shí)間達(dá)到35000小時(shí)。2002年的韓日世界杯轉(zhuǎn)播的時(shí)間更長(zhǎng)，達(dá)到41000小時(shí)，電視觀眾288億人次（Madrigal等，2005：p182）。2008年的北京奧運(yùn)會(huì)吸引47億觀眾，約占全球人口的70%。比雅典2004奧運(yùn)會(huì)的39億觀眾數(shù)增加了約21%，比悉尼2000奧運(yùn)會(huì)的36億觀眾人數(shù)增加了約31%。

3、大型體育賽事與城市發(fā)展

3.1、大型體育賽事與城市經(jīng)濟(jì)，文化和政治的發(fā)展

學(xué)者們指出大型活動(dòng)，特別是體育賽事，它與城市發(fā)展有緊密的互動(dòng)關(guān)系。大型活動(dòng)已經(jīng)成為城市現(xiàn)代化的主要標(biāo)志，大型活動(dòng)需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（ReidandArcodia，2002），對(duì)舉辦城市有多方面的影響，提升城市的國(guó)際形象、促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)，社會(huì)文化和政治的發(fā)展。如今，越來(lái)越多的城市開(kāi)始選擇大型體育活動(dòng)為手段來(lái)提升城市形象，打造城市品牌，加快城市發(fā)展。與一般活動(dòng)相比，大型活動(dòng)能吸引全世界或全國(guó)各地的旅游者，具有旅游團(tuán)體規(guī)模大、停留時(shí)間長(zhǎng)、消費(fèi)水平較高等特點(diǎn)，使得舉辦活動(dòng)的城市或地區(qū)旅游設(shè)施的綜合利用率提高，具有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。它不僅能給城市帶來(lái)場(chǎng)館租費(fèi)、搭建費(fèi)、廣告費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等直接收人，還能創(chuàng)造住宿、餐飲、通信、購(gòu)物、貿(mào)易等相關(guān)收入。更重要的是大型活動(dòng)能匯聚更大的客源流、信息流、技術(shù)流、商品流和人才流，對(duì)一個(gè)城市或地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生難以估量的影響和催化作用。

3.2、大型體育賽事機(jī)遇風(fēng)險(xiǎn)同在

大型體育賽事的成功舉辦也并不是一帆風(fēng)順的，在洛杉磯奧運(yùn)會(huì)之前，通過(guò)商業(yè)手段籌集奧運(yùn)經(jīng)費(fèi)，會(huì)被認(rèn)為有損奧林匹克精神的純潔。過(guò)去奧運(yùn)會(huì)收支平衡的維持主要是依靠的捐獻(xiàn)和門(mén)票收入。隨著奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目的增多和規(guī)模的擴(kuò)大，以及奧運(yùn)會(huì)對(duì)技術(shù)、生活服務(wù)設(shè)施要求的不斷提高，主辦城市開(kāi)始面臨著越來(lái)越沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在第23屆洛杉磯奧運(yùn)會(huì)之前，奧運(yùn)會(huì)的舉辦方一直是處于財(cái)務(wù)虧損狀態(tài)，1976年的21屆加拿大蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)負(fù)債10多億美元。這樣的情況下，國(guó)際奧委會(huì)不得不宣布允許洛杉磯以商業(yè)化的方式籌集奧運(yùn)會(huì)經(jīng)費(fèi)。1984年在美國(guó)洛杉磯舉辦第23屆奧運(yùn)會(huì)美國(guó)商界奇才尤伯羅斯創(chuàng)造的商業(yè)運(yùn)作模式改寫(xiě)了奧運(yùn)會(huì)的歷史，當(dāng)年2．25億美元的盈利使奧運(yùn)會(huì)從此成為能帶來(lái)巨大商業(yè)利潤(rùn)的賽事，使奧運(yùn)會(huì)擺脫對(duì)它沒(méi)有市招標(biāo)的尷尬。該種商業(yè)運(yùn)作模式在以后的體育賽事中被廣泛引入，使得體育賽事和體育運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，不僅帶動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)，而且也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了主辦城市、地區(qū)甚至是國(guó)家的發(fā)展。1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造了2．5萬(wàn)人的就業(yè)機(jī)會(huì)，1988年漢城奧運(yùn)會(huì)給3．4萬(wàn)人帶來(lái)了就業(yè)機(jī)會(huì)，1992年巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)每年新增就業(yè)人數(shù)5．9萬(wàn)人，1996年亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)帶來(lái)7．7萬(wàn)人的就業(yè)，2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造了15萬(wàn)人的就業(yè)機(jī)會(huì)。而2008年奧運(yùn)會(huì)大約將給北京創(chuàng)造200萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)（黎冬梅，2007）。所以大型體育賽事的舉辦將緩解舉辦城市的就業(yè)壓力。同時(shí)，大型體育賽事必然將擴(kuò)大主辦城市的消費(fèi)需求，需求擴(kuò)大導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將伴隨著就業(yè)的增加。如今體育賽事開(kāi)始進(jìn)入了一個(gè)嶄新的蓬勃發(fā)展階段，從電視轉(zhuǎn)播權(quán)的出售到各類(lèi)廣告冠名的興起，從鋪天蓋地的媒體報(bào)道到全方位的城市推廣，現(xiàn)在大型體育賽事所帶來(lái)的效應(yīng)早已超出了體育賽事本身的范疇。在新世紀(jì)，新媒體技術(shù)也給大型體育賽事如奧運(yùn)會(huì)和世界杯帶來(lái)了前所未有的全球觀眾。

4、大型體育賽事與中國(guó)城市發(fā)展的案例

4.1、大型體育賽事與上海城市發(fā)展

改革開(kāi)放30年，1979到1988年10年間我國(guó)共舉辦了國(guó)際國(guó)內(nèi)賽事104項(xiàng)，1989年到1998年共243項(xiàng)，1999年到2008年776項(xiàng)，是第一階段的7倍多。上海作為國(guó)際性大都市1993年舉全市之力舉辦了一個(gè)區(qū)域性的國(guó)際性賽事-東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)，2005年舉辦了世界乒乓球錦標(biāo)賽，2007年舉辦了世界特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，到2008年上海一年內(nèi)舉辦F1汽車(chē)大獎(jiǎng)賽（每年舉辦）、國(guó)際網(wǎng)球大師杯賽ATP1000（每年舉辦）、田徑黃金大獎(jiǎng)賽（每年舉辦）、上海國(guó)際馬拉松賽（每年）、斯諾克上海大師賽、國(guó)際高爾夫公開(kāi)賽等大型體育賽事，2015年上海還舉辦了花樣滑冰世界冠軍、短道速滑世界杯、世界馬術(shù)錦標(biāo)賽。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因一方面是城市規(guī)模越大，實(shí)力越強(qiáng)，舉辦賽事的能力就越強(qiáng)；另一方面是隨城市的發(fā)展，對(duì)賽事的需求也增大。這是因?yàn)轶w育賽事不僅有體育的功能，而且已經(jīng)成為促進(jìn)城市實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，展示城市形象，促進(jìn)國(guó)際交流的重要工具。大型體育賽事的聚焦功能符合上海提升世界大都市品牌的需要，因此，中國(guó)政府非常重視和支持大型體育賽事的舉辦，以上海申辦網(wǎng)球大師杯為例，ATP網(wǎng)球大師杯成立于2001，當(dāng)初中國(guó)的網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)員世界知名度不高，2002年的ATP網(wǎng)球大師杯當(dāng)初有四個(gè)申辦城市：上海、紐約、悉尼、弗洛里亞諾波利斯（巴西）。最終上海以760萬(wàn)美元的申辦費(fèi)贏得申辦。網(wǎng)球大師杯賽事的成功申辦得益于政府的大力支持。上海通過(guò)“政府主導(dǎo)、企業(yè)支持、市場(chǎng)運(yùn)作、經(jīng)濟(jì)搭臺(tái)、體育唱戲”的方式成功贏得了舉辦權(quán)。國(guó)際知名的大型體育賽事聚焦全世界的目光，網(wǎng)球、F1等大型體育賽事為上海成功申辦2010世博會(huì)立下了汗馬功勞。2002年的ATP網(wǎng)球大師杯在全球146個(gè)國(guó)家電視臺(tái)同步轉(zhuǎn)播，累計(jì)觀眾達(dá)到7100萬(wàn)。大師杯也使世界更了解上海、了解中國(guó)。也讓世界看到了上海這個(gè)充滿著經(jīng)濟(jì)活力、有良好社會(huì)發(fā)展環(huán)境、有能力組織世界高水平賽事的城市。ATP官員表示，選擇上海是因?yàn)樗谂e辦國(guó)際賽事的經(jīng)驗(yàn)，有一流的場(chǎng)地和配套設(shè)施，并有推進(jìn)網(wǎng)球在亞洲發(fā)展的作用。馬克·邁爾斯作為ATP執(zhí)行總裁，多次來(lái)上海，參觀了上海APEC會(huì)議和上海喜力公開(kāi)賽，他多次在不同場(chǎng)合毫不吝嗇地贊美上海，他說(shuō)：“‘2002網(wǎng)球大師杯賽·上?！怯惺芬詠?lái)舉辦最好的一次，給以后網(wǎng)球在中國(guó)的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。而這一切，無(wú)疑是建立在上海市政府和上海市體育局、中國(guó)中央政府和巴士股份有限公司的共同努力之上?！贝髱煴惤M委會(huì)副主任、上海巴士公司總經(jīng)理王力群回憶申辦成功的那一幕還一直記憶猶新：“大師杯組委會(huì)在溫布爾登宣布一個(gè)亞洲城市將舉辦ATP總決賽時(shí)，許多記者都驚呆了，整個(gè)亞洲都沒(méi)辦過(guò)，怎么會(huì)給上海？而上海能辦大師杯，確實(shí)因?yàn)樯虾Ｗ鳛橐粋€(gè)國(guó)際化大都市而言，國(guó)際化程度很高，而另一個(gè)重要原因則是我們連續(xù)4年成功舉辦ATP系列賽-上海喜力公開(kāi)賽。”上海為2002年大師杯賽投入了1300萬(wàn)美元，基本做到了收支平衡，大師杯成功關(guān)鍵是市場(chǎng)策劃比較充分。組委會(huì)曾先后到里斯本、悉尼觀摩大師杯賽，從市場(chǎng)推廣、贊助商服務(wù)、場(chǎng)地布置、電視轉(zhuǎn)播等方面吸取經(jīng)驗(yàn)，制定了符合“國(guó)際水平，中國(guó)特色”的大師杯方案。從張德培、阿加西、伊萬(wàn)尼塞維奇等，再到現(xiàn)在世界網(wǎng)球高手在上海濟(jì)濟(jì)一堂，上海已營(yíng)造起一道獨(dú)特的東方網(wǎng)球風(fēng)景線。盡管之后大師杯的申辦費(fèi)已經(jīng)上漲至920萬(wàn)美元，上海又申辦了2005年至2007年的網(wǎng)球大師杯，并修繕了可以容納1．5萬(wàn)名觀眾的亞洲最大網(wǎng)球體育館-旗忠網(wǎng)球中心。大師杯的舉辦對(duì)網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的普及，對(duì)城市的發(fā)展都有極大的推動(dòng)作用。

4.2、大型體育賽事與北京城市發(fā)展

2008年奧運(yùn)會(huì)給北京的城市發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)會(huì)。北京之前的城市發(fā)展也面臨著大氣污染，水資源短缺，交通擁堵、危舊房屋改造等問(wèn)題。從2001年到2008年，北京市用于奧運(yùn)會(huì)的投資近2800億元，其中1800億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這么大的投資對(duì)北京和全國(guó)的經(jīng)濟(jì)都會(huì)起到了很好的拉動(dòng)作用。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人說(shuō)，從2001年至2008年的7年間，由于奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均每年能增加0．3至0．4個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出2008年北京奧運(yùn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有廣泛而深遠(yuǎn)的影響，特別是對(duì)體育、旅游、建筑、建材、通訊、商業(yè)服務(wù)等具體產(chǎn)業(yè)的影響更為直接。“大型體育賽事”將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，并創(chuàng)造出上百萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。由于奧運(yùn)的催化作用，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在21世紀(jì)的前10年將高速發(fā)展。舉辦奧運(yùn)會(huì)給北京帶來(lái)的直接收入有：電視轉(zhuǎn)播權(quán)、國(guó)際奧委會(huì)的合作伙伴計(jì)劃（TOP計(jì)劃）、中央和北京市政府補(bǔ)貼、贊助商、特許經(jīng)銷(xiāo)商、奧林匹克紀(jì)念幣和郵票、門(mén)票收入等，大約為30億美元。奧運(yùn)會(huì)給北京帶來(lái)的間接收入估計(jì)達(dá)到54億美元左右，而帶給北京市和全國(guó)的派生收入則是無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算的。奧運(yùn)將促進(jìn)北京環(huán)境的改善和科技水平的提高，大大加快北京建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的步伐。北京市制定的新世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是：2010年，北京率先在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，構(gòu)建起現(xiàn)代化國(guó)際大都市的基本框架；2020年，北京基本建成現(xiàn)代化大都市；21世紀(jì)中葉，完全實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，使北京成為世界一流的現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

5、中國(guó)城市舉辦大型體育賽事的思考

中國(guó)最近舉辦了許多大型活動(dòng)，包括2008北京奧運(yùn)會(huì)，2010上海世博會(huì)，2010廣州亞運(yùn)會(huì)、2014南京青奧會(huì)等。中國(guó)政府努力組織舉辦這些活動(dòng)。政府認(rèn)為，花的每一分錢(qián)都是值得的，特別是作為公共外交的必要支出。在中國(guó)，政府在舉辦大型體育賽事的關(guān)鍵因素。舉辦大型體育賽事提供地方政府從國(guó)家政府獲得更多的支持。大型體育賽事的城市帶來(lái)了更多的機(jī)會(huì)為城市的發(fā)展，交通的改善，以及基礎(chǔ)設(shè)施的改善。大型活動(dòng)的召開(kāi)提高了城市的影響力，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是同時(shí)由于大型活動(dòng)具有交通強(qiáng)聚散性、短時(shí)性、時(shí)空分布不均衡性等特點(diǎn)，給城市交通系統(tǒng)造成巨大沖擊。如何保證大型活動(dòng)期間交通安全、快捷和暢通，減少對(duì)城市正常交通的影響，是擺在城市交通管理者面前的一個(gè)亟待解決的難題。

上海舉辦的許多體育賽事無(wú)論數(shù)量和級(jí)別上都已處于國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際領(lǐng)先水平，但國(guó)外成功的體育賽事相比還有明顯差距。比如2014年上海網(wǎng)球大師賽共吸引15．2萬(wàn)人次到場(chǎng)觀賽，創(chuàng)下該項(xiàng)賽事自舉辦以來(lái)觀賽人數(shù)的最高記錄。而同級(jí)別的印第安維爾斯網(wǎng)球大師賽（IndianWellsMasters）是一項(xiàng)在美國(guó)的加利福尼亞州5萬(wàn)人的小城印第安維爾斯舉行的網(wǎng)球比賽，2015年大師賽舉辦期間能夠吸引37萬(wàn)游客前來(lái)觀賽。F1中國(guó)大獎(jiǎng)賽落戶上海已是第12屆，2015年賽事三天累計(jì)入場(chǎng)觀賽的觀眾超過(guò)12．5萬(wàn)人次（2012年為18．5萬(wàn)人次）。全球共有上百個(gè)國(guó)家和地區(qū)150余家電視臺(tái)對(duì)F1中國(guó)大獎(jiǎng)賽進(jìn)行了直轉(zhuǎn)播。而作為F1全球最吸引人的一站，摩納哥F1一級(jí)方程式比賽舉辦的日子可說(shuō)是摩納哥全城的盛大節(jié)日，全城到處都是觀賽的車(chē)迷。2011年摩洛哥站的現(xiàn)場(chǎng)觀眾達(dá)120萬(wàn)人次，媒體觀眾高達(dá)6100萬(wàn)，單日人次達(dá)到40萬(wàn)。

大型體育賽事的舉辦，不僅要有配套的場(chǎng)館、公共服務(wù)設(shè)施、吃住等配套設(shè)施、便捷的交通設(shè)施，同時(shí)城市的休閑旅游功能也非常重要。國(guó)際上成功的大型體育賽事的舉辦有都標(biāo)志化、規(guī)?；⒕C合化和多元化發(fā)展特點(diǎn)。美網(wǎng)舉行的場(chǎng)地就修建在紐約的法拉盛公園內(nèi)，賽事之后，公園良好的生態(tài)環(huán)境又觀眾很好的休閑度假的旅游勝地。大型體育賽事期間媒體大量的相關(guān)活動(dòng)介紹，報(bào)道賽事、介紹旅游。溫網(wǎng)所在的溫布爾登只是倫敦北部一個(gè)寧?kù)o小鎮(zhèn)，賽事之后網(wǎng)球博物館、溫布爾登鎮(zhèn)都是重要旅游的景點(diǎn)。著名的環(huán)法自行車(chē)賽、倫敦國(guó)際馬拉松賽和紐約國(guó)際馬拉松賽的路線設(shè)計(jì)都充分考慮到了舉辦地標(biāo)志性景觀的融入。上海旗忠網(wǎng)球中心、上海體育場(chǎng)、上海賽車(chē)場(chǎng)目前只是作為一個(gè)標(biāo)志性的賽事場(chǎng)館，上海城市休閑旅游配套的功能還有待提高。所以，近期將落成上海迪斯尼的落成一定會(huì)促進(jìn)上海今后大型體育賽事的成功舉辦。

6、結(jié)論

大型體育賽事與城市發(fā)展緊密相關(guān)。中國(guó)城市發(fā)展在體育賽事管理上應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)積極探索一個(gè)政府主導(dǎo)、體育、旅游、文化等相關(guān)部門(mén)共同參與，企業(yè)支持、體育唱戲、媒體宣傳、市民參與的良性市場(chǎng)運(yùn)作體系。要充分整合體育場(chǎng)館資源、文化旅游資源、服務(wù)配套資源、交通資源、人才管理資源、新媒體資源，積極申辦或引進(jìn)國(guó)際知名體育賽事，不斷提升城市在舉辦大型體育賽事的影響力。積極打造集賽事、休閑、旅游、觀光、娛樂(lè)、購(gòu)物于一體的多元賽事發(fā)展模式。形成賽事與休閑旅游良性聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

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