◎ 文/謝 哲

新會計制度視野下高校會計核算工作分析

◎ 文/謝 哲

會計核算是高校財務工作的核心，并且隨著《高等學校會計制度》的持續(xù)改進，高校的會計核算工作也獲得革新。盡管新會計制度能幫助高校提高其財務會計的管理和監(jiān)督能力，進而促進高校穩(wěn)定、健康發(fā)展。但是高校的會計核算工作具備一定的特殊性，新會計制度暫時不能適應高校會計核算工作，高校在推行新會計制度的過程中，會計核算工作出現(xiàn)諸多問題，大大降低了高校會計核算的工作效率和質(zhì)量。本文在分析新舊會計制度區(qū)別的基礎上，重點探討新會計制度視野下高校會計核算工作中出現(xiàn)的問題，并給出相應的完善措施，以確保高校會計核算工作的順利進行。

新會計制度;高校;會計核算;問題;措施

從2014年1月1日起，各大高校開始執(zhí)行新會計制度，新會計制度不但能進一步規(guī)范高校的經(jīng)濟業(yè)務，使高校會計在確認、計量、記錄、報告等方面得到規(guī)范，而且能更加真實地反映出高校的財務狀況、經(jīng)營效率，進而提高高校的財務管理水平，實現(xiàn)高效資金的有效利用。但是新會計制度在高校的推行中，出現(xiàn)不適應現(xiàn)象，導致高校的會計核算工作出現(xiàn)諸多問題，不但不能提高高校的會計核算能力，而且影響到會計核算工作的質(zhì)量，阻礙高校的可持續(xù)發(fā)展。因此，對新會計制度視野下高校會計核算工作中出現(xiàn)的問題及完善對策進行研究，具備極其重大的現(xiàn)實意義。

一、高校新舊會計制度的區(qū)別

高校的新舊會計制度的主要區(qū)別，體現(xiàn)在科目設置、記賬基礎和資產(chǎn)核算等方面，具體內(nèi)容為：一是科目設置的變化：高校舊會計核算制度主要使用的是政府收支分類科目，隨著高校經(jīng)營業(yè)務的擴展，其已經(jīng)不能適應現(xiàn)代的會計核算工作，新會計制度下的會計核算科目，主要從高校會計核算的經(jīng)濟支出、功能等方面入手，實施精細化的核算，能提高核算的準確性和工作效率；二是記賬基礎的變化：高校舊會計的記賬基礎為收付實現(xiàn)制，其內(nèi)容只與收支管理有關，而新的會計制度要求在實現(xiàn)收支管理的基礎上，使高校的收支分配明確，并得出準確的成本核算；三是資產(chǎn)核算的變化：高校舊會計制度中關于固定資產(chǎn)處理，未明確計提折舊，從而使高校的固定資產(chǎn)賬面價值與實際價值不符合，出現(xiàn)嚴重偏離的現(xiàn)象，而新會計制度核算要求對固定資產(chǎn)實施計提折舊，從而能更真實地反映出高效資產(chǎn)的現(xiàn)有價值[1]。由此可知，高校新會計制度更能契合自身的實際，為高校的會計核算工作提供更加全面的依據(jù)，從而促進會計核算體系的完善。

二、新會計制度視野下高校會計核算工作中出現(xiàn)的問題

（一）會計基礎及監(jiān)督均比較薄弱

高校會計核算工作中存在基礎工作不規(guī)范、核算重點偏于業(yè)務核算等問題，同時還存在會計監(jiān)督力度不強的現(xiàn)象，詳細情況為：一是高校會計核算的基礎工作不到位：在原始憑證審核中，存在不合格憑證、報銷人員出示的信息不正確等現(xiàn)象，阻礙憑證審核工作的順利進行，甚至還出現(xiàn)偽造或者虛構(gòu)原始憑證內(nèi)容、時間的現(xiàn)象，影響會計核算的準確性；二是高校網(wǎng)絡交易趨于頻繁，導致財務業(yè)務多以電子數(shù)據(jù)樣式出現(xiàn)，增加了高校的會計核算監(jiān)管工作的難度，從而為滋生腐敗提供環(huán)境[2]。

（二）會計核算和財務管理工作脫節(jié)

新財政體制要求，高校只有按照規(guī)定合理執(zhí)行國家的預算及國庫集中支付等制度后，才能有效使用我國的財政資金。此種規(guī)定導致會計核算部門的工作人員不能直接參與到高校的預算審批、編制中，對高校各單位的業(yè)務和高校資金來源并不了解，因此，在報賬的過程中會出現(xiàn)信息不對稱的問題。同時高校的項目經(jīng)費預算無法與財務系統(tǒng)進行銜接，導致高校的會計核算人員不能準確了解預算執(zhí)行力度，降低資金的使用率。

（三）資產(chǎn)核算出現(xiàn)的問題

高效資產(chǎn)是國有資產(chǎn)，對其的有效核算直接與國有資產(chǎn)利用率掛鉤，在高校資產(chǎn)的核算方面，存在以下幾個問題：一是高校未實現(xiàn)信息一體化管理，財務管理體系不健全，極易出現(xiàn)資產(chǎn)入賬不及時的問題，造成報表上的資產(chǎn)價值被低估的現(xiàn)象；二是由于新會計核算制度施行后，增加了固定資產(chǎn)按月或者按季度計提折舊的核算內(nèi)容，從而使固定資產(chǎn)的管理更加困難，管理人員需定期核算高校的固定資產(chǎn)，如果管理人員不熟悉計提折舊的計算方法，極易在核算中出錯；三是高效資產(chǎn)源于財政投入，對資產(chǎn)的定義不清，只能按照固定資產(chǎn)的核算方式進行核算，但是對于高校資產(chǎn)中的無形資產(chǎn)，并未有相應的核算方法估量其價值，進而導致高校資產(chǎn)的價值估算出現(xiàn)不準確的現(xiàn)象。

（四）會計核算人員素質(zhì)不高

高校的會計核算人員有向全體師生報銷業(yè)務的職責，但是依據(jù)高校的核算服務規(guī)則，報銷人員過多，會增加核算人員的壓力，還會造成工作環(huán)境嘈雜的問題，降低核算人員的工作效率；高校核算人員常年進行單調(diào)、乏味的工作內(nèi)容，會產(chǎn)生職業(yè)倦憊感，加上福利待遇不理想，會出現(xiàn)人才流失的現(xiàn)象；隨著高校信息網(wǎng)絡化的普及，對核算人員提出更高的要求，如精通財稅、會計知識，熟練掌握網(wǎng)絡技術等，導致高校會計核算部門出現(xiàn)人才不足的現(xiàn)象，并且已有的會計核算人員會綜合素質(zhì)均不高，競爭意識也不強，團隊合作能力較弱，降低高校會計核算工作的質(zhì)量和工作效率[3]。

三、完善我國高校會計核算的措施

（一）提高會計基礎工作和核算監(jiān)督的能力

針對高校會計核算工作中會計基礎不受重視、監(jiān)督不到位的問題，可采取以下措施予以解決：一是做好高校會計核算的原始憑證檢查和監(jiān)督工作：對于高校會計核算的原始憑證，核算人員需仔細檢查其填制是否規(guī)范，并辨別原始憑證的真?zhèn)蔚取Ｍ瑫r會計人員需增強自身的責任心，熟練掌握會計核算的方式和高校財務的運行狀況，在票據(jù)審核的過程中，謹防虛假、不合格票據(jù)進入，提高高校會計核算的準確性；二是提升高校會計核算的監(jiān)督能力：國家需制定高校會計核算的監(jiān)督標準，并定期檢查會計核算工作的執(zhí)行力度，使高校會計核算工作更加規(guī)范化、合理化。另外，高校還需定期審計相應的會計資料，從而及時發(fā)現(xiàn)高校會計核算工作中出現(xiàn)的問題，并采取有效措施予以解決，確保高校財務工作能穩(wěn)定、順利進行。

（二） 加強會計核算和財務管理的銜接

在促進高校的會計核算與財務管理工作銜接方面，主要的措施有：可把項目經(jīng)費管理工作，直接與財務系統(tǒng)實施對接，實現(xiàn)高校內(nèi)會計核算資源的共享；需讓會計核算部門的工作人員了解高校核算的性質(zhì)，并通過資金預算，嚴格監(jiān)控高校各部門的資金使用情況，以此提高高校預算資金的使用率；完善高校的預算編制，并在實踐中總結(jié)預算執(zhí)行中存在的問題，會計核算人員還可通過高校的網(wǎng)絡信息技術，更新教研經(jīng)費的使用狀況和經(jīng)費結(jié)余，以此降低或者消除教研經(jīng)費的報銷錯誤[4]。

（三）優(yōu)化固定資產(chǎn)的管理

在新會計制度視野下，高校固定資產(chǎn)的管理措施，也需發(fā)生一定的變化，針對高校會計核算工作中出現(xiàn)的問題，具體的優(yōu)化措施為：一是加強對高效資產(chǎn)的一體化管理，高校財務管理部門需定期與資產(chǎn)管理部門資源、信息交流，并制定出有效的管理方式，使資產(chǎn)的買進、使用和管理等工作更加規(guī)范化；二是高校固定資產(chǎn)需按季度或者按月進行計提折舊，會計核算人員可設置專業(yè)的固定資產(chǎn)累計折舊的科目。但是高校的折舊方式與企業(yè)不同，不能用企業(yè)資產(chǎn)折舊的方式處理，只能將高校折舊的固定資產(chǎn)作為成本，劃入高校的成本核算工作中。同時培養(yǎng)會計核算專業(yè)人才，使其能熟練掌握高校固定資產(chǎn)計提折舊的核算方法，以提高固定資產(chǎn)核算的準確率；三是高校內(nèi)部可組建會計核算監(jiān)督小組，對會計核算人員和資產(chǎn)管理人員的日常工作實施監(jiān)督，確保高校固定資產(chǎn)的核算具備真實性，以此幫助資產(chǎn)管理部門科學、有效地管理高校資產(chǎn)。同時高校需定期對固定資產(chǎn)進行清點和檢查，確保高校固定資產(chǎn)的數(shù)額與電腦目錄一致，并成立一個固定資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)控體系，確保固定資產(chǎn)不會出現(xiàn)損壞或者遺失。

（四）提高會計核算人員的綜合素質(zhì)

針對高校會計核算人員綜合素質(zhì)不高的問題，可采取以下措施予以解決：一是高?？芍贫í剟顧C制，獎勵業(yè)務能力較強、工作認真的會計核算人員，以此激發(fā)會計核算人員的工作積極性；為會計核算人員提供職業(yè)晉升的機會，留住會計核算人才，高校還可開啟崗位競爭機制，提高會計人員的競爭能力；二是高校建立有效的監(jiān)督體系，對會計核算人員的工作進行監(jiān)督，確保能降低會計核算人員的工作失誤率，還需增強會計核算人員的風險識別意識，從而降低不正確核算方式導致的經(jīng)營風險；三是在執(zhí)行新會計核算制度的過程中，需提高會計核算人員的業(yè)務操作能力及職業(yè)道德素質(zhì)，如高?？啥ㄆ陂_展會計業(yè)務的培訓活動，對會計核算人員的財務知識和會計知識進行普及，并培訓其網(wǎng)絡技術，使在職的會計核算人員能熟練掌握高校的財務工作技能。通過以上措施，不但能提高會計核算人員的工作能力，而且能提升其綜合素質(zhì)[5]。

四、結(jié)束語

新會計制度是對舊會計制度的完善，使其更符合時代的發(fā)展要求，進而能有效提高會計核算的質(zhì)量和效率。但是新會計制度在高校的實施和運行的過程中，會出現(xiàn)諸多的問題，不利于會計核算工作的順利進行。因此，高校的會計核算部門需了解新會計制度帶來的重大改變，增強會計核算人員的工作技能和職業(yè)素養(yǎng)，完善高校固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督機制，以此提高高校會計核算的準確率，使高校會計核算工作能適應新會計制度環(huán)境下的運行要求，改進高校的會計核算方式，為高?？沙掷m(xù)發(fā)展奠定基礎。

[1]畢素紅.新會計制度下高校會計核算工作的探討[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2014(8):146-147.

[2]武秀娟.新時期我國高校會計核算存在的問題及對策探析[J].中國外資,2014(2):76-77.

[3]郝延濱.高等學校會計核算工作的思考[J].科技創(chuàng)新導報,2012(4):94-95.

[4]吳靜瑜.淺談新會計制度下高校會計核算的問題[J].湖北函授大學學報,2015,28(3):29-30.

[5]于志剛,郭云芬.白文博淺議高校財務核算工作存在的問題及其對策[J].經(jīng)濟師, 2013,12(3):102-103.

（作者單位：集寧師范學院）