史一帆　耿林林

(廣西師范大學(xué)，廣西 桂林　541000)

旅游消費者權(quán)益民法保護(hù)問題探討

史一帆耿林林

(廣西師范大學(xué)，廣西 桂林541000)

摘要：旅游消費者權(quán)益民法符合消費者保護(hù)需要以及旅游業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，然而，現(xiàn)有旅游消費者權(quán)益民法在旅游權(quán)益保護(hù)、合同法保護(hù)和消費者的基本權(quán)利保護(hù)等方面還存在明顯不足之處，需要完善賠償制度、合同法和權(quán)益保障法。

關(guān)鍵詞：旅游消費者權(quán)益民法；權(quán)益保護(hù)；問題及對策

引言

近年來，旅游業(yè)發(fā)展迅速，成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力之一。然而旅游業(yè)在快速發(fā)展的過程中，也逐漸暴露出不少的問題，集中體現(xiàn)在消費者保護(hù)法方面。事實證明，現(xiàn)有旅游消費者權(quán)益民法在旅游權(quán)益保護(hù)、合同法保護(hù)和消費者的基本權(quán)利保護(hù)等方面還存在明顯不足之處，需要進(jìn)行完善。

一、旅游消費者權(quán)益民法保護(hù)意義

(一)消費者保護(hù)需要。

旅游業(yè)的開發(fā)是為了滿足消費者的生理和精神需求，生理需求包括呼吸新鮮空氣、增強體力等。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活節(jié)奏加快，為了緩解生活和工作的壓力，人們常常選擇通過旅游的方式來舒緩，因此促進(jìn)了旅游業(yè)的快速發(fā)展。但旅游業(yè)飛速發(fā)展的同時也暴露了許多的問題，消費者合法權(quán)益常常會收到侵害。只有建立與完善旅游消費者權(quán)益民法，才能夠保障消費者的合法權(quán)益，解除消費者的后顧之憂。

(二)旅游業(yè)發(fā)展需要。

消費者是旅游業(yè)發(fā)展的重要組成部分，消費者越多，旅游業(yè)發(fā)展越迅速，相反的，消費者減少，對旅游業(yè)的發(fā)展不利。當(dāng)消費者在旅游中遇到不合法現(xiàn)象，自身權(quán)益受到傷害卻無法得到維護(hù)時，勢必會造成消費者對旅游的熱情，限制旅游業(yè)的發(fā)展。因此，旅游消費者權(quán)益民法為保障消費者的合法權(quán)益提供了保障，消費者能夠安心的繼續(xù)旅游活動，加快旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

建立健全旅游消費者權(quán)益民法可以滿足消費者的需要，促使旅游業(yè)的發(fā)展，為旅游經(jīng)營者帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。同時，旅游業(yè)的發(fā)展還能夠帶動其他行業(yè)如交通業(yè)、零售業(yè)等的發(fā)展，還有利于吸引國外游客，對于促進(jìn)我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有著重要意義。

二、旅游消費者權(quán)益民法保護(hù)內(nèi)容和問題

(一)旅游權(quán)益保護(hù)。

目前，我國旅游消費者權(quán)益民法在旅游權(quán)益保護(hù)方面還有著明顯不足，主要表現(xiàn)在：第一，對消費者的安全保護(hù)不足[1]。旅游過程中必須加強對消費者的人身和財產(chǎn)安全保護(hù)，以及保障食品健康和旅游設(shè)施的安全等。雖然在旅游消費者權(quán)益民法中，消費者的部分安全權(quán)益有所保障，但在對消費者的住宿安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全等方面保護(hù)仍然不夠全面；第二，消費者的知情權(quán)沒有得到保障。旅游業(yè)經(jīng)常通過各種夸大的宣傳廣告吸引游客，導(dǎo)致消費者所了解到的信息與實際不符，實質(zhì)上這是侵害了消費者的知情權(quán)。旅游業(yè)中侵害消費者知情權(quán)的具體表現(xiàn)有：利用時間差，縮短旅游時間，增加收費；為消費者提供質(zhì)量差、但價格昂貴的旅游產(chǎn)品；巧立名目，對原本說好免費的項目增加其他收費等，極大的傷害了消費者的合法權(quán)益；第三，侵害了消費者的自主選擇權(quán)。旅游途中經(jīng)常會發(fā)生很多導(dǎo)游強制向消費者收費的情形，侵害了消費者的自主選擇權(quán)益。

(二)合同法保護(hù)。

旅游業(yè)訂立的合同一般是格式化合同。合同內(nèi)容主要包括旅游方會提供的服務(wù)內(nèi)容，基本收費情況，以及雙方享有的合法權(quán)益有哪些，應(yīng)該承擔(dān)何種義務(wù)以及違反合同條例應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任等。格式化合同具有降低締約成本，為消費者節(jié)省時間等優(yōu)點，同時也能夠有效預(yù)防旅游交易中可能出現(xiàn)的安全問題，能夠有效預(yù)防法律風(fēng)險。但是在另一方面，格式化合同的特點違背了契約自由訂立原則和平等公平原則，對保護(hù)消費者的正當(dāng)利益不利。此外，旅游合同的解除權(quán)也存在嚴(yán)重的缺陷。例如，消費者在旅游中，可以隨意解除合同，不利于旅游業(yè)的發(fā)展。

(三)基本權(quán)利保護(hù)。

旅游消費者權(quán)益民法中關(guān)于消費者基本權(quán)利的保護(hù)有以下幾個方面：第一，自主旅行權(quán)。即消費者可以有自主選擇旅游地點、旅游時間、是否參加導(dǎo)游安排的各種旅游活動以及購買旅游商品的權(quán)利；第二，知情權(quán)。消費者有權(quán)在進(jìn)行旅游交易之前了解旅游地點的真實情況，包括旅游產(chǎn)品的價值、價格、交通情況、旅游景點的內(nèi)容以及相應(yīng)的旅游費用等，需要住宿的還必須具有住宿條件以及環(huán)境等的知情權(quán)[2]；第三，安全權(quán)利。安全權(quán)是消費者的基本權(quán)利，對部分有危險性的旅游項目必須要做好防范措施，并制定風(fēng)險預(yù)警機制。

三、旅游消費者權(quán)益民法保護(hù)對策

(一)完善賠償制度。

當(dāng)消費者為的合法權(quán)益受到傷害時，必須要有合理的賠償制度才能夠減少消費者的財產(chǎn)損失，此外，賠償制度也包括對犯罪人的懲罰，稱之為懲罰性賠償制度。完善賠償制度可以加強消費者維護(hù)自身合法權(quán)益的觀念與意識，讓消費者學(xué)會在權(quán)益受到侵害時采用正當(dāng)?shù)姆汕辣Ｗo(hù)自己。對于旅游經(jīng)營者及不法分子則有良好的教育意義，可以有效減少侵害消費者權(quán)益的現(xiàn)象，凈化旅游業(yè)的發(fā)展。

(二)完善合同法。

首先，合同法應(yīng)該嚴(yán)格遵循平等自愿的原則，按照消費者的意愿制定合同。合同訂立雙方必須口齒清晰，表述清楚，防止訂立合同雙方存在互不理解的情況[3]。合同內(nèi)容要明確規(guī)定旅游經(jīng)營者應(yīng)該要負(fù)擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，保障消費者的合法權(quán)益；其次，消費者對合同中的條例有任何疑問或者爭議，旅游經(jīng)營方應(yīng)該盡可能向消費者解釋清楚，必要時可以通過國家法律機構(gòu)對消費者進(jìn)行解釋，消除疑問。

(三)完善權(quán)益保障法。

完善消費者權(quán)益保障法主要體現(xiàn)在完善旅行社的保證金以及社保制度上。收取質(zhì)量保證金對于發(fā)展規(guī)模較小旅行社更為有利，能夠有效減少旅行社的成本；完善社保制度可以統(tǒng)一國內(nèi)外的社保標(biāo)準(zhǔn)，為我國旅游業(yè)開辟國際市場提供基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

綜上，為了進(jìn)一步保障我國旅游消費者的合法權(quán)益，防止旅游交易中出現(xiàn)的侵害消費者權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生，有必要對我國的旅游消費者權(quán)益民法進(jìn)行再研究，針對民法中存在的不足進(jìn)行改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李也. 旅游消費者權(quán)益民法保護(hù)問題研究[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2015,05:349-350+353.

[2]武卓輝. 旅游消費者民法保護(hù)問題研究[J]. 呂梁教育學(xué)院學(xué)報,2015,02:30-32.

[3]曹琪駿. 旅游消費者權(quán)益民法保護(hù)問題探討[J]. 法制博覽(中旬刊),2014,11:372.

作者簡介：史一帆，女，河南洛陽，學(xué)歷：全日制碩士研究生，廣西師范大學(xué)法律碩士，研究生方向：民商法。耿林林，男，河南鄭州，全日制碩士研究生，廣西師范大學(xué)法律碩士，研究生方向：民商法。

中圖分類號：D923

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-864X(2015)12-0087-01