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暢通職工意見表達渠道的實踐與啟示

潘羿天

華亭煤礦

隨著企業(yè)改革的不斷深化，越來越多的職工群眾因崗位、職位、經(jīng)濟收入的不同而呈現(xiàn)多樣化的社會地位、價值觀念和利益訴求。為探索職工民意表達渠道，搭建多種形式的溝通平臺，建立科學(xué)有效的利益訴求表達機制，把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道，華亭煤礦依靠黨的群眾路線教育實踐活動載體，圍繞全面征集職工意見建議進行了積極的探索。

一、暢通職工意見表達渠道的做法

在暢通職工意見表達渠道探索工作中，該礦黨委采取“面對面、心連心、背靠背”三種方式，通過“聞、問、談”等多種渠道廣泛征求意見建議，同時按照黨的群眾路線教育實踐活動提出的“邊學(xué)邊查邊改”要求，“實打?qū)崱钡貙δ軌蚣皶r解決的問題立即整改，對階段性問題和長期性問題進行歸納梳理，并逐一制定了整改措施，嚴(yán)格跟蹤落實。

(一)“面對面”深入調(diào)研。首先對傳統(tǒng)的職工意見表達渠道進行了暢通，開展了走訪調(diào)研接地氣活動，礦班子成員就各自分管工作深入基層、深入工作現(xiàn)場進了調(diào)研。并對調(diào)研制定的整改措施進行了全程跟蹤落實，在規(guī)定時限內(nèi)保證了調(diào)研結(jié)果的全部落實。同時開展“機關(guān)開放日”和“聯(lián)班聯(lián)組”活動，組織基層黨員代表和職工代表“檢閱”機關(guān)工作，讓機關(guān)工作人員參加所聯(lián)系班組安全例會和班前會，加強了機關(guān)與基層的雙向交流。

（二）“心連心”談話交流。開展了“三級”交流談心活動，即礦班子成員深入基層，與科室負責(zé)人、勞模、“四優(yōu)”黨員進行了個別訪談，交流思想，聽取意見，讓職工意見建議搭上了快速“直通車”，真正做到了消除管理人員和基層職工的隔閡，實現(xiàn)了心與心的交流。

（三）“背靠背”廣泛征求。在做好主動調(diào)查了解民意工作的同時，該礦黨委還設(shè)立了意見建議箱，確立了職工合理化建議征集工作機制。同時依靠新興的信息化工具，建立了新的職工意見反饋渠道，開通了礦長、書記電子信箱，開放了礦黨委微信公眾平臺，依靠互聯(lián)網(wǎng)搭建平臺，使職工敢于發(fā)言，易于發(fā)言，暢通了全方位的職工意見反饋渠道。

（四）“實打?qū)崱奔粗锤?。針對職工提出的意見建議，圍繞解決制約礦井發(fā)展的難題和職工切身利益方面問題，該礦黨委及時制訂了整改措施嚴(yán)格落實，并就貫徹落實情況進行了督查，確保了各項決策部署落到實處，一系列的變化體現(xiàn)了暢通職工意見表達取得了立竿見影的效果。

二、暢通職工意見表達渠道的成效

通過全面暢通職工意見表達渠道，不僅為黨的群眾路線教育實踐活動打下了堅實的基礎(chǔ)，同時也取得了其他方面的成效。

（一）促進了礦井科學(xué)決策。礦黨政在安排部署各項工作和做出重大決策中，通過征集意見建議了解了職工意愿，集中了職工智慧，同時也擴大了職工群眾對重大決策的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進了決策的民主化和科學(xué)化。

（二）融洽了黨群干群關(guān)系。拓寬職工意見建議征集渠道，就如給黨員和職工安了“電子眼”，黨組織和黨員能知道職工在想什么，同時也對領(lǐng)導(dǎo)干部的行為起到了監(jiān)督作用，群眾可以及時地通過各種渠道反映種種不良行為，對領(lǐng)導(dǎo)干部形成了民主監(jiān)督。

（三）提升了機關(guān)辦事效率。通過開展活動，促進了機關(guān)的辦事效率。對本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，沒有人為設(shè)置障礙的現(xiàn)象，能夠積極做好工作，急事、要事能夠抓緊時間辦理。對涉及多個部門范圍的事務(wù)，牽頭部門能夠主動與所涉單位和部門溝通、協(xié)調(diào)，需本部門參與支持、配合的，克服了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的不良習(xí)氣。

（四）暢通了民意表達渠道。通過全方位的征集意見建議，為職工群眾提供了利益表達的制度性平臺，使職工的合理利益訴求通過正當(dāng)、規(guī)范的渠道得到表達。

（五）消除了職工矛盾隱患。通過全方位的征集職工意見建議，能夠及時、全面地了解職工思想狀況，排查各種矛盾，有利于采取各種措施，做好思想政治工作，化解矛盾，讓職工切實感到企業(yè)發(fā)展成果與職工共享，真正做到了關(guān)心職工的疾苦，扎扎實實為職工排憂解難。

三、暢通職工意見表達渠道的啟示

通過工作的開展，該礦認(rèn)為在暢通職工意見表達渠道中應(yīng)該把握好以下幾個方面。

（一）要樹立正確認(rèn)識。有人認(rèn)為，把一部分人力、物力、財力和精力投入到暢通職工意見表達渠道工作當(dāng)中，肯定會影響礦井的生產(chǎn)經(jīng)營工作。事實并非如此，開展這一活動反而會促進礦井安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等中心工作更加有效地進行。首先，幫助職工解決了實際困難，免除了他們的后顧之憂，促進了礦井的穩(wěn)定；其次，領(lǐng)導(dǎo)干部在解決職工提出的問題過程中，黨性得到了鍛煉，在實際工作中的示范引領(lǐng)和先鋒模范作用可以更有效的發(fā)揮；第三，通過征集意見建議，密切了黨群關(guān)系，形成了強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，工作效率隨之提高；第四，暢通職工意見建議反饋渠道，能夠形成和諧向上的良好風(fēng)氣，很好地激發(fā)廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的精神動力。

（二）要取得職工信任。開展暢通職工意見表達渠道工作，是要讓職工對黨組織產(chǎn)生信賴和信任，而不是發(fā)泄情緒的途徑。絕大多數(shù)的職工在提意見建議時，本著認(rèn)真負責(zé)的態(tài)度，但也有個別職工，借活動發(fā)泄心中牢騷。這就需要我們在工作過程當(dāng)中仔細甄別，對于不符合實際的無理要求做好說服教育工作，對于政策規(guī)定范圍內(nèi)的不能達到個人滿意的問題，比如子女就業(yè)、職稱評聘、考勤制度、薪酬分配等，要做好解釋工作，使群眾了解政策，理解單位所做出的決定。

（三）要確保落實整改。暢通職工意見表達渠道，能不能真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升工作效果，關(guān)鍵就在于對于征集到的意見能否做到真改、實改。如果不能夠?qū)⒄穆鋵嵐ぷ髯龊?，就會使工作效果大打折扣。只有充分認(rèn)識到做好整改工作的重要性，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的作風(fēng)，針對查找出的突出問題，扎實搞好集中整改，才能確保實現(xiàn)雙向交流，推動礦井平穩(wěn)發(fā)展。