錢(qián)竹

“財(cái)政供養(yǎng)人員”，包括了黨政機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位干部、兩者的工勤人員和退休人員、農(nóng)村部分領(lǐng)補(bǔ)助的村組干部，目前我國(guó)這一人群的規(guī)模約為5000萬(wàn)人。從經(jīng)濟(jì)視角考察，財(cái)政供養(yǎng)人員與GDP之比看，中國(guó)為39人/百萬(wàn)美元，大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家，目前美國(guó)為2.31人/百萬(wàn)美元，日本為1.38人/百萬(wàn)美元。中國(guó)官員的數(shù)量超過(guò)美國(guó)近20倍。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)進(jìn)入了建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期。向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)廣泛而深刻的變化，其中也包括對(duì)政府的管理職能、管理方式以及管理行為的深刻影響。中國(guó)的改革是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但有趣的是，以市場(chǎng)為取向的改革恰恰是用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方法推進(jìn)的，是政府主導(dǎo)的改革。政府不僅是改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)者，也是實(shí)施者。

李克強(qiáng)總理提出，財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增；并且說(shuō)中央政府將帶頭做起，一級(jí)做給一級(jí)看。另?yè)?jù)悉，全國(guó)已經(jīng)全面開(kāi)展了清理“吃空餉”、在編不在崗人員專(zhuān)項(xiàng)整治工作。總理的講話意味著官員的數(shù)量將會(huì)減少。中國(guó)歷史上，多欲多求和清凈無(wú)為兩種模式總是相互交替，反映了政治發(fā)展的規(guī)律。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，政府功能的二次轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。政府功能復(fù)歸常態(tài)，簡(jiǎn)政才能精兵。我們必須為總理減少行政審批事項(xiàng)、控制財(cái)政供養(yǎng)人員做出的努力點(diǎn)個(gè)贊。相信在未來(lái)，我國(guó)將逐步由大政府向小政府轉(zhuǎn)型，隨著行政審批事項(xiàng)的減少，我國(guó)的官員或?qū)⒅鸩睫D(zhuǎn)型，由審批型官員向服務(wù)型官員轉(zhuǎn)變。endprint