□ 本刊記者 水 木

貧困縣主要考核減貧實(shí)績(jī)，并將減貧實(shí)績(jī)與干部考核掛鉤，扶貧開發(fā)占貧困縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核權(quán)重達(dá)60%。

日前，江西省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《江西省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱考核辦法），明確對(duì)全省24個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣及羅霄山集中連片特困縣、1個(gè)省定貧困縣，共25個(gè)貧困縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)，特別是扶貧開發(fā)工作實(shí)行考核。

按照國(guó)家要求，結(jié)合江西省實(shí)際，考核突出了四個(gè)原則，即：一是突出重點(diǎn)的原則。重點(diǎn)考核提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量和改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件等主要指標(biāo)，突出民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)的考核。二是統(tǒng)籌精減的原則。將黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、扶貧開發(fā)實(shí)績(jī)考核以及貧困縣約束考核進(jìn)+行整合，避免多頭考核、重復(fù)考核。三是從嚴(yán)約束的原則。加強(qiáng)對(duì)貧困縣約束性指標(biāo)考核，對(duì)違反約束機(jī)制的行為嚴(yán)格問責(zé)，杜絕“戴著貧窮帽子，過(guò)著炫富日子”現(xiàn)象的發(fā)生。四是結(jié)果導(dǎo)向的原則。強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，充分發(fā)揮扶貧實(shí)績(jī)考核在市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)中的激勵(lì)作用。

貧困縣考核將經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和扶貧開發(fā)兩部分內(nèi)容進(jìn)行了整合，考核總分值300 分，其中：經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展占40%權(quán)重,即120 分，考核按照當(dāng)年省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《市縣科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施意見》進(jìn)行考核；扶貧開發(fā)占60%權(quán)重，即180 分，包括減貧成效、專業(yè)扶貧工作成效、基本生產(chǎn)生活條件改善、扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容以及扶貧經(jīng)驗(yàn)推廣、約束機(jī)制要求等加減分指標(biāo)。

貧困縣考核工作在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，省委組織部、省扶貧和移民辦牽頭組織實(shí)施，省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局江西調(diào)查總隊(duì)等部門配合。2015 至2020年，每年考核一次。貧困縣根據(jù)當(dāng)年《市縣科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施意見》，按其所屬類別進(jìn)行考核評(píng)分，但考核評(píng)分結(jié)果不納入全省市、縣科學(xué)發(fā)展綜合排名，不參與其所屬類別的該項(xiàng)考核先進(jìn)縣（市、區(qū)）的表彰評(píng)選，而是將25個(gè)貧困縣另作為一類縣進(jìn)行單獨(dú)評(píng)比排名，前10名的縣作為扶貧開發(fā)工作先進(jìn)縣，由省委、省政府表彰?？己私Y(jié)果還將作為評(píng)價(jià)貧困縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，與干部的年度考核、綜合考核評(píng)價(jià)掛鉤，作為干部選拔任用、年度考核等次評(píng)定和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

近年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，江西省委、省政府認(rèn)真貫徹中央要求，把扶貧攻堅(jiān)作為最重要的民生工程來(lái)抓，取得了顯著的減貧成效。全省扶貧人口由2012年的385萬(wàn)減少到2014年的276萬(wàn)，貧困發(fā)生率由10.8%下降到7.7%。但全省扶貧開發(fā)的任務(wù)依然十分艱巨，貧困人口依然較多，貧困人口收入水平低、發(fā)展條件差、脫貧難度大，這無(wú)疑是江西全面小康社會(huì)建成中的“短板”與“軟肋”。為引導(dǎo)考核干部牢固樹立正確的政績(jī)觀，強(qiáng)化“摘掉貧困帽子”為榮，“摘不掉貧困帽子”為恥的思想，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，確保貧困縣群眾與全省、全國(guó)人民一起共同全面建成小康社會(huì)，按照習(xí)近平總書記對(duì)江西提出的“一個(gè)希望、三個(gè)著力”的重要要求，江西出臺(tái)了這一考核辦法。