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        整治“紅頂中介”勢在必行

        2015-12-06 19:00:01潘鐸印
        共產(chǎn)黨員(遼寧) 2015年3期
        關(guān)鍵詞:紅頂中介機構(gòu)政府部門

        文/潘鐸印

        國務(wù)院總理李克強在近日召開的國務(wù)院黨組會議上指出,要繼續(xù)深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,大幅減少投資項目前置審批,取消全部非行政許可審批事項,消除行政審批“灰色地帶”,整治“紅頂中介”,著力鏟除滋生腐敗的土壤。

        所謂的“紅頂中介”,即政府官員通過一些協(xié)會收取服務(wù)費、會費、咨詢費。究其原因,源于這些“紅頂中介”的背景和資質(zhì),很多的中介機構(gòu)管事人或托管人大都是行政單位在職或退居二線的領(lǐng)導(dǎo)干部兼任;或中介機構(gòu)由政府指定,甚至有些職能部門下屬的研究院所、協(xié)會及商會等組織,儼然擔(dān)負(fù)起了承接政府轉(zhuǎn)移權(quán)力的義務(wù),借著掛靠政府部門的名義,壟斷了行政審批的前期資格審核、鑒定、評估、評定、注冊等職權(quán),辦事者只能任由新生利益鏈吞并自身法定賦予的“紅利”。如被新華社曝光的“中華醫(yī)學(xué)會”,一年內(nèi)竟召開160次學(xué)術(shù)會議,收取醫(yī)藥企業(yè)贊助8.2億元,其“灰色生意經(jīng)”至今仍令人質(zhì)疑。

        遏制“中介腐敗”勢在必行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變“官本位”思維,徹底摒棄官僚主義思想,政府部門要加強監(jiān)管,既要對下屬單位進(jìn)行監(jiān)管,防止權(quán)力濫用,又要對提供服務(wù)的中介企業(yè)進(jìn)行合理化規(guī)范,防止服務(wù)壟斷,影響市場秩序。繼續(xù)強化以建設(shè)法治型政府為導(dǎo)向,進(jìn)一步放權(quán)、限權(quán)、分權(quán),切斷一些地方政府部門與中介組織之間的利益鏈,消除行政審批“灰色地帶”。建立嚴(yán)格的中介組織成立、運行、退出管理制度,切實解決我國中介組織重準(zhǔn)入、輕管理問題,加大對中介違規(guī)違法行為的懲罰力度,增大中介組織與個人的違規(guī)違法風(fēng)險與成本,讓“中介組織”回歸“中立”本質(zhì)。完善監(jiān)督制度,準(zhǔn)確界定政府與市場關(guān)系、行政與中介關(guān)系,割斷政府部門與中介組織的權(quán)力連接鏈條,真正管住“多余的手”,使市場在資源配置中起決定性作用,使政府回歸服務(wù)本位。

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