董明村

中共湖南省石門縣委黨校

淺析“三嚴三實”的政治倫理價值

董明村

中共湖南省石門縣委黨校

政治倫理是人類社會倫理的一種特殊表現(xiàn)形態(tài)，它作為政治生活中以一定階級道德或社會道德調(diào)整人與人之間政治關(guān)系的道德規(guī)范，是政治行為主體獲得正面形象、贏得社會信任、發(fā)揮政治能力的價值基礎(chǔ)。習總書記提出的“三嚴三實”，是要告訴領(lǐng)導干部這一政治行為主體確立什么樣的政治方向，遵循什么樣的政治倫理，設(shè)計什么樣的政治生涯。本文擬從政治倫理視角探析“三嚴三實”對領(lǐng)導干部的價值導向，供討論。

三嚴三實；內(nèi)涵；要求；行為

一、“三嚴三實”蘊含了領(lǐng)導干部的政治倫理內(nèi)涵

習總書記強調(diào)，各級領(lǐng)導干部既要“嚴以修身，嚴以用權(quán)，嚴以律己”，又要“謀事要實，創(chuàng)業(yè)要實，做人要實”（簡稱“三嚴三實”）?！皣馈迸c“實”，折射世界觀、價值觀和人生觀?！皣馈笔且环N精神追求、一種道德境界，屬于“倫理”。“實”是一種責任意識、一種歷史擔當，屬于“政治”。“三嚴”是領(lǐng)導干部做人的倫理道德，“三實”是領(lǐng)導干部做事的行為準則?！叭龂廊龑崱碧N含了領(lǐng)導干部的政治倫理內(nèi)涵。

（一）彰顯國以人為本的民本理念

“以人為本”是馬克思主義“政治倫理”的基本觀點?！叭恕敝阅軌虺蔀椤氨倔w性”的存在，其實質(zhì)就在于“人”對客觀世界有著認識和實踐、社會與歷史的主體性地位。從人的“本體性”來看，“三嚴三實”的根本點就在于把勤政為民刻在了領(lǐng)導干部的心坎上和行動里?！叭龂廊龑崱敝沃说摹氨倔w性”，彰顯出了治國理政“以人為本”的民本理念。

（二）揭示人以德為率的修身要則

馬克思主義道德觀認為，道德不是人的自然本質(zhì)固有的“善良意志”，而是建立在一定社會經(jīng)濟基礎(chǔ)上的思想關(guān)系，是一種特殊的社會意識形態(tài)。可見，修身做人應該把“立德”擺在首位。領(lǐng)導干部必須處理好個人、組織和權(quán)力三者之間的關(guān)系。對組織，要講政治規(guī)矩、政治紀律，永保政治本色；對自己，要有積極、健康、向上的世界觀和人生觀，做到有守有為有擔當；對權(quán)力，要切記公權(quán)民賦、為民用權(quán)、為民謀利、為民造福，決不能公權(quán)私用、公權(quán)濫用。這樣，才能真正做到“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”。

（三）弘揚善以孝為先的人道精神

“百善孝為先。”“孝”既是一種人道情懷，是一種人文精神，是人類普遍具有的人性品質(zhì)，是中華民族傳統(tǒng)美德中的核心要義，更是一種需要世代傳承的人類文明。領(lǐng)導干部務必時時、事事、處處與人民群眾同呼吸，共命運，心連心。真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，真正看人民群眾的眼色行事。使自己的決策，順民意，合民心，一切以人民群眾“高興不高興”、“答應不答應”、“贊成不贊成”、“擁護不擁護”為標準，恪守立德修身、為官從政、干事創(chuàng)業(yè)的孝道本分。

二、“三嚴三實”憧憬了領(lǐng)導干部的政治倫理追求

領(lǐng)導干部在人生旅途上應該設(shè)定什么樣的目標，創(chuàng)造什么樣的政績，達到什么樣的境界，這些都是必須要認真謀劃的。對此，習總書記以最簡潔凝練的語言作了最精辟的概括。

（一）闡明了領(lǐng)導干部最基本的道德操守

領(lǐng)導干部的道德操守是指其從事政治活動的道德規(guī)范?！叭龂廊龑崱弊鳛轭I(lǐng)導干部在行使公共權(quán)力過程中務必遵循的倫理道德規(guī)范，其中的“修身”是“用權(quán)”、“律己”、“謀事”、“創(chuàng)業(yè)”、“做人”的起點。對領(lǐng)導干部而言，“修身”除了在自己的私人領(lǐng)域慎獨、慎微之外，在公共政治領(lǐng)域更應嚴守紀律、堅定忠誠、清正廉潔、克己奉公、求實創(chuàng)新。真正把忠誠鑄進靈魂，把清廉溶入血液，把敬畏放在心間，把擔當扛在肩頭。

（二）提出了領(lǐng)導干部最簡明的任用標準

常言道：只有自身正直的人才能給人做標尺。對于領(lǐng)導干部而言，“三嚴三實”就是做人標尺，必將成為選拔任用干部的重要標準，使那些具備“三嚴三實”的領(lǐng)導干部在工作中有適合自己的位置，可以更好的服務于社會，可以充分的發(fā)揮自己的能力與智慧；必將成為教育培養(yǎng)領(lǐng)導干部的重要內(nèi)容，將其具體內(nèi)容在各大政治類學院、干部類院校、各級黨校及黨委中心組的教學實踐學習中體現(xiàn)；必將成為考核評價干部的重要依據(jù)，健全領(lǐng)導干部考核評價體系，完善干部能上能下的政策措施，提升干部考評的科學性；必將成為監(jiān)督管理干部的重要遵循，健全綜合分析研判和談心談話制度，做到嚴“早”、嚴“小”、嚴“預防”，使“嚴”和“實”成為干部監(jiān)督管理的新常態(tài)。

（三）創(chuàng)設(shè)了領(lǐng)導干部最適宜的政治生態(tài)

政治生態(tài)的好壞，反映著黨風、政風、社會風氣的總體面貌，決定著領(lǐng)導干部的價值追求和政績?nèi)∠颍P(guān)系到黨政機關(guān)、企事業(yè)單位乃至整個社會的精神面貌?！叭龂廊龑崱钡奶岢?，切中當前“不嚴不實”問題的要害，從黨內(nèi)生活、政治方向、紀律作風、道德修養(yǎng)、履職用權(quán)等方面設(shè)定了明細規(guī)范，將領(lǐng)導干部的權(quán)力關(guān)進了制度籠子。同時，還針對目前“亂作為”、“慢作為”、“不作為”的“亂權(quán)”行為進行專項整治，使領(lǐng)導干部奮力作為、擔當盡責的“嚴”“實”作風得到弘揚，形成了領(lǐng)導干部最適宜的政治生態(tài)。

三、“三嚴三實”規(guī)范了領(lǐng)導干部的政治倫理行為

鄧小平同志講，“領(lǐng)導就是服務”。“三嚴三實”來自于實踐，來自于群眾，也必須回到實踐中去，回到群眾中去，為群眾服務?！叭龂廊龑崱闭菑姆杖罕姷慕嵌?，規(guī)范了領(lǐng)導干部的政治倫理行為。

（一）錘煉服務品格

毛澤東同志說過：“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導的八路軍、新四軍，是革命的隊伍。我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！薄盀槿嗣穹铡笔穷I(lǐng)導干部的第一追求。作為一位合格的領(lǐng)導干部首先應心系群眾、服務人民，一切以“人”為本。回顧我們黨90多年波瀾壯闊的發(fā)展歷程，從始至今都貫穿著“全心全意為人民服務”的政治觀念。樹立并發(fā)揚馬克思主義觀點，始終堅持“立黨為公，執(zhí)政為民”的價值取向，努力做到工作理念凸顯服務、工作任務聚焦服務、工作重心圍繞服務、工作流程檢驗服務，以“凝聚民心，匯集民智，維護民利”的自覺行動彰顯領(lǐng)導干部為民服務的高尚品格。

（二）強化服務擔當

習總書記指出，我們的執(zhí)政理念就是為人民服務，擔當起該擔當?shù)呢熑巍Ｊ敲恳幻伯a(chǎn)黨人和黨的干部特別是領(lǐng)導干部的根本使命。服務的廣度、深度和力度，體現(xiàn)著領(lǐng)導干部擔當?shù)男貞?、勇氣和格局。梁啟超講過：“凡屬我應該做的事，而且力量能夠做到的，我對于這件事便有了責任?！币虼耍覀儽仨殘允亍盀楣倬鸵獮槊?，干部就要干事”的政德觀，始終保持昂揚向上的進取心和干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，切實強化服務擔當意識，真正把改革發(fā)展的需要和人民群眾的呼聲作為我們的服務指向。

（三）增強服務才干

“國以才立，業(yè)以才興?！北夭豢缮俚氖歉叨鹊乃枷胗X悟和非凡的才華，以這些做支撐，才能更好的貫徹“全心全意為人民服務”的宗旨。在如今知識信息新穎的時代，信息密集，知識爆炸，新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)層出不窮。面臨嚴峻的新形勢，習總書記諄諄告誡全黨，要注意防范“四大危險”，其中很重要的一條就是“能力不足”的危險。領(lǐng)導干部一定要結(jié)合實際、抓住問題、向長遠發(fā)展，增強“本領(lǐng)危機”和“能力恐慌”意識，把學習當成政治責任和一種生活方式，從中尋找樂趣，而不是負擔。這樣的學習才能真正做到“立德、益智和長才”。正確緩解“工學矛盾”，牢固樹立“學習就是工作”理念，培養(yǎng)愉悅的健康生活興趣，充分利用碎片化時間學習，日積月累，不斷提高為服務群眾的本領(lǐng)和能力，有效解決工學矛盾帶來的影響?！爸切兄?，行是知之成?！比嫣嵘漳芰Γx不開實踐的磨礪，更要經(jīng)得起檢驗。領(lǐng)導干部要切身投入第一線，深入到服務群眾的最前線，風雨征程，多多歷練，提高本領(lǐng)和增長才干，以便更好的服務基層。

（四）提升服務質(zhì)量

現(xiàn)如今，經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的執(zhí)政形象問題與服務質(zhì)量密切相關(guān)。我們抓服務，就是把“重實干，辦實事，求實效”作為衡量服務質(zhì)量的重要標準，精益求精，努力做出讓“組織放心、領(lǐng)導信任、群眾滿意”的工作成績。一是講“速度”，雷厲風行，馬上就辦。“時間就是生命，速度就是效率?！狈阵w現(xiàn)能力，落實檢驗水平。按照習總書記倡導的“馬上就辦”的工作態(tài)度，講時效，不觀望、不爭論，朝夕推進、身體力行，只快不慢，勇于爭先。二是加“力度”，全力以赴，一抓到底。拿出“踏石留印，抓鐵有痕”的力度，不遺余力，堅持到底，落到實處。發(fā)揚“釘釘子”持之以恒的精神，實事求是地貫徹上級的各項決策部署，使出最大的力氣，不見成效絕不罷休。特別是要重視解決服務過程中“最后一米”“最后一站”“最后一把勁”的問題，鉚足勁頭，竭力前行，決不蜻蜓點水、半途而廢。三是求“精度”，細致入微，精益求精。抓服務，往往在細微處顯精神。落實上級指示，不僅要有總體把握，更要有深入解析，真正鉆進去、深下去，準確領(lǐng)會上級的決策意圖，搞好細節(jié)謀劃，以“極端嚴謹、極其精細、極為負責”的態(tài)度投身到服務活動中去。

（五）堅守服務底線

底線是做人的基石，是處世涉事的起碼要求，也是人們安身立命、維護自尊的重要法寶。共產(chǎn)黨人講服務，是有原則、有底線的。這個原則和底線就是：為民辦實事、謀利益，不為己圖虛名、謀好處。一要加強黨性修養(yǎng)。劉少奇在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中說過：“無論是參加革命不久的共產(chǎn)黨員，或者是參加革命很久的共產(chǎn)黨員，要變成為很好的政治上成熟的革命家，都必須經(jīng)過長期革命斗爭的鍛煉，……加緊自己的修養(yǎng)，提高自己的思想能力，……這樣才能使自己變成品質(zhì)優(yōu)良、政治堅強的革命家?！泵鎸Ω鞣N誘惑，堅定的黨性修養(yǎng)就是精神“堡壘”，是每一位共產(chǎn)黨人所必備的。因此黨性修養(yǎng)應該得到各級領(lǐng)導干部的高度重視，并通過各種途徑和規(guī)章制度來激勵并約束每個人，使之做到不義之財不取、不法之物不拿，自覺保持并發(fā)揚各級領(lǐng)導干部及共產(chǎn)黨人的清廉本色。二要自覺接受監(jiān)督。前蘇聯(lián)作家阿法納西耶夫說：“監(jiān)督是管理過程持續(xù)最長的一種功能，因為它是在執(zhí)行決策的全部過程中實現(xiàn)的。”周恩來總理說得更清楚：“有錯誤要逢人便講，既可取得同志的監(jiān)督幫助，又可以給同志們以借鑒?！庇纱丝梢姡氨O(jiān)督”是對領(lǐng)導干部最好的幫助和愛護。領(lǐng)導干部一定要擺正個人和組織、自律和他律的關(guān)系，習慣于在“監(jiān)督”下開展工作、行使權(quán)力，時刻牢記陳毅同志的諄諄教誨：“手莫伸，伸手必被捉；黨與人民在監(jiān)督，萬目睽睽難逃脫?！比龅椒牢⒍艥u。南朝宋范曄在《后漢書·丁鴻傳》中說：“禁微則易，救末者難，人莫不忽于微細，以致其大?！币馑际钦f，小節(jié)易制，大錯難救，任何事物的發(fā)展都有一個形成、發(fā)展、終止的過程，所以要從細小苗頭開始，防微杜漸，免得釀成大錯。堅守服務底線，就要從把住“小節(jié)”入手，在慎初、慎微上下功夫，時刻繃緊“拒腐防變”這根弦，切實把好欲望關(guān)、交友關(guān)和喜好關(guān)，不越道德底線，不觸紀律紅線，不碰法律高壓線，切實用好“廉潔自律”這一領(lǐng)導干部的“護身符”。