文 曹長勝

加強(qiáng)老年代步車管理

文 曹長勝

首都北京，這座曾被無數(shù)國人向往的繁華大都市，如今卻被更多地戲稱為“首堵”。近年來，本來就非常擁擠的道路上出現(xiàn)了越來越多的老年代步車。這些老年代步車由于無合法手續(xù)，公安交管部門無法納入管理，而車輛駕駛?cè)四挲g較大，行動(dòng)遲緩，應(yīng)急處置能力差，交通安全意識(shí)淡薄，不遵守交通法規(guī)，上路行駛給道路交通安全帶來了較大的隱患。另外，還有一種現(xiàn)象日益嚴(yán)重。有些人搖不到買車的號(hào)牌，就買一輛所謂老年代步車接送孩子。

很多上路行駛的所謂“老年代步車”主要是指以蓄電池或者燃油驅(qū)動(dòng)的非法組裝、拼裝的三輪或者四輪車輛，行駛速度從時(shí)速二三十公里到七八十公里不等，這種老年代步車起步猛、底盤輕，特別容易發(fā)生傾斜。零件容易損壞，故障率高，剎車構(gòu)件比較單薄，需要很大的力量踩剎車踩到底才能剎住，對(duì)于反應(yīng)較慢的老年人來說非常危險(xiǎn)。同時(shí)，這些車輛沒有進(jìn)行碰撞測試，也沒有任何安全防護(hù)措施，危險(xiǎn)系數(shù)極高，老年代步車引發(fā)的交通事故多得舉不勝舉。而且，老年代步車不符合辦理車輛注冊(cè)登記的法規(guī)要求，所以不能申領(lǐng)號(hào)牌、不能上交強(qiáng)險(xiǎn)及其他機(jī)動(dòng)車商業(yè)險(xiǎn)，一旦發(fā)生交通事故，受害人權(quán)益得不到相應(yīng)的保障。如老年代步車一方負(fù)事故責(zé)任，將由駕駛?cè)俗约喊簇?zé)任比例承擔(dān)相應(yīng)民事賠償，而民事賠償?shù)慕痤~往往高得讓駕駛?cè)穗y以承受，最終常常導(dǎo)致受害人難以獲得賠償，引發(fā)很多新的社會(huì)矛盾，增加諸多不穩(wěn)定因素。

從客觀上講，老年代步車可能為老年人出行帶來了便利，而且隨著老齡化社會(huì)的來臨，市場需求將會(huì)越來越大。為此，建議根據(jù)不同情況采取不同措施，加大對(duì)老年代步車的管理力度。

盡快制定本市老年代步車管理規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，按照“電動(dòng)”或“機(jī)動(dòng)”制定相應(yīng)的管理制度，依法進(jìn)行管理和處罰。同時(shí)，建議修改交通管理法規(guī)，限制老年代步車的行駛路線。

加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。交管、工商、質(zhì)檢等部門應(yīng)形成合力，齊抓共管，從源頭上加強(qiáng)對(duì)老年代步車生產(chǎn)、銷售和改裝的監(jiān)管。相關(guān)職能部門要對(duì)產(chǎn)品的準(zhǔn)入、產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、市場銷售管理上加強(qiáng)監(jiān)督管理，從源頭上嚴(yán)把車輛出廠關(guān)，對(duì)廠家鉆國家法律和政策空子生產(chǎn)的不符合規(guī)定的機(jī)動(dòng)車或非機(jī)動(dòng)車要嚴(yán)管重罰，情節(jié)嚴(yán)重的勒令其停產(chǎn)關(guān)閉，形成高壓管理態(tài)勢(shì)，以避免不合格產(chǎn)品流入市場造成社會(huì)危害。

對(duì)于已經(jīng)流入市場的老年代步車，各部門應(yīng)聯(lián)合加強(qiáng)檢查老年代步車銷售商的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證書，依法取締無證照、超范圍的經(jīng)營行為，嚴(yán)厲查處擅自銷售老年代步車以及非法改裝、拼裝老年代步車的行為。

根據(jù)“電動(dòng)”或“機(jī)動(dòng)”的資質(zhì)要求，加大宣傳力度，杜絕商家“誘導(dǎo)消費(fèi)”的現(xiàn)象。各相關(guān)部門應(yīng)通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體多渠道、多方位開展宣傳，讓消費(fèi)者充分了解購買老年代步車應(yīng)注意的事項(xiàng)，如老年代步車的屬類劃分、駕駛老年代步車應(yīng)該具備的條件等。幫助群眾分清魚目混珠的違規(guī)代步車，并結(jié)合老年人的特點(diǎn)，闡明老年人駕駛這種車輛的危害性，使群眾理解和支持管理工作，切實(shí)消除事故隱患。

作者系北京市政協(xié)委員、西城區(qū)政協(xié)原主席

責(zé)任編輯崔晨