切斷稅負(fù)“隱性轉(zhuǎn)移通道”
鮑楠 民進(jìn)會(huì)員、北京市陸海星國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司總經(jīng)理
物流行業(yè)的營(yíng)改增并沒有按照理論預(yù)計(jì)減輕中小企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān),相反,營(yíng)改增政策產(chǎn)生了很多稅負(fù)轉(zhuǎn)移的“隱性通道”,這些“隱性通道”對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際貨代行業(yè)產(chǎn)生重要影響,大量民營(yíng)貨代企業(yè)面臨生存困境,從業(yè)人員面臨下崗的壓力。
物流行業(yè)的稅負(fù)從產(chǎn)業(yè)鏈上游向下游“隱性轉(zhuǎn)移”。由于歷史原因和國(guó)際互惠規(guī)則,致使物流產(chǎn)業(yè)上游沒有增值稅發(fā)票。在航空領(lǐng)域,各國(guó)都將飛機(jī)視為本國(guó)領(lǐng)土的延伸,有特殊的地位,所以是全球免稅;船運(yùn)企業(yè)在國(guó)外也沒有增值稅票,只有收據(jù)。 國(guó)內(nèi)物流企業(yè)從本國(guó)航空公司和國(guó)外航空公司,只能拿到付費(fèi)的證明。
行政事業(yè)單位的稅負(fù)通過營(yíng)改增“隱性轉(zhuǎn)移”給物流企業(yè)。許多政府性收費(fèi),比如海事局要碼頭公司代收的港務(wù)費(fèi)、海關(guān)的報(bào)關(guān)預(yù)錄費(fèi)、報(bào)檢查驗(yàn)等費(fèi)用都沒有專用增票,由于是行政事業(yè)收費(fèi)。報(bào)關(guān)時(shí)向行政事業(yè)單位繳款,船運(yùn)企業(yè)的港口,燃油,導(dǎo)航費(fèi)用,公路陸運(yùn)企業(yè)路橋費(fèi)燃油費(fèi)、修理費(fèi)等,由于沒有進(jìn)項(xiàng)增稅發(fā)票而不能抵扣。
營(yíng)改增政策缺乏國(guó)際化,導(dǎo)致稅收成本由國(guó)際向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移。由于國(guó)際物流是國(guó)際化產(chǎn)業(yè),只在中國(guó)單方面實(shí)施營(yíng)改增政策,會(huì)造成對(duì)本國(guó)物流企業(yè)的歧視,將稅負(fù)轉(zhuǎn)移給國(guó)內(nèi)物流企業(yè)。
建議完善營(yíng)改增政策,切實(shí)減輕物流代理行業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān):各口岸上游環(huán)節(jié),包括航空公司,船公司,口岸服務(wù)機(jī)構(gòu)均改為增稅;航空公司、船公司,和進(jìn)口運(yùn)輸支付外匯的收據(jù),應(yīng)可以抵扣;國(guó)稅局要盡快重新思考營(yíng)改增政策的在國(guó)際上的可實(shí)施性和合理性;營(yíng)改增政策要從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈角度布局,消除稅收的“隱性轉(zhuǎn)移通道”,避免過多稅負(fù)從上游向中游和下游延伸。
中小學(xué)生現(xiàn)在睡得晚,起得早,在路上囫圇吃點(diǎn)早飯,就去上學(xué)了。學(xué)校能不能推延20分鐘上課,讓孩子多睡一會(huì)兒,安安穩(wěn)穩(wěn)地吃完早餐。
——北京市政協(xié)委員、東城區(qū)婦聯(lián)黨組書記楊立萍建議保證中小學(xué)生充足的睡眠時(shí)間和早餐時(shí)間
每個(gè)村落各有特點(diǎn),應(yīng)該先做保護(hù)規(guī)劃,之后再做發(fā)展規(guī)劃。針對(duì)保護(hù)和發(fā)展中的產(chǎn)權(quán)問題,國(guó)家可以給予個(gè)人一些維修補(bǔ)助。
——北京市政協(xié)委員、北京市文物局原局長(zhǎng)孔繁峙指出古村落在規(guī)劃中要避免同質(zhì)化發(fā)展
我們?cè)诮诸^經(jīng)常能看到中學(xué)生穿著校服叼個(gè)煙。如果沒有人對(duì)這種行為在法律上進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法的話,將來他長(zhǎng)大了就是一個(gè)煙民,所以政府部門的責(zé)任很大。
——北京市政協(xié)委員、北京中廣傳播有限公司市場(chǎng)總監(jiān)陳小兵認(rèn)為控?zé)熃逃龖?yīng)從青少年群體著手
路邊停車在旅游高峰期可以考慮臨時(shí)合法化。但所有臨時(shí)停車位都要備案,在公共管理平臺(tái)上一個(gè)車位一個(gè)編號(hào),通過電子系統(tǒng)管理起來。
——北京市政協(xié)委員、中國(guó)石化北京化工研究院教授級(jí)高級(jí)工程師朱良建議采用車位編號(hào)提前預(yù)約的方法緩解停車亂象
群眾從五湖四海來到首都北京,如果有鏗鏘有力的愛國(guó)歌曲,必能使人民群眾感受到震撼和鼓舞,潛移默化地培養(yǎng)民族氣概和愛國(guó)情懷。
——東城區(qū)政協(xié)委員、東城教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員杜建平建議國(guó)慶節(jié)等重要假期,在天安門地區(qū)應(yīng)該恢復(fù)以前播放愛國(guó)歌曲、音樂的做法