叢日紅

黑龍江省八五六農(nóng)場(chǎng) 黑龍江虎林 158418

淺談如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

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黑龍江省八五六農(nóng)場(chǎng) 黑龍江虎林 158418

基層黨組織是黨全部的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心力量。黨的十七屆四中全會(huì)將加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層黨組織建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力；黨的十八大提出創(chuàng)新基層黨建工作，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署。在現(xiàn)今新形勢(shì)下，基層黨組織建設(shè)是一切黨建工作的基礎(chǔ)，黨建工作開(kāi)展的怎么樣，直接影響到黨的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮?；鶎狱h組織的建設(shè)，是黨的執(zhí)政能力的落腳點(diǎn)，只有每一個(gè)基層黨組織都健全了，充滿生機(jī)活力，整個(gè)黨組織才會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力、朝氣蓬勃。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，是黨建發(fā)展的必要，是新形勢(shì)下的必然趨勢(shì)，也是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改的重要任務(wù)。如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，這里淺談我的幾點(diǎn)想法。

一是建設(shè)一支高效務(wù)實(shí)、宗旨意識(shí)強(qiáng)的班子隊(duì)伍?；鶎狱h組織建立在群眾之中，是黨組織最接近群眾、最接地氣的組織。在組織建設(shè)中，組織發(fā)展的好壞，發(fā)展的前景如何，貴在領(lǐng)頭羊、班子隊(duì)伍的建設(shè)。基層黨組織時(shí)刻面對(duì)群眾，處在黨與群眾工作的第一線，在班子隊(duì)伍建設(shè)上，就要挑選黨性強(qiáng)、群眾觀念強(qiáng)、敢為群眾說(shuō)話、愿為群眾辦實(shí)事的赤膽黨員，這樣才能急群眾之所急，想群眾之所想，為群眾辦實(shí)事、解決難事。對(duì)那些黨性不強(qiáng)、改革意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)群眾意識(shí)弱的黨員干部，進(jìn)行再教育或者踢除班子隊(duì)伍中，建一支思想堅(jiān)定、有闖勁、扎實(shí)做事的服務(wù)型班子隊(duì)伍。

二是提升黨員素質(zhì)，加強(qiáng)黨員管理。黨員是黨組織發(fā)展的向心力。而現(xiàn)階段的基層黨組織，黨員隊(duì)伍偏老齡化，黨員文化水平低。新形勢(shì)下，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，是黨組織建設(shè)的重中之重。在日常工作中，以“三培兩帶”、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，抓緊抓實(shí)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期組織黨員學(xué)習(xí)黨章、習(xí)近平總書記系列講話精神，觀看遠(yuǎn)程教育，學(xué)習(xí)先進(jìn)黨員模范事跡，加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的日常管理，尤其是部分渙散黨員，敞開(kāi)出口，肅清黨員隊(duì)伍中的毒瘤。而在黨員發(fā)展上，嚴(yán)把進(jìn)口，按照“十六字”方針，確保黨員發(fā)展質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量的統(tǒng)一，保障黨員隊(duì)伍的純潔性。

三是提高服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)理念。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，基層黨組織是扎根農(nóng)村、直接面對(duì)群眾的組織。在與群眾打交道過(guò)程中，應(yīng)牢記黨的權(quán)力是人民賦予的，牢記權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。結(jié)合群眾路線活動(dòng)的開(kāi)展，深入田間地頭，做政策宣傳員、矛盾協(xié)調(diào)員，黨群聯(lián)絡(luò)員，將群眾的問(wèn)題能解決的及時(shí)解決，不能解決的通過(guò)民情民意、群眾訴求等多個(gè)方式及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門；用好為民服務(wù)站，轉(zhuǎn)變“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，將聯(lián)系群眾直接轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾，用行動(dòng)拉近黨組織與群眾的關(guān)系，創(chuàng)建一個(gè)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的基層黨組織。

四是加強(qiáng)制度建設(shè)?！皼](méi)有規(guī)矩，不成方圓”，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，最終要靠制度來(lái)做保障。完善領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度及工作機(jī)構(gòu)，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制。完善管理體制，針對(duì)新興領(lǐng)域黨建工作主體不明確、管理不到位、運(yùn)行不順暢等問(wèn)題，建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)的具體指導(dǎo)作用。完善推進(jìn)機(jī)制，探索基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、項(xiàng)目化運(yùn)作模式，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、一抓到底的工作推進(jìn)機(jī)制。完善考評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委書記抓黨建的責(zé)任，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看抓黨建情況。整改落實(shí)、建章立制是群眾路線活動(dòng)的最后階段，也是最重要的階段。說(shuō)得再好都不如做得好，實(shí)實(shí)在在的建章立制，是增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力的有效途徑。堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)和組織性；堅(jiān)持“民主評(píng)議黨員”、民主議事、民主決策，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)黨組織工作透明度，接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，不斷健全民主管理制度；進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，作為基層黨組織“一把手”，是基層黨建工作的第一責(zé)任人，要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，工作中抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子成員，做好黨建工作，做強(qiáng)黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的影響力、吸引力和號(hào)召力。

五是要嚴(yán)格抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“服務(wù)、勤政、廉政、高效”的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)理念，努力提高服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量。把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在黨建工作的重要位置，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，聯(lián)系實(shí)際，努力探索新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子、新辦法。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，增加辦事透明度，堅(jiān)決糾正和制止不作為和亂作為，努力提高政府的公信力；堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)案件，切實(shí)維護(hù)好群眾利益，著力塑造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的干部隊(duì)伍形象；進(jìn)一步深入推進(jìn)科學(xué)民主決策機(jī)制、政務(wù)公開(kāi)機(jī)制、群眾監(jiān)督和參與機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗的滋生，做到保障民權(quán)、尊重民意、關(guān)注民生，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

六是進(jìn)一步提升基層黨建工作科學(xué)化水平。重點(diǎn)健全配套銜接的制度體系，解決靠什么運(yùn)行、靠什么約束、靠什么保證的問(wèn)題；健全順暢完善的組織體系，解決建得起、管得住、轉(zhuǎn)得好的問(wèn)題；健全權(quán)職明晰的責(zé)任體系，解決誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)、誰(shuí)指導(dǎo)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的問(wèn)題；健全穩(wěn)定規(guī)范的保障體系，解決有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事的問(wèn)題；健全科學(xué)合理的考評(píng)體系，解決評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、由誰(shuí)評(píng)價(jià)、怎么評(píng)價(jià)的問(wèn)題。同時(shí)，建立操作適用的工作規(guī)程和一抓到底的落實(shí)機(jī)制，保證基層黨建工作抓具體、抓規(guī)范、抓到底。

總之，在新的歷史條件下，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷提高基層黨建科學(xué)化水平，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高基層黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。