文/沈陽(yáng)市委組織部課題組

新常態(tài)下如何考核評(píng)價(jià)干部

文/沈陽(yáng)市委組織部課題組

從嚴(yán)考核評(píng)價(jià)干部，是從嚴(yán)治吏、選好用好管好干部的前提和抓手。在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，組織部門(mén)要把從嚴(yán)考核評(píng)價(jià)干部作為干部管理的“指揮棒”，充分發(fā)揮干部考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，為建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

要在明確標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)立導(dǎo)向上下功夫。要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)與“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”“三嚴(yán)三實(shí)”“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”等要求結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立起正確的用人導(dǎo)向。一要正向倡導(dǎo)。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳、以上率下，使好干部標(biāo)準(zhǔn)真正深入人心。同時(shí)，注意搞好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二要堅(jiān)決執(zhí)行?！傲钤诒匦牛ㄔ诒匦小?。堅(jiān)持黨管干部原則不動(dòng)搖，堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)不降低，堅(jiān)持貫徹干部選拔任用條例不含糊，堅(jiān)持抵制干部選拔任用中不正之風(fēng)不妥協(xié)，著力形成好干部脫穎而出的選人用人機(jī)制。采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，檢查各地區(qū)各部門(mén)各單位能否做到緊緊圍繞好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，能否堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松。三要逆向問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)責(zé)辦法”，從嚴(yán)整治“為官不為”問(wèn)題，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。以鐵的規(guī)則牢固樹(shù)立起“好干部”正導(dǎo)向，嚴(yán)肅處理在干部考察中發(fā)現(xiàn)的檔案造假、違反組織人事紀(jì)律等問(wèn)題，建立倒查機(jī)制，凡出現(xiàn)“帶病提拔”、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問(wèn)題，對(duì)選拔任用過(guò)程進(jìn)行倒查，一查到底、問(wèn)責(zé)到人。

要在規(guī)范程序、建章立制上下功夫?？己嗽u(píng)價(jià)干部要向制度機(jī)制要長(zhǎng)效，任何一個(gè)該有的環(huán)節(jié)都不能少，該由上級(jí)決定的事項(xiàng)決不擅自作主，該按規(guī)矩辦的決不搞例外。一要嚴(yán)格選派考察組成員。按照干部任用條例要求，選派具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格人員擔(dān)任考察組成員，其中考察組負(fù)責(zé)人必須思想政治素質(zhì)好、有較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作。二要嚴(yán)格執(zhí)行考察預(yù)告制度。通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告，切實(shí)提高群眾對(duì)干部考核工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三要嚴(yán)格核查干部檔案。重點(diǎn)審核干部的“三齡二歷一身份”，做到“情況搞不準(zhǔn)不放過(guò)、問(wèn)題查不清不放過(guò)”。四要嚴(yán)格落實(shí)干部任前聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)及個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)制度。做到凡提必聽(tīng)、凡提必查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題深入查核，在疑點(diǎn)沒(méi)有消除、問(wèn)題沒(méi)有搞清之前，不能提拔重用，真正管到實(shí)處、嚴(yán)到份上。

要在立體考察、綜合研判上下功夫。要把干部德才表現(xiàn)考準(zhǔn)考實(shí)，必須綜合運(yùn)用平時(shí)考核、任職（換屆）考核、年度考核等多種方式，經(jīng)過(guò)綜合研判，全面、歷史、辯證地評(píng)價(jià)干部。一要注意加強(qiáng)平時(shí)考核。充分利用調(diào)研、個(gè)別談話、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等多種形式和渠道考察了解班子和干部。二要不斷完善年度考核。大力提高干部德的考核的針對(duì)性、年度考核的科學(xué)性與準(zhǔn)確性等。三要大力改進(jìn)任職考核。探索建立權(quán)重分析制度，適當(dāng)加大領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門(mén)的權(quán)重，切實(shí)發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。增強(qiáng)考察的準(zhǔn)確性，防止“帶病提拔”“帶病上崗”，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，不搞簡(jiǎn)單的“印證式”考察。四要建立綜合分析研判制度。綜合各類(lèi)考核情況以及紀(jì)檢、審計(jì)、信訪等方面意見(jiàn)，結(jié)合平時(shí)考核掌握了解的情況以及干部在重大事件、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，全面客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部，為那些勇?lián)?dāng)、有本事、堅(jiān)持原則、不怕得罪人、個(gè)性鮮明的干部說(shuō)公道話。

要在注重實(shí)效、強(qiáng)化激勵(lì)上下功夫。一要建立定期分析領(lǐng)導(dǎo)班子綜合情況的制度。整合平時(shí)考核、年度考核、任職考核、談心談話及紀(jì)檢、監(jiān)督、審計(jì)、信訪等各方面信息，把分析結(jié)果作為優(yōu)化班子配備的重要基礎(chǔ)和跟蹤考察干部的重要依據(jù)。二要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。對(duì)堅(jiān)決貫徹中央和上級(jí)黨組織決策部署、勇于堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)表現(xiàn)突出的，積極推進(jìn)改革、嚴(yán)格依法辦事、真抓實(shí)干取得顯著成績(jī)的，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、為民服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)成效明顯的，給予表彰和肯定。三要加大懲戒力度。對(duì)工作和作風(fēng)方面存在問(wèn)題的，及時(shí)告誡提醒、批評(píng)教育或誡勉談話，防止小毛病演變成大問(wèn)題；對(duì)少數(shù)經(jīng)考核被認(rèn)定為不勝任、不稱(chēng)職的，及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整或組織處理。堅(jiān)決不允許投機(jī)鉆營(yíng)、討巧賣(mài)乖的人和不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜说美?，?wù)必使好大喜功、弄虛作假、作風(fēng)不好的干部受到警醒和懲戒。