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        落實黨建工作責任制探索與研究

        2015-12-05 15:32:27張鏑
        共產(chǎn)黨員·上 2015年8期
        關(guān)鍵詞:責任制督導(dǎo)書記

        張鏑

        黨建工作責任制在黨建制度體系中處于全局性位置,起著關(guān)鍵性作用,必須堅持好、落實好、發(fā)展好。

        落實黨建工作責任制的重要意義

        落實黨建工作責任制,是提高黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的前提保障。我們黨擁有8700萬黨員,在13億人口的大國長期執(zhí)政,只有黨的建設(shè)抓實了,才能凝聚黨心民心,才能匯聚推動改革發(fā)展的強大正能量。抓實黨的建設(shè),關(guān)鍵是落實黨建工作責任制,否則就會組織渙散、人心不穩(wěn),直接影響和動搖黨的執(zhí)政根基。

        落實黨建工作責任制,是把黨要管黨、從嚴治黨要求落到實處的重要舉措。習近平總書記曾指出,不明確責任,不落實責任,不追究責任,從嚴治黨是做不到的。只有各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴從實履行管黨、治黨責任,做到在黨憂黨、在黨言黨、在黨為黨,黨的事業(yè)才能堅如磐石,永葆活力,永續(xù)執(zhí)政。

        落實黨建工作責任制,是提高黨建工作科學化水平的有力抓手。落實黨建工作責任制,有利于各級黨組織和廣大黨員干部準確把握“四個全面”新形勢,增強抓黨建工作的自覺性和主動性;有利于聚精會神探索特點規(guī)律,解決新情況、新問題;有利于緊扣實際改革創(chuàng)新,順勢而為推動黨建,不斷開創(chuàng)工作新局面。

        落實黨建工作責任制存在的主要問題

        集中表現(xiàn)為“五個不到位”。一是思想認識不到位。認為抓黨建是潛績,抓中心工作是顯績,抓黨建工作不上心不用勁,甚至把黨建當成“軟任務(wù)”。二是責任分工不到位。黨組織書記“只掛帥不出征”,班子成員“出工不出力”,各吹各的號,各唱各的調(diào)。三是統(tǒng)籌力度不到位。抓黨建工作有“形”無“神”,務(wù)虛不務(wù)實,滿足于一般性號召和表面功夫,不下深水解決實際問題。四是責任細化不到位。一概而論、大而化之,缺乏具體可操作的“清單”。五是考核評價不到位??荚u內(nèi)容、方法與工作實際結(jié)合不夠,給基層留下了“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的認識和導(dǎo)向。

        營口市在落實黨建工作責任制上的探索與實踐

        一是黨建工作責任“精挑細分”,條條都是“干貨”。把“一崗雙責”落實到每位常委,使每名班子成員都以強烈的主業(yè)意識管好“分擔區(qū)”,夯實了常委會履行黨建工作責任的“主陣地”。重點抓好縣一級,制定了市(縣)區(qū)委書記抓基層黨建工作責任制實施辦法,明確了20項重點責任和任務(wù),為他們落實抓黨建工作責任拉出了“清單”。各市(縣)區(qū)層層傳導(dǎo)壓力,將黨建工作責任具體化,使各級黨組織書記“管什么、抓什么、做什么”一目了然,心中有數(shù)。實踐證明,只有把抽象的責任轉(zhuǎn)化成具體的任務(wù),自上而下細化量化,分解落實到人,才能確保各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部“精耕細作”,種好黨建工作“責任田”。

        二是黨建工作目標“私人訂制”,項項都見“真章”。市委常委帶頭在基層建立聯(lián)系點,全市26名市級領(lǐng)導(dǎo)干部、56名市(縣)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部在軟弱渙散基層黨組織建立聯(lián)系點,推動晉位升級。深入推進市縣鄉(xiāng)三級黨委書記抓黨建項目化管理,每年設(shè)置黨建項目270多個,整體推進基層黨建創(chuàng)新。自2010年起,分層面、分領(lǐng)域大力推行基層組織工作創(chuàng)新獎評選活動,每年形成黨建工作創(chuàng)新項目400多個。激發(fā)黨員履行愛黨興黨護黨責任,全市設(shè)立共產(chǎn)黨員先鋒崗2.8萬多個、共產(chǎn)黨員責任區(qū)1.6萬多個、共產(chǎn)黨員先鋒項目4300多個,幫助群眾辦好事實事2萬多件。實踐證明,落實黨建工作責任制,既要抓住“共性”,更要抓好“個性”,只有這樣,各級黨組織和廣大黨員的激情和活力才能得到充分釋放,在盡職盡責中不斷增強黨建工作的生命力。

        三是督導(dǎo)考核評價“扣脈點穴”,招招都有“實勁”。市委嚴格落實縣(市、區(qū))委書記抓基層黨建工作考核評價辦法,研究制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記抓基層黨建工作考核評價辦法,拉出“清單”,建立“臺賬”。把三級聯(lián)述聯(lián)考聯(lián)評制度作為“硬規(guī)矩”,將群眾問、領(lǐng)導(dǎo)點、現(xiàn)場評與個人述有機結(jié)合,每年底全市800多名黨組織書記自上而下進行專項述職。建立督導(dǎo)巡查工作機制,出臺督查、提醒、約談、通報、函詢、問責等制度,并派黨建工作督查組實地查驗、明察暗訪、隨機調(diào)研、座談約談,對各級黨組織書記抓黨建情況巡回督導(dǎo)檢查。注重督導(dǎo)考核評價結(jié)果運用,把黨建的“盤子”與干部“帽子”掛鉤,動真碰硬,傳導(dǎo)壓力。實踐證明,只有把責任壓實,將壓力傳導(dǎo),才能真正形成聚精會神抓黨建、從嚴從實抓黨建的生動局面。

        本欄編輯/高文生endprint

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