環(huán)球時(shí)報(bào)/2015-12-05/ 第06版面/關(guān)注中國
美國安全智庫stratfor網(wǎng)站12月4日文章,原題:美中軍事關(guān)系新高度 自冷戰(zhàn)最后10年達(dá)到巔峰后,中美軍事關(guān)系就進(jìn)入長達(dá)20年的下滑。如今,隨著北京的地區(qū)影響力高漲,地區(qū)軍事緊張亦在增加。這種背景下,如今中美正尋求將兩國軍事關(guān)系視為一種發(fā)展戰(zhàn)略互信、降低不測事件可能性的手段。
從2011年起,美中(軍方)一直努力重建關(guān)系,目前這種進(jìn)程在加快。11月雙方在北京舉行中美陸軍交流與合作對話機(jī)制首次年度會(huì)議。這是兩軍簽署的系列促進(jìn)互信倡議之一,也是仍將繼續(xù)的趨勢。
中美軍事關(guān)系在冷戰(zhàn)后期達(dá)到高峰,這種熱絡(luò)關(guān)系在1989年停止。真正原因與蘇聯(lián)解體有關(guān)。蘇聯(lián)的分崩離析讓美中聯(lián)合的共同威脅消失。雙方軍事關(guān)系下滑的程度引人注目。盡管之后雙方曾努力修復(fù)關(guān)系,但頻發(fā)的危機(jī)使其遭到破壞。
與上世紀(jì)80年代相比,那時(shí)中國經(jīng)常以政治為由取消兩軍之間的既定訪問行程和正式交流。而中斷此類交流已成為北京對美國主要對臺(tái)軍售行為的“默認(rèn)”反應(yīng)。在此期間,北京和華盛頓曾出臺(tái)多種交流機(jī)制,包括“軍事熱線”,卻很少使用。
近年來,中美兩軍關(guān)系再次趨向穩(wěn)定。從2011年以來就沒再取消主要軍事互動(dòng)活動(dòng),還增加了舉行聯(lián)合軍演的頻次,并在美國邀請中國海軍參加2014年環(huán)太軍演時(shí)達(dá)到頂點(diǎn)。解放軍還與美軍建立常態(tài)化交流機(jī)制。更關(guān)鍵的是,中國軍隊(duì)在努力與美軍確立并貫徹危機(jī)管控機(jī)制。值得注意的是,中美兩軍確立了這些新的穩(wěn)定關(guān)系,是在中美及中國與某些鄰國關(guān)系陷入紛亂之際。在某種程度上,這與中國軍隊(duì)自身似已轉(zhuǎn)變態(tài)度、認(rèn)為中美軍事關(guān)系能帶來切實(shí)利益有關(guān)。軍事關(guān)系政治化所帶來的收益越來越少。同時(shí),如今北京也認(rèn)為需要更多爭端管控手段。
這些變化彰顯中國正在所有領(lǐng)域逐漸適應(yīng)其大國角色,包括如何處理軍事關(guān)系。北京發(fā)現(xiàn),大國需要多種與其潛在軍事對手管控危機(jī)的手段。隨著日本大步邁向軍事正常化并使中國周邊局勢進(jìn)一步復(fù)雜化,這對中國具有雙重緊要意義?!?/p>