于曉平

（遼寧科技大學(xué)體育部　遼寧鞍山　114051）

遼寧省高校體育場館資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀調(diào)查與對策建議①

于曉平

（遼寧科技大學(xué)體育部遼寧鞍山114051）

該文運(yùn)用文獻(xiàn)資料、專家訪談、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方法，對該省部分高校（東北大學(xué)、遼寧大學(xué)、沈陽大學(xué)、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)、中國醫(yī)科大學(xué)、沈陽建筑大學(xué)、沈陽工業(yè)大學(xué)、遼寧大學(xué)、魯迅美術(shù)學(xué)院）體育場館資源進(jìn)行了調(diào)查與分析。結(jié)合高校體育場館自身優(yōu)勢和不足，探討目前遼寧省普通高校體育場館資源利用的現(xiàn)狀，找出存在的問題及制約因素，對如何合理進(jìn)行高校體育場館資源利用有償服務(wù)提出相應(yīng)對策，為今后該省高校體育場館的發(fā)展、建設(shè)提供實(shí)例借鑒和理論依據(jù)。并闡述了高校體育場館資源開發(fā)利用的對策與建議，并提出解決方案。

高校體育場館 現(xiàn)狀 對策建議 資源開發(fā)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在人們面對新的生存發(fā)展挑戰(zhàn)面前，“花錢買健康”的觀念悄然興起。社會(huì)體育場館已不能滿足人們的健身需要。高校體育場館的優(yōu)勢比較明顯，比如：人才、環(huán)境、規(guī)模、數(shù)量、配置、管理以及科技等，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)行了有償?shù)拈_放。這樣不但能夠緩解社會(huì)上體育場館比較緊張的現(xiàn)狀，還能夠給學(xué)校提供更多的體育經(jīng)費(fèi)。近年來，有關(guān)專家、學(xué)者對該省高校體育場館的經(jīng)營模式、影響因素、對社會(huì)體育發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)行了積極地實(shí)踐與探索。如何抓住機(jī)遇、挖掘潛力、更大地發(fā)揮高校體育場館自身的功能，將是認(rèn)真思考并研究的一個(gè)課題。

1　沈陽市部分高校體育場館資源現(xiàn)狀

體育場館的配置是體育項(xiàng)目教學(xué)、訓(xùn)練開展的基礎(chǔ)，所調(diào)查的8所高校（東北大學(xué)、遼寧大學(xué)、沈陽大學(xué)、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)、中國醫(yī)科大學(xué)、沈陽建筑大學(xué)、沈陽工業(yè)大學(xué)、遼寧大學(xué)、魯迅美術(shù)學(xué)院）中每個(gè)學(xué)校由于辦學(xué)性質(zhì)、方向的不同在場館類型方面都存在著差異。

最普及的項(xiàng)目是乒乓球、羽毛球、健美操、籃球和跑步。而這幾項(xiàng)體育項(xiàng)目也是社會(huì)大眾經(jīng)常從事體育健身的項(xiàng)目。這些場地的特點(diǎn)是占地不大、投入較少。絕大多數(shù)高校都有綜合體育館、籃球館、乒乓球館等。而擁有最少的是室內(nèi)田徑館和游泳館等。與國家教育部頒布的普通高等學(xué)校體育場館設(shè)施、器材配備目錄的基本配備標(biāo)準(zhǔn)來比，室外田徑場、籃球場、足球場和綜合體育館的配備率最高。調(diào)查的8所高校中，其學(xué)校規(guī)模與場館數(shù)量也有一定關(guān)系。學(xué)生數(shù)量越多，其場館數(shù)量越多。在東大、遼大和沈陽大學(xué)這3所高校中，在校人數(shù)都在20 000人以上。所以這3所高校在場館數(shù)量和種類上具有明顯優(yōu)勢，場地?cái)?shù)量較多。

在被調(diào)查的8所高校中，各校體育場館設(shè)施都不同程度的對社會(huì)開放，其中8所高校體育場館都采用的是有償使用和無償開放相結(jié)合的方式對社會(huì)開放。有償開放大多為室內(nèi)體育館，而室外體育場一般為校外比賽租用場地等。在開放的時(shí)間上，大多對社會(huì)開發(fā)集中在周末和寒暑假期間，一部分學(xué)校選擇晚上開放。從開放的時(shí)間上看該市高校在有償開放時(shí)間段上還是比較多的，基本上能夠滿足群眾健身的需要。

2　高校體育場館資源開發(fā)利用的優(yōu)勢

2.1場館條件的優(yōu)勢

場館條件方面主要從學(xué)校位置和規(guī)模，場館自身?xiàng)l件，安全、衛(wèi)生、服務(wù)等三方面進(jìn)行闡述。

第一，學(xué)校位置和規(guī)模。從調(diào)查的8所高校，除沈陽城市學(xué)院在蘇家屯綠島森林公園外，其它7個(gè)高校都在市區(qū)，這些高校在場館條件，資金投入水平上有較大的優(yōu)勢，場館資源條件優(yōu)越，為場館開發(fā)利用創(chuàng)造了良好的硬件基礎(chǔ)，由于這些高校都屬于辦學(xué)悠久的院校，體育項(xiàng)目設(shè)施齊全，管理規(guī)范，來往人員頻繁，交通便利，有廣闊和穩(wěn)定的體育消費(fèi)群體。

第二，場館自身?xiàng)l件。物質(zhì)基礎(chǔ)是體育發(fā)展的基本條件，制約著體育發(fā)展的規(guī)模和速度，場館自身?xiàng)l件得到了改善。為大眾健身提高了方便。

2.2經(jīng)營價(jià)格上的優(yōu)勢

高校經(jīng)營體育場館和普通的商業(yè)經(jīng)營存在一定的差別。現(xiàn)在高校體育場館的主要作用便是進(jìn)行教學(xué)、訓(xùn)練、競賽以及學(xué)生的課余鍛煉，經(jīng)營和開發(fā)體育場館也不能通過一般的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來進(jìn)行衡量和評價(jià)。必須處理好二者之間的關(guān)系，這也是高校經(jīng)營管理體育場館必須解決的重要問題。

2.3高校自然環(huán)境和人文環(huán)境方面的優(yōu)勢

調(diào)查的8所高校不管從校園綠化，還是體育場館的布置，都體現(xiàn)了高校體育場館整潔、優(yōu)美的特點(diǎn)。因此，沈陽市高校體育場館設(shè)施對社會(huì)開放，不僅為來鍛煉的群眾提供了鍛煉身體的場所，也為群眾提供體驗(yàn)大學(xué)文化氛圍的場所。

2.4國家相關(guān)政策的支持

從近些年來國家頒布的一些體育工作條例來看，鼓勵(lì)、倡導(dǎo)有條件的學(xué)校向社會(huì)開放體育場地，以滿足大眾日益增長的體育健身需要。另外《全面健身計(jì)劃綱要》中也提出了提高學(xué)校體育設(shè)施向群眾開放的程度和質(zhì)量，研究促進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施向群眾的開放程度和服務(wù)質(zhì)量。所以對沈陽市高校來講，在不影響教學(xué)、訓(xùn)練和群體工作的情況下，向社會(huì)開放，為全民健身服務(wù)是一個(gè)趨勢。

3　沈陽市高校體育場館對外開放存在的問題

高校體育場館對外開放存在著很多共性的問題，以下主要從3個(gè)方面進(jìn)行分析。

第一，時(shí)間因素。調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)行部分體育場館對外開放時(shí)間和學(xué)校教學(xué)時(shí)間上存在沖突。這樣必然會(huì)影響到教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量，不能滿足學(xué)生正常的需要，甚至導(dǎo)致開放與教學(xué)的矛盾沖突。

第二，安全因素。一是學(xué)校的教學(xué)秩序和環(huán)境會(huì)受到影響。二是校園安全和鍛煉者健身時(shí)人身安全問題。以往校園是不允許外來人員入內(nèi)的，場館開放必然會(huì)有外來人員的進(jìn)入，學(xué)校無法完全掌握入校人員的目的、動(dòng)機(jī)，以及來往人員對校園環(huán)境設(shè)施的破壞，影響了校園環(huán)境的和諧。來校鍛煉人員的自身安全也很難保證。這就需要有一個(gè)合理的安全保障措施。

第三，費(fèi)用因素。一是開放場館將造成體育設(shè)施的損耗，增加維護(hù)管理成本。二是為了加強(qiáng)校內(nèi)的安全（比如增加保安等）也會(huì)增加一定的額外費(fèi)用。高校體育經(jīng)費(fèi)多年來一直落后于教育經(jīng)費(fèi)的增長，高校的體育改革一直受到體育經(jīng)費(fèi)不足所困擾，這也是影響高校體育場館設(shè)施有償服務(wù)的重要原因。因此，首先要想辦法解決經(jīng)費(fèi)問題。

4　對策與建議

沈陽市高校體育場館對外有償開放既有優(yōu)勢又有不足，下面針對其對外開放存在的問題提出相應(yīng)的參考對策。

第一，高校體育場館開放要正確處理好學(xué)校體育教學(xué)的任務(wù)和經(jīng)營開發(fā)的關(guān)系。經(jīng)營者既要重視經(jīng)濟(jì)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)“以體補(bǔ)體”“以館養(yǎng)館”的經(jīng)營目標(biāo)；更要注重服務(wù)于高校體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽和學(xué)生課余鍛煉的宗旨，努力尋求二者的統(tǒng)一。實(shí)行分區(qū)分流：將教學(xué)區(qū)和開放區(qū)分開，教學(xué)與健身互不干擾；分段分時(shí)：在開放時(shí)段內(nèi)允許健身，這樣既解決了學(xué)生上課擁擠的現(xiàn)象同時(shí)也保證了顧客有序安全的來校鍛煉，方便校園管理。

第二，完善安全保障體系。加強(qiáng)校園安全管理，健身者不能隨意進(jìn)入學(xué)校，只有在開放時(shí)間可以進(jìn)出，最好要出示證件。在場館內(nèi)配備有社會(huì)體育指導(dǎo)員和管理員。在顧客的健身安全問題上應(yīng)該采取購買保險(xiǎn)的方式。

第三，費(fèi)用安排上，努力尋找政策支持，靠某單方面的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。政府和體育部門應(yīng)該給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，與學(xué)校協(xié)力辦好這項(xiàng)事業(yè)。

第四，管理者應(yīng)該打破陳舊思想束縛、主動(dòng)適應(yīng)市場發(fā)展的需求，轉(zhuǎn)變觀念，更新意識。高校體育場館有償開放要想取得更好地效益，要有科學(xué)的管理思想，加強(qiáng)場館內(nèi)部管理，運(yùn)用營銷手段，采取優(yōu)惠價(jià)格，開發(fā)贊助商等。

［1］雷厲.影響北京市高校體育場館有償開放贏利效果的因素分析［J］.天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2001（1）：38-41.

［2］王誠民，宋智福，姜曉陽.高校體育場館實(shí)行對外開放有償鍛煉的思考［J］.齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào)，2002（4）：146-147.

［3］張曉波，李儉.四川高校體育場館經(jīng)營效益現(xiàn)狀的研究［J］.成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2002（1）：62-64.

G807

A

2095-2813（2015）12（c）-0205-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2015.36.205

于曉平（1960，8—），女，漢，遼寧人，本科，職稱：副教授，職務(wù)：教師，研究方向：學(xué)校體育。