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淺談農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

王永勝1牛曉麗2

1.太康畜牧局常營(yíng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 河南太康 461400 2.太康畜牧局毛莊獸醫(yī)站 河南太康 461400

[摘要]我國(guó)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分迅速，整體養(yǎng)殖規(guī)模逐漸增大，養(yǎng)殖的規(guī)模化和集約化程度越來(lái)越高，但農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)在我國(guó)畜牧養(yǎng)殖業(yè)中所占的比例也較高，同時(shí)農(nóng)村養(yǎng)殖也是農(nóng)民增加收入、提高生活質(zhì)量的重要途徑之一。因此，大力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)，對(duì)于加快我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展速度，提高人民生活水平具有十分重要的意義。本文主要對(duì)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的解決措施。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)；問(wèn)題；措施；市場(chǎng)體系；資金短缺

為適應(yīng)新形勢(shì)，滿足新要求，加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，必須盡快擺脫傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展觀念和傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式，用工業(yè)化思維謀劃養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，要大抓畜禽水產(chǎn)品加工業(yè)，加快養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，提高養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的國(guó)際化水平，增強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的能力，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)變。

一、農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)存在的問(wèn)題

1、市場(chǎng)體系不健全

由于農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，國(guó)家對(duì)糧食實(shí)行了保護(hù)價(jià)收購(gòu)，從根本上保護(hù)了種糧農(nóng)戶的利益，但對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)，政府沒有形成長(zhǎng)效的保護(hù)機(jī)制，玉米、豆粕等用于養(yǎng)殖生產(chǎn)的原料和畜禽及其產(chǎn)品的價(jià)格時(shí)漲時(shí)跌，波動(dòng)幅度較大，而且養(yǎng)殖戶還要承擔(dān)生產(chǎn)過(guò)程中巨大的疫病風(fēng)險(xiǎn)等，養(yǎng)殖利益得不到根本保障，特別是當(dāng)飼料價(jià)格飛漲、畜禽產(chǎn)品價(jià)格下跌、畜禽病種增多的形勢(shì)下，養(yǎng)殖戶更是無(wú)利可圖，甚至出現(xiàn)虧損。

2、技術(shù)和觀念落后

農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)由于問(wèn)題諸多，使得技術(shù)非常落后。大多數(shù)情況下都是人工飼養(yǎng)，機(jī)械化程度較低。但是發(fā)達(dá)國(guó)家卻不同，例如，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化的迅速發(fā)展始于20世紀(jì)20年代至70年代，養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化的水平到目前為止已經(jīng)相當(dāng)高。其發(fā)展的主要畜牧機(jī)械化設(shè)備包括：草原建設(shè)機(jī)械化、牧草收獲機(jī)械化、飼料加工機(jī)械化和畜禽養(yǎng)機(jī)械化，這些機(jī)械的廣泛應(yīng)用大大降低了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加了畜牧業(yè)的收入。

同時(shí)，在農(nóng)村由于信息的不對(duì)稱性，使得很多農(nóng)戶無(wú)法掌握市場(chǎng)行情，不能根據(jù)市場(chǎng)進(jìn)行有效的改變，而往往根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行飼養(yǎng)活動(dòng)，使得很多養(yǎng)殖戶都不能取得較好的效益，甚至有些養(yǎng)殖戶在飼養(yǎng)過(guò)程中沒有足夠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，使得半途而廢造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。還有，在養(yǎng)殖的過(guò)程中養(yǎng)殖戶觀念也很落后，有很多的觀念需要養(yǎng)殖戶自己去研究，自己去創(chuàng)新。同時(shí)，在農(nóng)村的養(yǎng)殖戶很容易形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)很可能導(dǎo)致價(jià)格的下調(diào)，甚至是其他惡性事件的發(fā)生。

3、資金短缺

發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖投資比較大，僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一項(xiàng)，一般養(yǎng)殖者單靠自己都很有難度；同時(shí)，規(guī)模養(yǎng)殖需要大量的流動(dòng)資金，國(guó)家雖竭盡全力予以資金扶持，但畢竟是少數(shù)。養(yǎng)殖戶只能把希望寄托在金融部門貸款上，但據(jù)基層反映，近年來(lái)金融部門承諾了相當(dāng)數(shù)量的養(yǎng)殖貸款，卻很難保證資金及時(shí)足額到位。究其原因，一是存在以新貸償還舊貸的現(xiàn)象；二是貸款門檻高，要求有不動(dòng)產(chǎn)等作抵押，多數(shù)養(yǎng)殖戶不符合當(dāng)前設(shè)定的貸款條件；三是養(yǎng)殖貸款期限偏短，而養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)周期相對(duì)較長(zhǎng)，有的養(yǎng)殖戶還沒出售產(chǎn)品，金融部門已開始催還貸款，對(duì)推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展的支撐力度還不大。

二、處理農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)問(wèn)題的措施

1、加強(qiáng)市場(chǎng)保障體系建設(shè)

要建立保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，像收購(gòu)糧食一樣，畜禽產(chǎn)品也要實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，并適當(dāng)調(diào)控飼料市價(jià)，保證養(yǎng)殖戶利益。要大力發(fā)展或引進(jìn)畜禽產(chǎn)品深加工企業(yè)，并協(xié)調(diào)企業(yè)與養(yǎng)殖戶建立穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，實(shí)行加工轉(zhuǎn)化增值，提高養(yǎng)殖效益。要加強(qiáng)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和合作組織建設(shè)，通過(guò)協(xié)會(huì)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一價(jià)格，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖戶與市場(chǎng)有效對(duì)接，規(guī)避養(yǎng)殖市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。要構(gòu)建市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和營(yíng)銷隊(duì)伍，建立畜禽產(chǎn)品交易市場(chǎng)，為養(yǎng)殖戶搭建銷售平臺(tái)，拓寬銷售渠道。

2、形成產(chǎn)業(yè)集群，完善產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)

產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的群體。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)歉鱾€(gè)產(chǎn)業(yè)部門之間基于一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，并依據(jù)特定的邏輯關(guān)系和時(shí)空布局關(guān)系客觀形成的鏈條式關(guān)聯(lián)關(guān)系形態(tài)。產(chǎn)業(yè)鏈的本質(zhì)是用于描述一個(gè)具有某種內(nèi)在聯(lián)系的企業(yè)群結(jié)構(gòu)，它是一個(gè)相對(duì)宏觀的概念，存在兩維屬性：即結(jié)構(gòu)屬性和價(jià)值屬性。通過(guò)形成和完善產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，在發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)中便不難實(shí)現(xiàn)區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而更大程度地降低養(yǎng)殖戶的費(fèi)用，減少養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)和出售成本。

3、資源的再使用

養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)“產(chǎn)品”的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一些另類“資源”。例如，在動(dòng)物的養(yǎng)殖過(guò)程中，糞便是一種寶貴的資源，可以在養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上發(fā)展花卉或者大棚蔬菜業(yè)，也可以發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)如沼氣，從而變廢為寶。畜禽糞便的厭氣處理或制取沼氣理論已經(jīng)非常成熟，采用該種方式不僅部分解決了養(yǎng)殖企業(yè)的能源問(wèn)題，又解決了畜禽糞便污染環(huán)境的問(wèn)題。

4、加大資金扶持和政策引導(dǎo)

現(xiàn)代畜牧業(yè)是以規(guī)?；B(yǎng)殖、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)為特點(diǎn)的養(yǎng)殖方式，這就要求養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶在畜禽棚舍、水電路、飼料加工機(jī)械和防疫等基礎(chǔ)設(shè)施上必須達(dá)到一定水平。為此建議，一是繼續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖示范場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。參照近年國(guó)家采取規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)的投入方式，向各地下達(dá)規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及市縣財(cái)政專項(xiàng)資金，引導(dǎo)和扶持農(nóng)民發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。二是整合多渠道資金。要將畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代販和扶貧等項(xiàng)目資金整合使用，通過(guò)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)多重效益；三是積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)民發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，增加貸款數(shù)量，延長(zhǎng)貸款期限，實(shí)行貸款貼息，切實(shí)解決養(yǎng)殖戶資金投入不足的問(wèn)題；四是統(tǒng)籌加大畜水、財(cái)政、土地、交通、電力等部門政策扶持力度，為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)造寬松良好的外部環(huán)境。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中國(guó)家應(yīng)明確養(yǎng)殖業(yè)的戰(zhàn)略主導(dǎo)地位,以養(yǎng)殖業(yè)為重要核心,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;此外,針對(duì)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展所面臨的科技瓶頸,實(shí)施包括動(dòng)物種業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)、現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新專項(xiàng)等在內(nèi)的“養(yǎng)殖業(yè)科技重大創(chuàng)新工程”。

參考文獻(xiàn)

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