■ 徐迅雷

杜潤生：改革的推動(dòng)力

■ 徐迅雷

中國農(nóng)民的忠誠代言人、中國農(nóng)村改革的積極推動(dòng)者杜潤生，于2015年10月9日逝世，享年102歲。仁者壽，智者使他人壽。中國農(nóng)民普遍壽命增長，真得感謝這位被尊稱為“中國農(nóng)村改革之父”的長者。

杜潤生生于1913年，山西太谷縣陽邑村人，學(xué)生時(shí)代參加“一二·九”運(yùn)動(dòng)，1936年加入中國共產(chǎn)黨；他是“老革命”，解放戰(zhàn)爭時(shí)期隨劉鄧大軍南下，參加挺進(jìn)大別山的戰(zhàn)斗；中華人民共和國成立后，他長期在高層工作。從1979年擔(dān)任國家農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任開始，他致力于推動(dòng)農(nóng)村改革，核心內(nèi)容4個(gè)字：“包產(chǎn)到戶”。從1982年到1986年，他連續(xù)5年主持起草關(guān)于農(nóng)村的5個(gè)著名的“中央一號(hào)文件”，鞏固農(nóng)村改革成果。

都知道中國改革開放從農(nóng)村拉開大幕，不一定知道邁出這一步有多難。無它，就因反對(duì)改革的勢力非常強(qiáng)大。施行了那么多年的“集體化”，被認(rèn)為是社會(huì)主義的“康莊大道”。以人民公社方式組織起來的集體化，無法調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，無法改變“多勞不能多得，好勞不得好報(bào)”的毛病，無法激發(fā)“社員”個(gè)人對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的真正關(guān)心愛戴。而在十一屆三中全會(huì)精神鼓舞下，各地干部與群眾，解放思想，大膽試驗(yàn)，出現(xiàn)了“包產(chǎn)到戶”等各種各樣、各具特色的責(zé)任制形式。安徽、四川的試驗(yàn)表明，實(shí)行包產(chǎn)到戶，收成就好得多，可以讓吃不飽的農(nóng)民告別饑餓。但很快就引發(fā)爭論，產(chǎn)生分歧，出現(xiàn)了反對(duì)的強(qiáng)大勢力。

這時(shí)，洞悉農(nóng)村、洞悉基層改革力的杜潤生站了出來。杜潤生有兩大特別的本事：一個(gè)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人“有辦法使歧見趨一致”，一個(gè)是對(duì)年輕人“無山頭而門生遍九州”。彼時(shí)要推進(jìn)改革，關(guān)鍵是要說服黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部，在最大程度上達(dá)成共識(shí)。杜潤生以及圍繞在他周圍的一群年輕學(xué)者，以他們的智慧和膽識(shí)，實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)，從而形成最大的改革推動(dòng)力。

中青報(bào)《冰點(diǎn)周刊》報(bào)道說，在一次討論“包產(chǎn)到戶”的省市區(qū)第一書記座談會(huì)上，因分歧太大，會(huì)議無法繼續(xù)。杜潤生突然撇開“包產(chǎn)到戶”的話題，講起了溫飽問題應(yīng)該如何解決。事到最后，乾坤扭轉(zhuǎn)，形成著名的1980年“75號(hào)文件”，肯定“包產(chǎn)到戶”是一種解決溫飽問題的必要措施。杜潤生真是一個(gè)名副其實(shí)的“農(nóng)村改革參謀長”。他的這個(gè)“繞”字訣，國務(wù)院原副總理萬里有過描述：“有些話我們說了不成，潤生圓起來一說，大家就同意了?！?/p>

后來人們把這個(gè)75號(hào)文件概括成“可以可以也可以”，即“杜氏公式”：在一般地區(qū)，集體經(jīng)濟(jì)比較穩(wěn)定，“可以使群眾滿意的，就不要搞包產(chǎn)到戶”；對(duì)于邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困落后地區(qū)，“可以包產(chǎn)到戶，也可以包干到戶”?；鶎痈刹亢娃r(nóng)民其實(shí)很聰明，大家都同意自己是“貧困落后地區(qū)”，干脆利落地選擇最后那個(gè)“可以”。

1981年，杜潤生為主起草的1982年“中央一號(hào)文件”，進(jìn)一步確立包產(chǎn)到戶的合法性。其中第一部分就是“關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制”，開門見山地說：“截至目前，全國農(nóng)村已有90%以上的生產(chǎn)隊(duì)建立了不同形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制；大規(guī)模的變動(dòng)已經(jīng)過去，現(xiàn)在，已經(jīng)轉(zhuǎn)入了總結(jié)、完善、穩(wěn)定階段。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的工作，獲得如此迅速的進(jìn)展，反映了億萬農(nóng)民要求按照中國農(nóng)村的實(shí)際狀況來發(fā)展社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的強(qiáng)烈愿望。生產(chǎn)責(zé)任制的建立，不但克服了集體經(jīng)濟(jì)中長期存在的‘吃大鍋飯’的弊病，而且通過勞動(dòng)組織、計(jì)酬方法等環(huán)節(jié)的改進(jìn)，帶動(dòng)了生產(chǎn)關(guān)系的部分調(diào)整，糾正了長期存在的管理過分集中、經(jīng)營方式過于單一的缺點(diǎn)，使之更加適合于我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況?！?/p>

農(nóng)村改革共識(shí)是逐步形成的，改革合力也是逐步達(dá)成的。有膽有識(shí)的杜潤生主敲戰(zhàn)鼓，感同身受的媒體人一起“敲邊鼓”。1980年，新華社4位中青年記者——傅上倫、胡國華、馮東書、戴國強(qiáng)，進(jìn)行了一次深入的西行采訪，寫了大量內(nèi)參，發(fā)給中央領(lǐng)導(dǎo)參閱。它很大程度上影響了當(dāng)時(shí)中央的決策，對(duì)中央下定決心在農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革，起了不可或缺的“助推”作用。這些內(nèi)參以及記者手記，后來結(jié)集成書《告別饑餓——一部塵封十八年的書稿》出版了，書中寫到：“我們認(rèn)為，固原這樣的貧困地區(qū)只有‘包產(chǎn)到戶’才是唯一出路。時(shí)任總書記的胡耀邦同志看到這篇內(nèi)參后，第二天就帶著我們的稿件乘直升機(jī)來到位于六盤山下的張易公社。他快人快語，當(dāng)場就明確肯定了張易公社‘包產(chǎn)到戶’的做法?！?/p>

改革有風(fēng)險(xiǎn)，不改革有風(fēng)險(xiǎn)。任何改革，都是要靠人推動(dòng)的。杜潤生是高級(jí)干部，是學(xué)者，是思想家，更是改革推動(dòng)者、實(shí)踐者。杜潤生后來擔(dān)任中央農(nóng)村政策研究室和國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心主任，被稱為“中國農(nóng)村改革之父”，就是因?yàn)樗麖乃枷氲綄?shí)踐，都圍繞農(nóng)村改革；他著有《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革》、《中國農(nóng)村的選擇》、《中國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)改革》（英文版）、《中國農(nóng)村制度變遷》、《杜潤生中國農(nóng)村改革論集》（日文版）、《杜潤生自述：中國農(nóng)村體制變革重大決策紀(jì)實(shí)》，書名都離不開“農(nóng)村”二字；還有《杜潤生改革論文》《杜潤生文集》等著作，核心內(nèi)容都是農(nóng)村改革。到了晚年，杜潤生依舊心系農(nóng)民，認(rèn)為農(nóng)民的出路，在于要過“市場關(guān)、民主關(guān)、自由關(guān)”。

杜潤生是“兩頭真”的人。“兩頭真”，即青年時(shí)代真心實(shí)意追求真理，為理想而奮斗；老年時(shí)代追問真相、探求真理、敢說真話，重新找回青年時(shí)代的真誠，熱烈追求民主自由。

我們正在享受著先輩們推動(dòng)改革、實(shí)現(xiàn)改革的巨大成果。我們應(yīng)該對(duì)先輩們表達(dá)應(yīng)有的尊敬，并努力推進(jìn)先輩們未竟的改革志業(yè)。

（作者為《杭州日?qǐng)?bào)》首席評(píng)論員，浙江大學(xué)新聞與傳播學(xué)院客座教授）