■ 肖新月

加快轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂

■ 肖新月

●轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品及其加工衍生產(chǎn)品，安全風(fēng)險(xiǎn)等級及其監(jiān)管職責(zé)不同，應(yīng)該區(qū)別對待。

●盡快形成對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品上市流通產(chǎn)品質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，依法監(jiān)管。

●加強(qiáng)對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標(biāo)識宣傳與管理，讓公眾有知情權(quán)，自由選擇權(quán)。

轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品及其加工衍生產(chǎn)品，生產(chǎn)鏈條長，涉及多個(gè)行業(yè)歸口監(jiān)管部門，并且由于終端產(chǎn)品用途不同，安全風(fēng)險(xiǎn)等級及其監(jiān)管職責(zé)不同，應(yīng)該區(qū)別對待。標(biāo)準(zhǔn)是指“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，應(yīng)共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件”。標(biāo)準(zhǔn)化工作是以促進(jìn)最佳共同秩序?yàn)槟康?，不是最佳?jīng)濟(jì)效益或最佳社會效益等。

轉(zhuǎn)基因上市產(chǎn)品監(jiān)管，應(yīng)從3個(gè)方面加以強(qiáng)化。首先，產(chǎn)品質(zhì)量控制通常有兩種途徑，符合技術(shù)要求或符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，二者統(tǒng)稱為標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)管理有3個(gè)特點(diǎn)，一是先有產(chǎn)品后有標(biāo)準(zhǔn)，先有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后有國家標(biāo)準(zhǔn)；二是分強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)；三是條款要科學(xué)合理、公正有效。因此，要盡快形成對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品上市流通產(chǎn)品質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，依法監(jiān)管。

其次，按各類產(chǎn)品用途制定安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是食品。安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括上市許可審評技術(shù)規(guī)范和上市后監(jiān)管檢測標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)務(wù)之急是評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和獨(dú)立的第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)，按產(chǎn)品中轉(zhuǎn)基因成分劃分風(fēng)險(xiǎn)等級并分類，規(guī)定各類別閾值及其檢測方法。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，由生產(chǎn)者自行按規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標(biāo)識。

再次，加強(qiáng)對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標(biāo)識宣傳與管理，信息公開發(fā)布，產(chǎn)品公開標(biāo)識，讓公眾有知情權(quán)，自由選擇權(quán)。同時(shí)加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因食品檢驗(yàn)檢測技術(shù)能力的建設(shè)，為監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

總之，建立健全法律法規(guī)和監(jiān)管體系，提升監(jiān)管透明度、協(xié)調(diào)性、可預(yù)測性，重點(diǎn)要建設(shè)覆蓋各類轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品科學(xué)有效的評估體系、審批體系和負(fù)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。加上科學(xué)家團(tuán)體、消費(fèi)者組織和主流媒體的正確宣傳，共同化解疑慮，促進(jìn)科技進(jìn)步并造福人類健康與環(huán)境。

（作者為中國食品藥品檢定研究院標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)與標(biāo)準(zhǔn)化研究所所長）