陳亮（沈陽體育學(xué)院　遼寧沈陽　110102）

中國中小學(xué)生體育保險的必要性研究

陳亮
（沈陽體育學(xué)院遼寧沈陽110102）

摘 要：隨著我國體育教育事業(yè)的快速發(fā)展，體育安全已經(jīng)成為一個重要的體育教學(xué)話題。中小學(xué)生在體育活動中具有受到傷害的風(fēng)險，本著保護中小學(xué)生個人利益以及學(xué)校利益的目標(biāo)出發(fā)，引進中小學(xué)生體育保險是必要之舉。中小學(xué)體育保險可以為體育活動中受到傷害的學(xué)生提供必要的經(jīng)濟補償，是促進中小學(xué)體育教學(xué)有效開展的重要保障之一。從保險市場來講，中小學(xué)生的體育保險具有廣闊的市場與發(fā)展前景，對于學(xué)校教育效益的實現(xiàn)以及社會經(jīng)濟效益的實現(xiàn)都有著重要作用。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)生體育教學(xué)體育保險必要性方法

近些年來，我國大力推行陽光體育運動，中小學(xué)體育教學(xué)進入了一個全新的發(fā)展時期。學(xué)校的體育教育活動蓬勃開發(fā)，由此而來的還有更多的體育活動意外傷害事故，這些與學(xué)生生命安全密切相關(guān)的教育事件備受教育相關(guān)人士的關(guān)注。然而，體育教育事業(yè)發(fā)展的同時，這些處理體育教學(xué)意外傷害事故的制度并沒有得到及時完善，許多體育意外傷害事故理論的不健全，給這些問題的處理帶來了較大的難度。中小學(xué)體育保險是促進體育教學(xué)意外傷害事故良好解決的重要手段，對于體育保險的作用，對于體育教學(xué)事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展有著重要意義。

1　中小學(xué)體育教學(xué)活動的現(xiàn)狀

就目前情況來看，我國的中小學(xué)體育教學(xué)活動的開展還存在著不足，而造成這種不足的原因是多種多樣的。中小學(xué)體育教學(xué)硬件與軟件條件不足，對于體育教學(xué)事業(yè)的不重視，都讓體育教學(xué)活動的開展受到了限制。一些學(xué)校的管理者擔(dān)心體育意外傷害事故發(fā)生，不愿意承擔(dān)意外傷害責(zé)任，不鼓勵體育教學(xué)。這就使得許多中小學(xué)教學(xué)實踐中存在著文化課占用體育課時間的現(xiàn)象，體育課在課程表中的設(shè)置也只是為了應(yīng)付教育部門的檢查，成為了一種擺設(shè)。大多數(shù)學(xué)校會按照教學(xué)大綱的要求開展體育教學(xué)活動，但是，為了降低體育意外傷害事故發(fā)生的可能性，教師會有意減少體育教學(xué)的內(nèi)容，或者降低體育教學(xué)的難度。像鉛球、鐵餅與標(biāo)槍這種具有一定危險性的活動，都因為怕出現(xiàn)意外傷害事故而走出了中小學(xué)生的體育生活。但是，常見的體育運動也是具有風(fēng)險的，像足球與籃球這樣的活動，都會因為學(xué)生體質(zhì)問題或者運動方式問題而產(chǎn)生摔傷與磕碰問題。種種原因，讓許多中小學(xué)體育教師選擇在體育課堂中組織學(xué)生做廣播體操、跑步練習(xí)或者玩一些簡單的跳繩游戲。除去體育課堂教學(xué)，中小學(xué)下午放學(xué)或者課間都會有一些體育運動的時候，但部分學(xué)校為了規(guī)避意外事故發(fā)生，會組織學(xué)生上自習(xí)，或者讓學(xué)生早早放學(xué)，與學(xué)校脫了干系。一些學(xué)生熱愛體育運動，但受到學(xué)校與家長的管制，無法開展體育活動，極大地影響了學(xué)生正確體育觀的建立與身體素質(zhì)的提高。

2　中小學(xué)體育活動的風(fēng)險無法避免

體育教學(xué)，不同于傳統(tǒng)意義上的文化課教學(xué)，只要學(xué)生進行體育學(xué)習(xí)，開展體育活動，就一定會具有意外事故發(fā)生的風(fēng)險。像脫臼、肌肉拉傷與擦傷都是十分常見的體育活動風(fēng)險。中小學(xué)體育活動風(fēng)險的產(chǎn)生是有原因的。

首先，中小學(xué)的學(xué)校管理問題存在。學(xué)社區(qū)的安全教育力度不足，使得許多教師與學(xué)生不具有安全意識，加之學(xué)校體育活動場地管理力度不足，沒有進行及時地維護與升級，給中小學(xué)體育教學(xué)活動造成了安全隱患。其次，在中小學(xué)體育教師方面，教師在教學(xué)活動中的不作為，以及變相體罰學(xué)生現(xiàn)象的存在，使得中小學(xué)生面臨著安全危險因素更多。體育教學(xué)活動中，許多教師并不關(guān)注學(xué)生安全保護措施的加強，教學(xué)活動組織不合理，超出了中小學(xué)生的身體負荷都會造成意外傷害事故的發(fā)生。再次，中小學(xué)生本身存在著體育技能水平不高，不遵守體育課堂秩序以及醫(yī)療保健知識不豐富、身體素質(zhì)差等諸多問題，而這些問題，都是體育學(xué)習(xí)活動中的安全隱患。最后，從其它方面來講，學(xué)?；蛘邔W(xué)生本人的過失以及體育活動本身所存在的危險性，自然環(huán)境產(chǎn)生的不可抗力，都會作用于意外傷害事故的發(fā)生。

在諸多體育教學(xué)風(fēng)險面前，學(xué)校能夠的就是對學(xué)生的安全意識進行培養(yǎng)，通過開展體育活動增強中小學(xué)生體制水平，從而減少意外傷害事故的發(fā)生。加強學(xué)校教學(xué)硬件與軟件條件的提升，加強安全措施的實施，盡最大可能去消除體育教學(xué)中的安全隱患。組織體育教師進行教學(xué)方法的研究，對體育教學(xué)負荷進行合理安排，避免運動損傷事故的產(chǎn)生。但是，無論學(xué)校、教師與學(xué)生做出什么樣的努力，體育活動中的傷害事故都不能完全避免。從某種程度上來講，運動意外事故就是體育活動本身的附屬品，我們不能因為意外可能性的存在就不開展體育教學(xué)，引入中小學(xué)體育保險還是很有必要的。

3　中小學(xué)體育保險引入方法

將體育保險引入到中小學(xué)體育教學(xué)活動中，需要學(xué)校管理者、學(xué)生及其監(jiān)護人等做出正確的選擇，利用有效的方法，促進體育保險作用的發(fā)揮。

3.1加強保障立法，促進體育保險強制性

在許多國家，學(xué)校體育保險的發(fā)展速度很快，也具有基本的法律支持。體育保險在中小學(xué)體育教學(xué)活動中的融入，對于體育教育事業(yè)的發(fā)展都有著促進作用。日本就是一個很好的例子，日本的學(xué)校體育保險具有國家級法律法規(guī)的支持，學(xué)校的體育保險體系也比較健全，學(xué)校在法律法規(guī)的支持下引導(dǎo)家長與學(xué)生選擇體育保險，讓體育保險的保障作用得到很好地發(fā)揮。目前，我國還沒有針對體育保險的專門法律，像《體育法》與《保險法》都沒有將體育保險引入到法律內(nèi)容中。在學(xué)校體育意外傷害事故的處理法律中，鼓勵具有條件的學(xué)校根據(jù)保險法的規(guī)定去承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這樣的法律條文并不能促進體育保險走進每一個中小學(xué)級別的校園。

因此，我國的教育行政部門應(yīng)當(dāng)從各個地區(qū)的體育教學(xué)實際情況出發(fā)，鼓勵并引導(dǎo)學(xué)生參加體育保險，也鼓勵學(xué)生自主自愿地參與加體育意外傷害保險的投保中。在尊重中小學(xué)生本身意愿的基礎(chǔ)上，教師要為學(xué)生參加體育意外保險創(chuàng)設(shè)良好的條件，不從學(xué)生身上掙一分錢，只為學(xué)生做好服務(wù)。目前，相關(guān)法規(guī)與辦法中也只提到了保險是預(yù)防學(xué)校體育教學(xué)活動傷害事故發(fā)生的主要途徑。但并沒有對學(xué)生的投保方式以與險種設(shè)計等內(nèi)容進行明確規(guī)定，這就使得體育保險的購買與理賠無法可依，讓許多家長誤會學(xué)

校的保險宣傳工作。因此，做好學(xué)校體育保險立法，是促進中小學(xué)體育保險作用發(fā)揮的關(guān)鍵。國家相關(guān)部門要重視起體育保險的宣傳與立法，通過有效的法律法規(guī)對學(xué)校的體育教育事業(yè)進行支持，規(guī)范家長的體育保險意識，讓更多的教育相關(guān)者認可體育保險。

3.2加強體育保險種類的豐富

體育保險的種類越豐富，中小學(xué)生的選擇范圍就越大。加強體育保險種類的豐富，對于中小學(xué)體育保險的落實有直接作用。

3.2.1要針對學(xué)生的特點進行人身意外保險的設(shè)置

學(xué)校教育具有較長的跨度期，中小學(xué)生正處于生長與發(fā)育的重要階段。在這個成長過程中，學(xué)校體育活動一直伴隨著學(xué)生的成長。因此，應(yīng)當(dāng)針對小學(xué)生與中學(xué)生的不同特點進行不同險種的增設(shè)。利用小學(xué)體育保險與中學(xué)體育保險，讓保險內(nèi)容更加符合中小學(xué)生的身心發(fā)展特點，有利于保險為學(xué)校、家長、學(xué)生所接受。

3.2.2要設(shè)立團體化的體育意外保險

團體體育意外險是針對學(xué)校所組織的團體體育運動而產(chǎn)生的險種。在競技體育模式不斷推廣的今天，許多學(xué)生都建立了多支專業(yè)化的優(yōu)秀體育競技隊伍。這些優(yōu)秀的體育隊伍都是學(xué)校的體育骨干，要消除運動員的顧慮，讓他們?nèi)硇牡剡M行訓(xùn)練與比賽，體育保險是一個較好的選擇。除此之外，團體體育意外險的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育完整的險種進行選擇，設(shè)立中學(xué)生運動會參賽險或者單向體育賽事險等。

3.2.3設(shè)計體育旅游保險

在體育教育事業(yè)快速發(fā)展的今天，體育旅游也成為了許多學(xué)生與家庭的選擇。中小學(xué)生具有較多的假期時間，他們經(jīng)常在假期選擇外出旅游，也會跟隨學(xué)校的體育活動外出，進行單車旅行或者野外宿營活動。這些活動都具有一定的風(fēng)險，針對這些活動進行保險設(shè)計，會讓學(xué)生與家長意識到保險的實用性，從而更好地了解自己的需求，選擇最適當(dāng)?shù)谋ｋU保護自己的利益，讓體育教學(xué)更有保障地開展。

4　結(jié)語

綜上所述，與發(fā)達國家相比，我國中小學(xué)生的體育保險事業(yè)發(fā)展明顯不足。借鑒國內(nèi)外良好的學(xué)校體育傷害事故處理經(jīng)驗，及時引進有效的體育保險，對于學(xué)生與學(xué)校利益來講都是一種保護。保險行業(yè)應(yīng)當(dāng)針對我國的國情以及中小學(xué)體育教學(xué)現(xiàn)狀，將學(xué)生的體育傷害事故融入到保險體系，讓更多的人承擔(dān)這份責(zé)任。體育教學(xué)活動不可能不開展，體育傷害事故也沒有確定的方法加以杜絕，因此，做好中小學(xué)體育保險工作很有必要。

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中圖分類號：G807

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-2813（2015）04（b）-0143-02