王曉紅，蘇傳民

（遼寧師范大學(xué)體育學(xué)院，遼寧 大連 116029）

我國競(jìng)技體育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究

王曉紅，蘇傳民

（遼寧師范大學(xué)體育學(xué)院，遼寧 大連 116029）

采用文獻(xiàn)資料法，闡明我國競(jìng)技體育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。借鑒創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展理念，指出我國競(jìng)技體育應(yīng)以文化創(chuàng)新為核心，形成具有中國特色的競(jìng)技體育核心價(jià)值觀；以教育創(chuàng)新為基礎(chǔ)，構(gòu)建以人為本的培養(yǎng)體系；以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，營造科技引領(lǐng)發(fā)展的氛圍；以制度創(chuàng)新為保障，打造“中國模式”的發(fā)展路徑。同時(shí)，應(yīng)樹立競(jìng)技體育核心價(jià)值導(dǎo)向，完善競(jìng)技體育教育培養(yǎng)體系，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在競(jìng)技體育發(fā)展中的應(yīng)用，注重競(jìng)技體育制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)我國競(jìng)技體育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

競(jìng)技體育；要素驅(qū)動(dòng)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

從歷史的角度審視我國競(jìng)技體育的發(fā)展，不難發(fā)現(xiàn)我國競(jìng)技體育的發(fā)展以改善國家形象為歷史重任，以提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平為基本任務(wù)，以為國爭(zhēng)光為主要目標(biāo)，以縮短戰(zhàn)線、確保重點(diǎn)為基本方針，以國家發(fā)展為主體，以社會(huì)補(bǔ)充為思路，探索了一條適合我國國情的競(jìng)技體育發(fā)展道路和發(fā)展模式。國家充分整合國內(nèi)競(jìng)技體育資源，通過要素驅(qū)動(dòng)，舉全國之力給予競(jìng)技體育強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力，可以說要素驅(qū)動(dòng)的選擇具有歷史的必然性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入改革，要素驅(qū)動(dòng)無法規(guī)避資源與發(fā)展不可持續(xù)的問題，而利用知識(shí)、技術(shù)、組織制度等創(chuàng)新方式對(duì)現(xiàn)有的人力、物力、資本等資源進(jìn)行全新組合，可實(shí)現(xiàn)資源對(duì)發(fā)展的可持續(xù)性?；诖?，競(jìng)技體育如何實(shí)現(xiàn)以文化驅(qū)動(dòng)、教育驅(qū)動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)和制度驅(qū)動(dòng)為核心的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式成為新時(shí)期我國體育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。采用文獻(xiàn)資料法，以“競(jìng)技體育”、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”等為關(guān)鍵詞，通過中國知網(wǎng)等途徑，檢索到2001至今年文獻(xiàn)593篇，其中13篇與本文具有較高的相關(guān)性，這些文獻(xiàn)為本研究奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)可以看出，我國競(jìng)技體育的要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式具有歷史必然性，自身的表現(xiàn)形式、特點(diǎn)、利弊較明顯；并在此基礎(chǔ)上基于對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的分析，闡明了我國競(jìng)技體育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，即樹立競(jìng)技體育核心價(jià)值導(dǎo)向，完善競(jìng)技體育教育培養(yǎng)體系，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在競(jìng)技體育發(fā)展中的應(yīng)用，以及注重競(jìng)技體育制度創(chuàng)新。

1 我國競(jìng)技體育要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式

1.1 我國競(jìng)技體育要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式產(chǎn)生的歷史背景經(jīng)濟(jì)學(xué)中，根據(jù)商品消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性與排他性，商品分為公共品、私人品和混合品；依據(jù)資源供給主體的屬性，資源供給分為公共供給和私人供給。非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性是公共品具有的雙重屬性，其強(qiáng)調(diào)任何個(gè)體消費(fèi)某商品不會(huì)排斥其他個(gè)體消費(fèi)同一商品，例如，國防安全、公共制度及環(huán)境保護(hù)等，此類商品具有公益性質(zhì)，采用以政府為主體的公共供給。私人品是指在消費(fèi)中具有競(jìng)爭(zhēng)性與排他性的商品，意味著任何個(gè)體消費(fèi)某商品排斥其他個(gè)體消費(fèi)同一商品，消費(fèi)同一商品的不同個(gè)體則為獲得商品互相競(jìng)爭(zhēng)，例如，食品、住房、職業(yè)體育等，此類商品注重利益的獲得，在資源供給方面以私人供給為主?；旌掀方橛诠财泛退饺似分g，是指具有非競(jìng)爭(zhēng)性或非排他性的商品，例如，電、生活用水、體育場(chǎng)館的對(duì)外開放等，雖然屬于公共品，但是由于其本身具有成本，因此，在提供的過程中會(huì)收取一定的費(fèi)用，在資源供給上采用公共供給和私人供給相結(jié)合。商品的性質(zhì)決定了資源的供給方式，但這并不是絕對(duì)的。從本質(zhì)上來說，無論是公共品、私人品或是混合品，在資源的供給方面都無固定模式，資源供給取決于機(jī)制的高效率。

建國后，體育與科、教、文、衛(wèi)并稱為我國的5大事業(yè)，實(shí)際上這是將體育界定為公共品，競(jìng)技體育隸屬于體育，宏觀上也被定性為公共品。這種寬泛的屬性劃分，使得競(jìng)技體育踏上了“舉國體制”的道路，國家提供一切發(fā)展要素，推動(dòng)我國競(jìng)技體育的跨越式發(fā)展。

要素驅(qū)動(dòng)是指主要依靠各種生產(chǎn)要素（如土地、勞動(dòng)力、資源、資本等）的投入來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式[1]，對(duì)科學(xué)技術(shù)依賴性低，適應(yīng)于我國建國初期科技能力不高的現(xiàn)狀。競(jìng)技體育的要素驅(qū)動(dòng)是指在競(jìng)技體育發(fā)展的過程中，通過人力、物力、財(cái)力等基本發(fā)展要素的高投入和高消耗，以達(dá)到競(jìng)技體育快速發(fā)展的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。盡管以公共供給的要素驅(qū)動(dòng)模式創(chuàng)造了世界體壇的“奇跡”，但不可否認(rèn)，由于管理的科學(xué)化程度較低而造成的決策失誤、重復(fù)投入、資源的不合理配置和人才閑置等帶來的各種浪費(fèi)，加劇了競(jìng)技體育發(fā)展中效率與效益不高的現(xiàn)象。體育資源的有限性，使得公共供給的要素驅(qū)動(dòng)必然是不可持續(xù)的，而高投入、高消耗、高成本、低效益則成為競(jìng)技體育發(fā)展面臨的新問題。

1.2 我國競(jìng)技體育要素驅(qū)動(dòng)的表現(xiàn)形式與特點(diǎn)建國以來，基于國際環(huán)境和國內(nèi)的需要，我國競(jìng)技體育選擇了以政府為主體的公共供給發(fā)展方式，雖然這種公共供給的要素驅(qū)動(dòng)模式存在一定的局限性，但為我國競(jìng)技體育的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并以特殊的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)出現(xiàn)：1）競(jìng)技體育作為商品，其資源和服務(wù)由公共部門供給，公共部門以科層機(jī)制為主導(dǎo)，行政管理為手段，可以說只要競(jìng)技體育的性質(zhì)和供給方式不發(fā)生轉(zhuǎn)變，那么，競(jìng)技體育行政化管理的表現(xiàn)方式就不會(huì)發(fā)生本質(zhì)上的轉(zhuǎn)變。2）經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益作為人類社會(huì)活動(dòng)的必然產(chǎn)物，其產(chǎn)生受制于人類的需要、需求的不同，發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)亦不相同。競(jìng)技體育也不例外，由于我國競(jìng)技體育中的公共品部分，資源配置依賴行政力量，而市場(chǎng)機(jī)制、價(jià)格信號(hào)等對(duì)競(jìng)技體育資源的配置難以起到實(shí)質(zhì)性的作用，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益“受抑”。所以，競(jìng)技體育的發(fā)展方式表現(xiàn)出重視社會(huì)效益、忽視經(jīng)濟(jì)效益的特點(diǎn)。3）競(jìng)技體育作為商品，在需求和提供上表現(xiàn)出一定的盲目性。商品提供量由需求量決定，而競(jìng)技體育的發(fā)展在無法得知消費(fèi)者真實(shí)需求的情況下，很難確定競(jìng)技體育的產(chǎn)量，更難以實(shí)現(xiàn)有效的公共供給，進(jìn)而表現(xiàn)出效率的不確定性。

1.3 我國競(jìng)技體育要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式的利與弊馬克思主義辯證思維告誡我們，任何事物的發(fā)展都具有兩面性，矛盾才是事物前進(jìn)的動(dòng)力，只有充分、全面地把握事物的兩面性，才能有效地推動(dòng)事物的發(fā)展。新時(shí)期，理清要素驅(qū)動(dòng)對(duì)我國競(jìng)技體育發(fā)展的利與弊，是實(shí)現(xiàn)我國競(jìng)技體育新跨越的關(guān)鍵所在。

1.3.1 要素驅(qū)動(dòng)為競(jìng)技體育的發(fā)展奠定基礎(chǔ) 新中國成立后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，科技能力不發(fā)達(dá)，無論是公共供給或是私人供給，要素驅(qū)動(dòng)都是發(fā)展的必然選擇。受傳統(tǒng)文化和國情的影響，要素驅(qū)動(dòng)順理成章地成為我國競(jìng)技體育發(fā)展的“推動(dòng)者”，可以說，要素驅(qū)動(dòng)的誕生具有一定的歷史性和必然性，而對(duì)競(jìng)技體育的功績更不容抹殺。1）要素驅(qū)動(dòng)憑借資源集中式的發(fā)展特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)體系的建立，通過大量財(cái)力、物力投入，為競(jìng)技體育的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。2）要素驅(qū)動(dòng)強(qiáng)調(diào)“國家行為”，這在一定層面上激發(fā)了國人對(duì)競(jìng)技體育的參與熱情，“國家性質(zhì)”的定位，為競(jìng)技體育的快速發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。正是由于要素驅(qū)動(dòng)所奠定的物質(zhì)、思想基礎(chǔ)，才促使我國競(jìng)技體育在短時(shí)間內(nèi)躋身世界前列，并成為世界級(jí)競(jìng)技體育大國。

1.3.2 要素驅(qū)動(dòng)與科學(xué)發(fā)展觀相悖 由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期要素驅(qū)動(dòng)對(duì)資源的利用率較低，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出“3高3低”的特點(diǎn)，即高投入、高消耗、高成本、低效能、低產(chǎn)出、低效益。要素驅(qū)動(dòng)雖然使競(jìng)技體育在國家特殊時(shí)期獲得短期收益，但是難以遮掩項(xiàng)目結(jié)構(gòu)失衡、發(fā)展方式落后、金牌分量低、濫用興奮劑等社會(huì)問題。同時(shí)，一些地方政府為保護(hù)地方利益限制體育人才的流動(dòng)，形成壟斷；相關(guān)主管部門或管理中心制定的“管理”制度，程序復(fù)雜，抑制了企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)參與合理競(jìng)爭(zhēng)，運(yùn)作體系封閉化；各行政主管部門，以獎(jiǎng)牌評(píng)成績，價(jià)值取向單一化。競(jìng)技體育表現(xiàn)出強(qiáng)烈的行政性、排他性以及功利性等特征，制約了自身的可持續(xù)發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，原有的經(jīng)濟(jì)體制被打破，要素驅(qū)動(dòng)與社會(huì)發(fā)展也表現(xiàn)出了非一致性。因此，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型要求發(fā)展方式進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展分支的競(jìng)技體育必須由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從重?cái)?shù)量的外延式擴(kuò)張轉(zhuǎn)向重品質(zhì)的內(nèi)涵式發(fā)展[2]。

2 我國競(jìng)技體育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

2.1 競(jìng)技體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的理由從古希臘競(jìng)技體育的產(chǎn)生來看，它是為了豐富人們的文化生活以及慶祝戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利而進(jìn)行的一種表演形式，以達(dá)到娛樂身心的功能。古希臘競(jìng)技體育提倡“體育與智慧并重、力量與知識(shí)并舉”的完美育人理念[3]，其實(shí)質(zhì)強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展。要素驅(qū)動(dòng)使我國競(jìng)技體育的物化思想根深蒂固，忽視人在發(fā)展中的主體地位。競(jìng)技體育主要功能是為人們提供觀賞娛樂，運(yùn)動(dòng)員找到運(yùn)動(dòng)感覺，觀眾才有欣賞和娛樂的感覺，這正是競(jìng)技體育的價(jià)值所在[4]，也是競(jìng)技體育發(fā)展規(guī)律的自身需要。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是指經(jīng)濟(jì)增長主要依靠科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新帶來效益實(shí)現(xiàn)的集約型增長方式[1]。通過提高自主的創(chuàng)新能力、深化科技體制改革、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、科技合作實(shí)現(xiàn)各行業(yè)的騰飛?；诖耍?jìng)技體育應(yīng)通過文化、教育、科技和制度的創(chuàng)新，政府簡政放權(quán)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，完善競(jìng)賽的表演性，提高競(jìng)賽的競(jìng)技性，實(shí)現(xiàn)競(jìng)賽的科技性，為競(jìng)技體育踏上表演藝術(shù)化道路奠定基礎(chǔ)。

2.2 競(jìng)技體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)自2000年開始，中央根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略部署?！笆濉币?guī)劃中強(qiáng)調(diào)以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線；“十一五”規(guī)劃建議轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的增長方式；“十七大”中提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；“十二五”規(guī)劃中則再次強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這些綱領(lǐng)性文件的實(shí)施意味著要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展，必須依附于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下建立起來的，競(jìng)技體育作為社會(huì)發(fā)展中的成員，應(yīng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的引領(lǐng)下，將科學(xué)發(fā)展觀貫穿始終，反思競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的全局性、持續(xù)性和協(xié)調(diào)性3大特征，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

2.3 競(jìng)技體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的依據(jù)21世紀(jì)，新科技革命發(fā)展勢(shì)頭迅猛，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出，科技競(jìng)爭(zhēng)已成為綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。世界各國紛紛把推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略，立足科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供持久動(dòng)力。在競(jìng)技體育領(lǐng)域，各國通過不同的科技創(chuàng)新，提高項(xiàng)目的競(jìng)技水平。例如，澳大利亞Speedo公司在模擬鯊魚皮膚特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新的科技設(shè)計(jì)出減小整體被動(dòng)阻力、增強(qiáng)選手氧氣平衡以及減少主動(dòng)阻力的“三合一體”泳裝，以此提高運(yùn)動(dòng)員成績；德國最早利用血乳酸監(jiān)測(cè)來為運(yùn)動(dòng)員制訂適當(dāng)?shù)挠?xùn)練計(jì)劃，在保證運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練效率的前提下提升成績?？v觀世界體育強(qiáng)國，無論各國的競(jìng)技體育作為公共品還是私人品，其供給方式都注重將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與競(jìng)技體育進(jìn)行整合，優(yōu)化驅(qū)動(dòng)方式，因此，以科學(xué)技術(shù)為核心的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)必將引領(lǐng)世界競(jìng)技體育新一輪的大發(fā)展。

3 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的理論架構(gòu)

“十二五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其實(shí)質(zhì)在于以文化為核心，教育為基礎(chǔ)，科技為動(dòng)力，制度為支撐，形成以創(chuàng)新為主的發(fā)展方式。因此，深入了解創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵。

3.1 文化創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心文化的表意象征具有塑造信仰和價(jià)值的力量，直接影響著人們的行為，而文化創(chuàng)新作為實(shí)踐基礎(chǔ)上的理念先導(dǎo)與文化支撐，體現(xiàn)為一種文化“軟實(shí)力”。這不僅是歷史的邏輯和經(jīng)驗(yàn)，也是現(xiàn)實(shí)的迫切需要[5]。胡錦濤指出：“文化創(chuàng)新孕育事業(yè)創(chuàng)新，事業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)文化創(chuàng)新”[6]。所以說，事業(yè)創(chuàng)新與文化創(chuàng)新是相互影響、相互促進(jìn)的。一旦社會(huì)提倡某種文化創(chuàng)新的培育，民眾的創(chuàng)新意識(shí)和觀念就會(huì)在各個(gè)層面得以弘揚(yáng)，逐漸形成崇尚、追求創(chuàng)新的文化氛圍和環(huán)境，濃郁的文化創(chuàng)新氛圍和環(huán)境反過來會(huì)促進(jìn)事業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展與繁榮。

就我國競(jìng)技體育發(fā)展而言，由于文化創(chuàng)新的缺失，導(dǎo)致逐利思想的根深蒂固。管理部門急功近利的行為打破事物發(fā)展規(guī)律，獲取眼前利益，失去了長遠(yuǎn)利益，例如，在足球中出現(xiàn)的假球、賭球、服用興奮劑等造假浮夸的行為。這些問題的產(chǎn)生都指明我國競(jìng)技體育“軟實(shí)力”的薄弱，而改變這一狀況的最佳選擇就是進(jìn)行文化創(chuàng)新，從本質(zhì)上改變競(jìng)技體育發(fā)展的思路，轉(zhuǎn)變“造物”不“造人”的培養(yǎng)模式，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員的人文精神的培養(yǎng)，使運(yùn)動(dòng)員成為競(jìng)技體育文化的創(chuàng)造者、傳播者和享受者。

3.2 教育創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)調(diào)以人為本，通過智力資源去開發(fā)豐富的、尚待利用的自然資源，逐步取代已經(jīng)面臨枯竭的自然資源，節(jié)約并更合理地利用已開發(fā)的現(xiàn)有自然資源[7]。“人的智力”成為第1生產(chǎn)要素，這類要素投入具有非稀缺性、非排他性與非消耗性等特點(diǎn)，其生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于資本、自然資源和勞動(dòng)力[8]。教育創(chuàng)新是獲取智力資源的主要途徑，而創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是教育創(chuàng)新的核心。作為世界第2大經(jīng)濟(jì)體，我們的自主創(chuàng)新能力與創(chuàng)新型國家相差甚遠(yuǎn)，究其根本在于創(chuàng)新人才的匱乏。

“培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)人才”、“勇奪金牌，為國爭(zhēng)光”曾是我國競(jìng)技體育的人才培養(yǎng)目標(biāo)，從人才培養(yǎng)目標(biāo)中可以看出，我國的人才培養(yǎng)忽視了人的主體地位，忽略了人的自身發(fā)展，而教育、素質(zhì)培養(yǎng)的偏失，使得運(yùn)動(dòng)員成為比賽的“工具”，運(yùn)動(dòng)員退役就業(yè)難成為社會(huì)關(guān)注的問題。在我國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)的攻堅(jiān)時(shí)期，應(yīng)加強(qiáng)教育創(chuàng)新力度，以科學(xué)發(fā)展觀為主導(dǎo)，以人的全面發(fā)展為主旨，通過個(gè)性化教育，達(dá)到人盡其才的效果，同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新人才創(chuàng)新的積極性，營造創(chuàng)新優(yōu)先的良好氛圍。

3.3 科技創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，簡而言之就是指經(jīng)濟(jì)增長依附于科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，科技進(jìn)步對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長意義重大，即科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率大大提高[9]。其最主要的表現(xiàn)方式為用技術(shù)變革創(chuàng)新提高生產(chǎn)要素的產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)集約型增長方式。世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史就是一部科技創(chuàng)新史，科技創(chuàng)新也必將進(jìn)一步成為支撐和引領(lǐng)國家持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。近現(xiàn)代人類文明進(jìn)步的實(shí)踐充分證明，誰在知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰就能在國際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)領(lǐng)先的戰(zhàn)略地位并擁有國際話語權(quán)?？萍紕?chuàng)新不僅可集成或是盤活現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)資源的整合，而且可以避免技術(shù)模仿邊際效益的遞減，達(dá)到經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生性增長，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

世界競(jìng)技體育的發(fā)展史也告誡人們同樣的道理，體育發(fā)展與科技相輔相成，科技創(chuàng)新肩負(fù)競(jìng)技體育發(fā)展的歷史使命，是競(jìng)技體育發(fā)展的核心。例如，1963年，用玻璃鋼制成的跳高撐桿問世，使撐桿跳成績大幅度提升，超過前20a的總和，這讓世人意識(shí)到科技在體育中的潛力；我國科研人員利用先進(jìn)的設(shè)備儀器和科技手段，對(duì)劉翔的跨欄動(dòng)作進(jìn)行細(xì)致分析，發(fā)現(xiàn)劉翔雙腿力量不均衡，對(duì)此教練組制訂更有針對(duì)性的力量訓(xùn)練計(jì)劃，最終幫助劉翔成功奪冠。在科技引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的大背景下，加強(qiáng)體育科研成果在訓(xùn)練層面的應(yīng)用，形成訓(xùn)練、科研一體化的合作模式，合理地配置科研隊(duì)伍，建立開放的科研體系等，都將成為我國競(jìng)技體育實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要舉措。

3.4 制度創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的保障制度創(chuàng)新作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的突破點(diǎn)、方向標(biāo)，引領(lǐng)著社會(huì)的發(fā)展。從我國的發(fā)展來看，核心制度體系的存在是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效保障。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主格拉斯·諾斯強(qiáng)調(diào)了制度對(duì)于提高國家競(jìng)爭(zhēng)力的重要性。他指出：一個(gè)高效的經(jīng)濟(jì)組織是社會(huì)興起的主要原因?？梢哉f，經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵在于高效率的經(jīng)濟(jì)組織，而經(jīng)濟(jì)組織高效率的保持則在于制度的合理化?！笆晃濉币?guī)劃強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，但競(jìng)技體育以要素投入的粗放式發(fā)展并未得到有效改善，成績、金牌依然是競(jìng)技體育發(fā)展的首要量化指標(biāo)，盡管管理層意識(shí)到簡政放權(quán)是行之有效的方法，但始終無法徹底根除權(quán)利給予的頑疾。職業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展道路是競(jìng)技體育實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展的歸宿，由于市場(chǎng)化的制度不完善，致使部分市場(chǎng)化的項(xiàng)目仍由政府主導(dǎo)。在20多年的職業(yè)足球進(jìn)程中，職業(yè)足球的發(fā)展一直沒能擺脫政府的干預(yù)，無法真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)足球的發(fā)展。這些問題難以解決的根本原因在于市場(chǎng)主體不明顯，忽視了市場(chǎng)規(guī)律，政府部門具有發(fā)展者和監(jiān)督者的雙重身份，難以按照市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展。因此，我國競(jìng)技體育需要對(duì)現(xiàn)有政府管理制度、量化評(píng)價(jià)制度等進(jìn)行創(chuàng)新，以更好地、更有效地實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

4 我國競(jìng)技體育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)機(jī)制

基于對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)涵的了解，不難看出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中的文化創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)以人為中心，關(guān)注人的再發(fā)展，這一主旨與科學(xué)發(fā)展觀相契合。就目前而言，科學(xué)發(fā)展觀為發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變奠定了思想基礎(chǔ)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立和國家創(chuàng)新體系的初步形成為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變奠定了體制基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)；知識(shí)要素、技術(shù)要素、人力資本要素水平已經(jīng)初步滿足發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要[10]。因此，新時(shí)期競(jìng)技體育發(fā)展應(yīng)以此為契機(jī)，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式。

4.1 樹立競(jìng)技體育核心價(jià)值導(dǎo)向從社會(huì)學(xué)層面看，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變需以思想作為先導(dǎo)，改變?nèi)说膬r(jià)值觀念。所以，要實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，首先要對(duì)價(jià)值導(dǎo)向進(jìn)行改變，如果價(jià)值導(dǎo)向不變，所謂的“轉(zhuǎn)變”也就無從說起。競(jìng)技體育飽受抨擊的原因在于其價(jià)值導(dǎo)向和制度已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，時(shí)代的發(fā)展已經(jīng)與競(jìng)技體育舉國體制發(fā)生決裂，其堅(jiān)持的核心戰(zhàn)略價(jià)值體系不足以成為支撐中國強(qiáng)大的外在依托[11]。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革進(jìn)程中，利益的布局和調(diào)整，對(duì)人們的價(jià)值觀念產(chǎn)生巨大沖擊，社會(huì)集體本位思想受到諸多挑戰(zhàn)，多元化的價(jià)值趨向已成為當(dāng)前不可逆轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)[11]，這對(duì)我國競(jìng)技體育發(fā)展提出了新的要求，要求在注入時(shí)代內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，重新思索競(jìng)技體育的價(jià)值導(dǎo)向。

樹立競(jìng)技體育核心價(jià)值觀導(dǎo)向，改革評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是關(guān)鍵。馬克思主義認(rèn)為：“利益決定了人的行為?！痹u(píng)價(jià)體系的改革就是對(duì)利益的重新調(diào)整，新的利益布局將決定價(jià)值導(dǎo)向。而改革評(píng)價(jià)體系是對(duì)舊的評(píng)價(jià)體系的揚(yáng)棄和創(chuàng)新的過程，揚(yáng)棄“以量論發(fā)展”、“以金牌評(píng)發(fā)展”的粗放式評(píng)價(jià)，改革“金牌至上”考核體系，建立以競(jìng)技項(xiàng)目市場(chǎng)化程度、群眾參與程度、競(jìng)技娛樂化程度、社會(huì)資助程度等為指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，從思想層面轉(zhuǎn)變發(fā)展導(dǎo)向；同時(shí)不斷分化“造物”思維，弱化“重金獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”，弘揚(yáng)“造人”理念，回歸競(jìng)技體育的“人本”觀，在淡化競(jìng)技體育功利性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化競(jìng)技體育的娛樂性，注重對(duì)人的塑造，唯有如此，才會(huì)對(duì)競(jìng)技體育的戰(zhàn)略制定、訓(xùn)練體制改革、運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變有所觸動(dòng)。所以說，樹立競(jìng)技體育核心價(jià)值導(dǎo)向，是實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵因素。

4.2 完善我國競(jìng)技體育教育培養(yǎng)體系受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，從國家到地方全面奧運(yùn)戰(zhàn)略、全運(yùn)會(huì)戰(zhàn)略、省運(yùn)會(huì)戰(zhàn)略甚至市運(yùn)戰(zhàn)略，金牌是衡量各部門競(jìng)技體育實(shí)力、教練員執(zhí)教能力、運(yùn)動(dòng)員技能的唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，奪標(biāo)成為人才培養(yǎng)的主要工作目標(biāo)，“金牌至上”觀念根深蒂固[12]，長年累月的“時(shí)間戰(zhàn)”和“消耗戰(zhàn)”使得運(yùn)動(dòng)員沒有時(shí)間和精力進(jìn)行文化學(xué)習(xí)和其他活動(dòng)，“學(xué)訓(xùn)矛盾”不可調(diào)和[13]。而“重訓(xùn)練，輕文化”的培養(yǎng)理念不僅導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員退役生活難、工作難等社會(huì)問題的出現(xiàn)，還使我國部分項(xiàng)目選材面變窄，后備人才萎縮。教育的缺失已嚴(yán)重阻礙了我國競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展和體育強(qiáng)國的建設(shè)。因此，完善我國競(jìng)技體育教育培養(yǎng)體系勢(shì)在必行。

競(jìng)技人才培養(yǎng)體系的完善可以從4個(gè)方面著手：1）強(qiáng)化教育觀念。借鑒國外的雙向培養(yǎng)方式，注重教育與訓(xùn)練的雙主體性，轉(zhuǎn)變以往“重訓(xùn)練，輕教育”的片面化培養(yǎng)思維，倡導(dǎo)學(xué)訓(xùn)并重的育人理念，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員的道德教育，使我國運(yùn)動(dòng)員成為有文化、有道德、有競(jìng)技能力的全面性人才。2）完善教育制度。不斷深化競(jìng)教結(jié)合的改革，實(shí)行管理部門運(yùn)動(dòng)員教育責(zé)任制，加大教育主管部門對(duì)運(yùn)動(dòng)員教育的介入力度，形成教育部門的統(tǒng)一管理；同時(shí)，學(xué)習(xí)教育系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督制度，構(gòu)建運(yùn)動(dòng)員教育監(jiān)督制度和質(zhì)量保障制度，形成合理的監(jiān)管機(jī)制，確保各項(xiàng)制度能夠在實(shí)踐中有效地實(shí)施。3）統(tǒng)一教育學(xué)制。教育部門應(yīng)針對(duì)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練特點(diǎn)，制定與普通學(xué)校相融通的學(xué)制，保證運(yùn)動(dòng)員的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，適當(dāng)延長各階段的學(xué)習(xí)時(shí)間，通過假期補(bǔ)習(xí)、移動(dòng)教學(xué)平臺(tái)等手段彌補(bǔ)學(xué)生因訓(xùn)練而耽誤的課程。4）開展個(gè)性化教育課程。根據(jù)不同年齡段、性格、愛好的運(yùn)動(dòng)員，實(shí)施不同的教育課程，并根據(jù)社會(huì)需求設(shè)定培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)專業(yè)設(shè)置、課程體系與教學(xué)模式等方面進(jìn)行改革與完善，使所學(xué)知識(shí)與技能幫助運(yùn)動(dòng)員在退役后順利地過渡到其他社會(huì)職業(yè)[14]。

4.3 加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在競(jìng)技體育發(fā)展中的應(yīng)用改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，科技創(chuàng)新成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功臣，在競(jìng)技體育中亦是如此。由于科技化程度不高，管理效率較低，致使競(jìng)技體育發(fā)展在關(guān)注量化投入時(shí)，忽視了質(zhì)的產(chǎn)出。各省市為了能夠在綜合性賽事中取得成績，在項(xiàng)目設(shè)置上采取“大而全”，這樣不僅可以多招收學(xué)員，增加與相關(guān)部門談判的砝碼，而且便于爭(zhēng)取國家的財(cái)政撥款。這種廣種薄收的發(fā)展模式，雖能獲取短期利益，但不顧比較優(yōu)勢(shì)，盲目開展，必然導(dǎo)致后備人才培養(yǎng)效益低，進(jìn)而引起公眾對(duì)競(jìng)技體育要素驅(qū)動(dòng)的詬病。因此，深化競(jìng)技體育的科學(xué)化發(fā)展刻不容緩。

“十二五”規(guī)劃提出努力提升競(jìng)技體育科技含量，通過管理理念的加強(qiáng)、管理系統(tǒng)的完善以及科技成果與項(xiàng)目訓(xùn)練的結(jié)合，實(shí)施科教興體發(fā)展戰(zhàn)略。1）基于管理者和教練員的主體性，應(yīng)構(gòu)建針對(duì)二者的培訓(xùn)體系，確保管理的科學(xué)化，同時(shí)應(yīng)構(gòu)建針對(duì)訓(xùn)練的效果監(jiān)控和評(píng)價(jià)體系，在充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上，取得最佳的訓(xùn)練效果。2）改造競(jìng)技體育訓(xùn)練的管理系統(tǒng)，弱化運(yùn)動(dòng)員的主體地位，加強(qiáng)系統(tǒng)科學(xué)、生物科學(xué)、人文科學(xué)的輔助體的地位，清除主輔界限，在具體訓(xùn)練中應(yīng)鼓勵(lì)科研、醫(yī)護(hù)人員介入主體訓(xùn)練一線，實(shí)現(xiàn)二者優(yōu)化結(jié)合，形成競(jìng)技體育人才培養(yǎng)的內(nèi)生性發(fā)展。倫敦奧運(yùn)會(huì)中，孫洋、葉詩文的成功驗(yàn)證了科學(xué)的訓(xùn)練理論與方法的重要性，國內(nèi)運(yùn)動(dòng)員的身體素質(zhì)不比國外運(yùn)動(dòng)員差，差的是運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練手段和科學(xué)理念。我們應(yīng)加強(qiáng)與世界各體育強(qiáng)國的合作發(fā)展，通過“送出去、引進(jìn)來”的交流合作實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育項(xiàng)目的共同發(fā)展，不斷加強(qiáng)我國在世界競(jìng)技體育中的影響和地位。

4.4 注重競(jìng)技體育制度創(chuàng)新正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主格拉斯·諾斯所說:“經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵在于高效率的經(jīng)濟(jì)組織，而經(jīng)濟(jì)組織高效率的保持則在于制度的合理化。”可以說，制度創(chuàng)新是事物發(fā)展的方向標(biāo)，是保證其可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。倫敦奧運(yùn)會(huì)后，現(xiàn)有的制度環(huán)境是否適應(yīng)新時(shí)期我國競(jìng)技體育的發(fā)展成為人們關(guān)注的話題，雖然改革一直進(jìn)行，但根植于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的競(jìng)技體育政策、法規(guī)、章程等軟件卻沒有得到實(shí)質(zhì)性的改變，因此，要實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育的集約型發(fā)展，必須從制度創(chuàng)新入手。

我國競(jìng)技體育現(xiàn)有的制度需要從2個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新：1）轉(zhuǎn)變政府職能。即從權(quán)力無限向權(quán)力有限轉(zhuǎn)變，政府應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)功能，放棄微觀的事務(wù)管理，并從具有競(jìng)爭(zhēng)性的私人體育物品生產(chǎn)領(lǐng)域退出，加強(qiáng)公共物品的供給；從行政治體向依法治體轉(zhuǎn)變，明確法律所規(guī)定的權(quán)力與義務(wù)，嚴(yán)格按照制度辦事，以創(chuàng)新的姿態(tài)對(duì)待改革中出現(xiàn)的問題；從無所不為轉(zhuǎn)向有所為、有所不為，關(guān)鍵在于管辦分離，由直接管理轉(zhuǎn)向間接管理，重新調(diào)整管理部門與事業(yè)單位的聯(lián)系，并轉(zhuǎn)向由政府的單一化管理向政府、社會(huì)和市場(chǎng)的多元化管理的過渡。2）應(yīng)以市場(chǎng)規(guī)律為依托。其實(shí)質(zhì)在于尊重市場(chǎng)規(guī)律，不應(yīng)以人為方式干涉市場(chǎng)的正常運(yùn)行，因此，新時(shí)期應(yīng)將體育的發(fā)展完全交予社會(huì)，縮減政府對(duì)競(jìng)技體育利益的支配權(quán)，通過獎(jiǎng)勵(lì)、政策優(yōu)惠刺激多元化的社會(huì)主體，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源配置的主體地位。同時(shí)，有效控制國家的資金投入，促進(jìn)競(jìng)技體育的職業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展，不斷完善俱樂部、協(xié)會(huì)式的社會(huì)型管理體制。在建設(shè)服務(wù)型政府的背景下，充分完善國家、社會(huì)、市場(chǎng)、個(gè)人四位一體的多元化發(fā)展結(jié)構(gòu)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育的多元化發(fā)展。

5 結(jié) 語

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式理論架構(gòu)的解讀，明確了文化創(chuàng)新的核心性、教育驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)性、科技驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力性以及制度創(chuàng)新的保障性?；诖?，我國競(jìng)技體育的發(fā)展應(yīng)通過價(jià)值觀念的理性回歸、競(jìng)技體育教學(xué)體系的完善、科教興體的戰(zhàn)略以及競(jìng)技體育的制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?？梢哉f，競(jìng)技體育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有必然性和時(shí)代性，我國競(jìng)技體育只有緊隨時(shí)代步伐，才能與時(shí)俱進(jìn)，才能在世界競(jìng)技體育之林中立于不敗，才能繼續(xù)書寫屬于中華民族的體育輝煌。

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Study on Innovation-Driven Development Mode and Implementation Mechanism of Competitive Sports in China

WANG Xiao-hong, SU Chuan-min
(Physical Education College, Liaoning Normal University, Dalian 116029, Liaoning China)

Adopting method of literature consultation, this thesis clarifies implementation mechanism of innovation-driven development mode of Chinese competitive sports. Learning from innovation-driven development philosophy, this study points out culture innovation should be core of Chinese competitive sports, so as to form competitive sports core values with Chinese characteristics. Building people-oriented cultivation system based on institutional innovation. Taking science and technology innovation as motivation, creating science and technology leading development atmosphere. Forging development path with “Chinese Mode”guaranteed by institutional innovation. In the meantime, establishing core value orientation of competitive sports, improving competitive sports educational cultivation system, strengthening application of science and technology in competitive sports development, emphasizing institutional innovation, so as to realize innovationdriven development mode change of Chinese competitive sports.

competitive sport; factor-driven; innovation-driven

G812

A

1004 - 7662(2015 )01 - 0031- 06

2014 - 12 - 12

王曉紅，博士研究生，研究方向：體育人文社會(huì)學(xué)。