文/楊永恒

2015年，國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩與北京市強(qiáng)化“瘦身健體”，在需求引擎、支撐產(chǎn)業(yè)及要素市場等領(lǐng)域的影響進(jìn)一步體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車”中，消費(fèi)需求基本穩(wěn)定，投資需求、外部需求出現(xiàn)大幅減速。產(chǎn)業(yè)運(yùn)行在需求不足與要素供給約束增強(qiáng)的雙重擠壓下，后續(xù)走勢需引起進(jìn)一步關(guān)注。

面對國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩與北京不斷加大非首都核心功能疏解、人口調(diào)控、大氣治理力度的復(fù)雜發(fā)展環(huán)境，一季度北京市經(jīng)濟(jì)需求有所減速，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分化發(fā)展，重要生產(chǎn)要素需求保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有緩的發(fā)展態(tài)勢，預(yù)計一季度全市經(jīng)濟(jì)增長6.8%左右。

三大需求明顯回落

2015年1-2月份，全社會固定資產(chǎn)投資僅增長0.6%，比2014年同期回落了7.4個百分點(diǎn)，成為僅高于2009年同期的歷史次低點(diǎn)，延續(xù)了2011年以來回落的態(tài)勢，成為下拉經(jīng)濟(jì)需求的主要力量。地區(qū)進(jìn)出口規(guī)模下降至3174億元，同比下降28.7%，其中，出口規(guī)模下降1%。三大需求中，僅社會消費(fèi)品零售總額同比增長7.8%，基本保持平穩(wěn)，但整體依然處于2013年以來的放緩態(tài)勢。從反映供求力量對比的價格指數(shù)來看，PPI指數(shù)同比下降2.3%，依然處于2012年6月以來的回落態(tài)勢；CPI漲幅回落至1%，連續(xù)3年呈現(xiàn)漲幅收窄的發(fā)展態(tài)勢，表明需求不足的壓力仍在持續(xù)加大。

一季度經(jīng)濟(jì)需求的放緩，究其原因，既是我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步放緩、北京市逐步加大城市病治理力度等趨勢性因素影響的體現(xiàn)；也與一些非趨勢性因素有關(guān)，如投資領(lǐng)域中的季節(jié)、節(jié)日、安全質(zhì)量檢查停工因素，冬奧申報考察等重大活動保障因素等會影響投資活動的有效工期時長，而消費(fèi)領(lǐng)域中價格變化、春節(jié)因素也會影響消費(fèi)的增長；此外，還存在著一些市場預(yù)期等主觀因素的作用，如未來市場預(yù)期較弱、非首都核心功能疏解等政策亟需進(jìn)一步明朗等預(yù)期性趨勢性因素相關(guān)。

與此同時，符合未來首都發(fā)展方向的一些領(lǐng)域中需求依然保持良好的增長態(tài)勢，如信息服務(wù)業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等具有“高精尖”特征的產(chǎn)業(yè)投資依然保持30%以上的高速增長；與信息技術(shù)深度融合的線上銷售依然保持62%的強(qiáng)勁增勢。初步判斷，一季度需求回落態(tài)勢會隨著非趨勢性因素的淡化和各項政策逐步明朗下預(yù)期的改善略有恢復(fù)。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有緩

2015年開局，本市產(chǎn)業(yè)運(yùn)行基本穩(wěn)定。工業(yè)產(chǎn)銷率保持99%左右的較好水平，服務(wù)業(yè)地稅收入依然保持6%左右的良好增長態(tài)勢，但城市發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素正在以不同的方式對各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生長期性、趨勢性影響，并逐步顯現(xiàn)出來。在非首都核心功能疏解的政策作用下，批發(fā)業(yè)、物流業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)減速趨勢，投資、外部需求減弱加快工業(yè)產(chǎn)能的放緩放慢；金融業(yè)雖然能夠保持穩(wěn)定增長，但在全國經(jīng)濟(jì)下行及結(jié)構(gòu)優(yōu)化下其內(nèi)部風(fēng)險有所加大；信息服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)盡管保持了高水平的增速，但與金融危機(jī)前相比，發(fā)展步伐明顯放緩；而行業(yè)發(fā)展中符合首都特點(diǎn)的新興業(yè)態(tài)、新興模式尚在培育中，尚不足以支撐整體經(jīng)濟(jì)向好。總體來看，產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有緩的發(fā)展趨勢。

工業(yè)放緩平穩(wěn)減速。受需求不足影響，1-2月工業(yè)增加值同比僅增長4.1%，增幅在上年同期回落3.6個百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)回落1.9個百分點(diǎn)；而工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值2587.3億元，比上年同期增長0.9%，表明工業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)銷平衡主要是以放緩產(chǎn)能擴(kuò)張步伐而實現(xiàn)的，而非需求向好的因素所帶動。

批發(fā)業(yè)呈現(xiàn)快速回落勢頭。受一般性產(chǎn)業(yè)外遷的影響，1-2月，北京批發(fā)企業(yè)實現(xiàn)商品銷售額7564.4億元，同比下降5.6%，比上年同期回落11.6個百分點(diǎn)；實現(xiàn)商品購進(jìn)額6830.1億元，同比下降10.9%，比上年同期回落16.7個百分點(diǎn)；期末庫存額5278.5億元，同比增長21.1%，比上年同期提高24.4個百分點(diǎn)。

金融業(yè)風(fēng)險有所上升。1-2月北京金融業(yè)保持平穩(wěn)運(yùn)行，實現(xiàn)稅收639.5億元，同比增長45.6%。全國金融系統(tǒng)性風(fēng)險的不斷累積加大了北京市金融業(yè)的運(yùn)行風(fēng)險。國家債務(wù)總額占全國GDP的比重已超過200%，信托、理財產(chǎn)品、地方政府融資平臺債務(wù)規(guī)模依然很大，且剛性兌付的問題依然存在，對于金融總部集中的北京市而言，國家整體性的金融風(fēng)險及其影響較大。銀行證券業(yè)利潤的收窄壓力在加大。在金融脫媒與貸款利率下調(diào)的政策疊加作用下利差有所縮小，銀行業(yè)面臨利潤收窄的壓力。資本市場中，17家上市券商披露的2月經(jīng)營數(shù)據(jù)顯示，受春節(jié)假期因素影響，整體營業(yè)收入規(guī)模和利潤規(guī)模環(huán)比均出現(xiàn)30%以上的下降，券商企業(yè)的業(yè)績出現(xiàn)下滑。

房地產(chǎn)業(yè)緩慢恢復(fù)。從商品房成交量看，受住房公積金政策調(diào)整、銀行貸款利率下調(diào)、自住房不斷入市等多重因素影響，1-2月全市商品住房成交量同比大幅增長。新建商品房成交11599套，同比增長81%，其中，自住房占比接近5成。二手房成交20377套，同比增長48%。綜合考慮去年同期基數(shù)較低，以及政策效應(yīng)持續(xù)釋放等因素，初步判斷一季度房地產(chǎn)業(yè)增加值增長有望扭負(fù)為正。

信息服務(wù)業(yè)不再下行。在寬帶北京、4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升電信服務(wù)水平、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)依托智能軟件業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級等有利因素帶動下，1月電信業(yè)務(wù)總量同比增長20.2%，全市信息服務(wù)業(yè)有望延續(xù)上年以來的較快增長態(tài)勢，穩(wěn)定在較快的增速水平上。

要素需求積極活躍

2015年開局，盡管經(jīng)濟(jì)需求與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域承受了較大的下行壓力，但生產(chǎn)要素領(lǐng)域總體保持了良好的運(yùn)行態(tài)勢。

土地交易依然活躍，1-2月份盡管本市將土地供應(yīng)規(guī)模壓減至上年同期的20.7%，全市土地購置價款同比依然實現(xiàn)了129.1%的高速增長；全市土地平均溢價率依然保持在27.4%的正常水平，特別是距離中心城較近的地塊競爭最為激烈，朝陽太陽宮地塊溢價率高達(dá)41%，豐臺白盆窯地塊地價達(dá)到86.25億元，相當(dāng)于該地塊純商品房樓面價便高達(dá)3.8萬/平米（含限價商品房和自住房）；但郊區(qū)地塊的土地競爭有所降溫，順義、平谷、門頭溝的地塊均以底價水平成交。

勞動力市場依然穩(wěn)定，1-2月全市失業(yè)率依然保持在1.39%的較好水平，但在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、系列人口調(diào)控舉措影響下，半年以上就業(yè)流動人口已連續(xù)10個月下降。

資金需求相對旺盛，商業(yè)銀行貸款額度依然無法滿足企業(yè)的貸款需求，房地產(chǎn)貸款利率上升至5.7%左右水平，企業(yè)證券市場融資規(guī)模大幅擴(kuò)張至228.95億元。

但原材料需求持續(xù)疲軟，反映原材料供求狀況的工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格指數(shù)仍在延續(xù)下跌趨勢，1-2月PPIRM同比下降7.3%，降幅比上月擴(kuò)大1.6個百分點(diǎn)，環(huán)比下降2.1%，均為2010年以來的低位。

總體來看，一季度北京市經(jīng)濟(jì)既承受了趨勢性的經(jīng)濟(jì)下行壓力，也承受了非趨勢性的下行影響，并在需求領(lǐng)域得到明顯體現(xiàn)。目前來看，傳導(dǎo)至產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)要素領(lǐng)域的壓力相對較小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和要素市場整體保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，一季度全市經(jīng)濟(jì)增長有望達(dá)到6.8%左右。但隨著趨勢性因素對產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的逐步加大，一些戰(zhàn)略政策也將直接影響經(jīng)濟(jì)要素的供給，產(chǎn)業(yè)發(fā)展或?qū)⒚媾R需求不足與要素供給約束的雙重擠壓，需要密切關(guān)注未來經(jīng)濟(jì)走勢。因此，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行過程中，需要把握好經(jīng)濟(jì)增長的底線，不能讓經(jīng)濟(jì)下行的壓力進(jìn)一步演化成為發(fā)展眾創(chuàng)空間、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的阻力，需要強(qiáng)化宏觀調(diào)控，為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供必要支撐。