從2011年5月1日《刑法修正案（八）》“醉駕入刑”正式實(shí)施以來至今，3年多的時(shí)間里，我國(guó)機(jī)動(dòng)車年均遞增1500萬輛、駕駛?cè)四昃f增2000萬人、道路里程年均遞增12萬公里，可與之形成鮮明對(duì)比的是，全國(guó)發(fā)生涉及酒駕、醉駕導(dǎo)致道路交通事故的起數(shù)和死亡人數(shù)較“醉駕入刑”前同比分別下降25%和39.3%。

據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“醉駕入刑”3年來累計(jì)查處酒駕127.4萬起，醉駕22.2萬起，同比分別下降18.7%、42.7%。同時(shí)，依法對(duì)酒駕行為實(shí)施行政拘留1.1萬人，暫扣駕駛證84.2萬個(gè)，吊銷駕駛證15.8萬個(gè)，一次記滿12分89.3萬人。其中查處國(guó)家機(jī)關(guān)公職人員酒駕并抄告紀(jì)檢監(jiān)察部門的達(dá)1400余人。

醉駕為何有所抬頭

據(jù)有關(guān)部門披露，近來醉駕有所抬頭，并呈上升趨勢(shì)。醉駕案件屢禁不止，原因復(fù)雜。一者，受到傳統(tǒng)的勸酒風(fēng)氣影響。不少醉駕的原因均是參加親朋聚會(huì)，其中八成以上是因?yàn)閯窬扑隆６?，僥幸心理作祟。雖然司機(jī)對(duì)“醉駕入刑”的規(guī)定有所了解，但在主觀上未引起重視，總認(rèn)為自己喝點(diǎn)酒尚未達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)，未必會(huì)被交警查到。三者，少數(shù)摩托車駕駛者，不明確酒后駕駛交通違法行為的社會(huì)危害性及可能受到的刑事處罰，部分摩托車駕駛?cè)藛T甚至認(rèn)為醉酒駕駛僅針對(duì)汽車、貨車等機(jī)動(dòng)車，并不適用于摩托車。

此外，我國(guó)是一個(gè)酒文化深厚，飲酒歷史悠久的國(guó)家。高興飲酒，失意時(shí)喝酒，生意洽談，走親串戶，紅白喜事，一切好像都離不開它。但是“酒駕”引起的交通事故，使傳統(tǒng)酒文化給廣大人民群眾帶來了不小的傷害，與現(xiàn)代文明產(chǎn)生了巨大矛盾沖突。

世界衛(wèi)生組織的事故調(diào)查顯示，大約50%—60%的交通事故與酒后駕駛有關(guān)，酒后駕駛已經(jīng)被列為車禍致死的主要原因。在中國(guó)，每年由于酒后駕車引發(fā)的交通事故達(dá)數(shù)萬起；而造成死亡的事故中50%以上都與酒后駕車有關(guān)，酒后駕車的危害觸目驚心，已經(jīng)成為交通事故的第一大“殺手”。

根據(jù)調(diào)查表明，40%的酒后駕車者“過高地相信自己的駕駛技術(shù)”。這類駕車者認(rèn)為自己酒量大，開車技術(shù)過硬，總想用酒后駕車來“炫耀”自己的技術(shù)，結(jié)果造成險(xiǎn)象環(huán)生。27%的酒后駕車者的“安全意識(shí)不強(qiáng)” 。

此外，酒后駕駛者往往存在“僥幸心理”，認(rèn)為自己以前飲酒駕駛從來沒有出過事，也沒有被抓過，而且也經(jīng)常看到其他人酒后駕駛，于是便僥幸酒后駕駛，造成慘劇。有了以上思想作怪，駕駛者往往把酒后開車不當(dāng)回事，使酒后駕駛屢禁不止。

喝酒時(shí)酒精的刺激使人興奮，在不知不覺中就會(huì)喝多，當(dāng)酒精在人體血液內(nèi)達(dá)到一定濃度時(shí)，人對(duì)外界的反應(yīng)能力及控制能力就會(huì)下降，處理緊急情況的能力也隨之下降。對(duì)于酒后駕車者而言，其血液中酒精含量越高，發(fā)生撞車的幾率越大。

當(dāng)駕駛者血液中酒精含量達(dá)80毫克/100毫升時(shí)，發(fā)生交通事故的幾率是血液中不含酒精時(shí)的2.5倍；達(dá)到100毫克/100毫升時(shí)，發(fā)生交通事故的幾率是血液中不含酒精時(shí)的4.7倍。即使在少量飲酒的狀態(tài)下，交通事故的危險(xiǎn)度也可達(dá)到未飲酒狀態(tài)的2倍左右。

人們?cè)诤染七^后，對(duì)駕駛車輛有兩項(xiàng)很重要的影響：

精準(zhǔn)扶貧第三方評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制建構(gòu)策略—2020年后中國(guó)減貧與發(fā)展前瞻探索系列研究之一………………莫光輝 張 菁（113）

（一）視覺障礙：一般人在平常狀態(tài)下的外圍視界可達(dá)180度，如果酒精含量超過0.8%。，駕駛員的視野就會(huì)縮小。在這種情況下，人已經(jīng)不具備駕駛能力。至于醉酒的駕駛員，甚至只能感覺到周圍環(huán)境的很小一部分。

（二）運(yùn)動(dòng)反射神經(jīng)遲鈍：慢了一兩秒。如車速為60公里/小時(shí)，一秒鐘車子就已經(jīng)跑了16.67米，必然會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

（三）觸覺能力降低：飲酒后駕車，因酒精麻醉作用，人的手、腳觸覺較平時(shí)降低，往往無法正常控制油門、剎車及方向盤。

（四）判斷能力和操作能力降低：飲酒后，人對(duì)光、聲刺激的反應(yīng)時(shí)間延長(zhǎng)，從而無法正確判斷距離和速度。

（五）心理變態(tài)。酒精刺激下，人有時(shí)會(huì)過高估計(jì)自己，對(duì)周圍人勸告常不予理睬，往往做出力不從心的事。

（六）疲勞。飲酒后易困倦，表現(xiàn)為駕車行駛不規(guī)律、空間視覺差等疲勞駕駛行為。

怎樣遏制醉駕事故的發(fā)生

有效預(yù)防和遏制醉駕事故的發(fā)生，是一項(xiàng)社會(huì)化、長(zhǎng)效化、系統(tǒng)化工程。因此，交通監(jiān)管部門要進(jìn)一步加大打擊力度，將日常檢查整治與集中專項(xiàng)整治相結(jié)合，始終保持對(duì)醉駕“零容忍”的執(zhí)法理念。同時(shí)，還要加強(qiáng)駕校監(jiān)管，有效遏制不培訓(xùn)、少培訓(xùn)、減少培訓(xùn)項(xiàng)目及刷空學(xué)時(shí)、假學(xué)時(shí)現(xiàn)象發(fā)生，不斷提高和規(guī)范培訓(xùn)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。另外，在短期內(nèi)無法扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)勸酒習(xí)俗的情況下，政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)和扶持代駕行業(yè)發(fā)展，減少醉駕犯罪行為發(fā)生。

1.安裝車載防酒后駕駛系統(tǒng)：在車上安裝能自動(dòng)識(shí)別喝酒高峰時(shí)間段，能防止駕駛?cè)藱z測(cè)作弊的防酒后駕駛系統(tǒng)，若超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)汽車則無法啟動(dòng)。

2.國(guó)家法律提供支援：國(guó)家提供酒后駕車相關(guān)限制管理法律條文，交通管理部門應(yīng)借鑒國(guó)外方式對(duì)有酒駕記錄人員實(shí)施強(qiáng)制安裝防酒后駕駛系統(tǒng)。

3.提供“酒后代駕”服務(wù)：餐飲娛樂場(chǎng)所為客人開設(shè)“酒后代駕”服務(wù)，或由政府開通“酒后代駕”服務(wù)專線。

4..履行社會(huì)服務(wù)令：除國(guó)家規(guī)定的處罰外，酒后駕車者還要到醫(yī)院做義工。

5.避免僥幸心理：消除人們“少喝酒不影響開車”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，剖析酒精對(duì)駕車者的影響和危害，警示人們放棄僥幸心理。

6.為醉酒者友情叫車：為醉酒者（不論是朋友還是陌生人）叫輛出租車。.

改變?nèi)裼^念并造成風(fēng)潮，目前似乎正是推動(dòng)全民一起“拒絕酒駕運(yùn)動(dòng)”的好時(shí)機(jī)，我們可以從以下幾項(xiàng)開始做起：

1.聚餐或宴客活動(dòng)的主人，應(yīng)該主動(dòng)提醒賓客勿酒后駕車，或甚至規(guī)劃餐后交通（包括指定駕駛、代客叫車等），這樣子才是有誠(chéng)意、有道義的主人。

2.一起喝酒的同伴或朋友，應(yīng)該相互約制以避免酒駕行為，因?yàn)檫@才是真正的朋友。

3.所有人都要發(fā)揮影響力，主動(dòng)規(guī)勸、制止家人或朋友的酒駕行為。

4.交警加強(qiáng)取締酒駕工作，針對(duì)易發(fā)生酒駕及易肇事之路段、時(shí)間及車種，彈性規(guī)劃聯(lián)合巡查，并強(qiáng)化機(jī)動(dòng)巡邏攔檢，提高執(zhí)法之強(qiáng)度與密度，讓駕車者沒有僥幸的心理或空間。

如果大家都能有“酒后不駕車”的共同認(rèn)知且能成為社會(huì)主流價(jià)值，才能以全民的力量共同約制酒駕行為；也相信在大家共同努力下，酒駕肇事致人傷亡的悲劇才能更加減少，民眾也才能擁有更安全的交通環(huán)境。