唐納德·特朗普(Donald Trump),美國(guó)總統(tǒng)獲選人,稱跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP,也被稱作“經(jīng)濟(jì)北約")為“糟糕的協(xié)議”。希拉里·克林頓則認(rèn)為TPP并沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。而支持者們——包括美國(guó)和日本在內(nèi)的12個(gè)亞洲與美洲國(guó)家,則在10月5日就TPP取得實(shí)質(zhì)性突破,達(dá)成基本協(xié)議。這將是20年里最重大的貿(mào)易合約,涉及全球四成GDP,將對(duì)今后的全球貿(mào)易產(chǎn)生決定性作用。
單是美國(guó)的貨物出口就會(huì)出現(xiàn)18000項(xiàng)零關(guān)稅,而其他11國(guó)也會(huì)出現(xiàn)類似的現(xiàn)象。即使是農(nóng)業(yè)這樣的重點(diǎn)保護(hù)領(lǐng)域也會(huì)開始降低壁壘。譬如,外國(guó)人將有望涉足加拿大的奶制品領(lǐng)域以及更大規(guī)模地進(jìn)駐日本的牛肉市場(chǎng)。不過(guò),很多壁壘采用逐步消除的辦法,耗時(shí)甚久:美國(guó)還將對(duì)日本卡車征收30年關(guān)稅。
鑒于TPP的具體條文尚未正式公布,降低關(guān)稅也只是TPP諸多促進(jìn)貿(mào)易措施中的一小部分,目前很難對(duì)其影響作出評(píng)估。智庫(kù)機(jī)構(gòu)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所估計(jì),到2025年,TPP將促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生約2230億美元的價(jià)值。該研究所同時(shí)指出,越南GDP可能因此在同一段時(shí)期內(nèi)額外增長(zhǎng)10%。
長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,TPP的“力量”很大程度上取決于能否吸納新成員。不在12國(guó)之列的韓國(guó)正迫切要求加入TPP。而最關(guān)鍵的,當(dāng)然是中國(guó)是否加入。很多人認(rèn)為,美國(guó)推動(dòng)TPP是為了加強(qiáng)自身對(duì)亞洲和中國(guó)的影響力。但是,如果TPP不包含幾乎是亞洲供應(yīng)鏈心臟的中國(guó),其作用無(wú)疑將大打折扣。