徐榕梓

一段時(shí)間以來，優(yōu)步（Uber）在全球、滴滴打車等專車服務(wù)在中國快速成長。其運(yùn)營模式都是用先進(jìn)的后臺云計(jì)算、大數(shù)據(jù)能力管理車輛和用戶，以最優(yōu)的算法得出最佳的價(jià)格政策、行駛路徑、車輛匹配。這是傳統(tǒng)出租車所無法比擬的優(yōu)勢。這種模式雖引發(fā)“打亂市場秩序”的擔(dān)憂，但其為消費(fèi)者帶來的出行便利令政府動(dòng)容。

然而，優(yōu)步也好，滴滴打車也罷，專車與需要許可的預(yù)約出租汽車在特性上基本一致，卻未取得主管部門發(fā)放的行政許可。因此，當(dāng)取得預(yù)約出租汽車許可的公司與個(gè)人，以上述行政許可法規(guī)定為依據(jù)，要求主管部門查禁市場上已經(jīng)存在的“互聯(lián)網(wǎng)專車”，其中的矛盾便凸顯出來。

法國：出租車司機(jī)罷工了

“Uber Stop”，這是法國當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月25日，一部分出租車車身貼著的標(biāo)語，這些出租車出現(xiàn)在上午8點(diǎn)，距離法國尼斯機(jī)場兩公里左右的交通環(huán)島上，他們封鎖了通往戴高樂和奧利機(jī)場的道路，導(dǎo)致大面積交通癱瘓，以此向優(yōu)步乘車服務(wù)抗議。據(jù)《彭博社》報(bào)道，由于UberPop服務(wù)的司機(jī)并沒有巴黎出租車司機(jī)所需要支付的超過10萬歐元的金額購買的執(zhí)照，法國出租車司機(jī)在全國發(fā)起了無限期罷工。據(jù)悉，近三年優(yōu)步在法國爭取到100萬用戶，其中25萬使用UberPop。UberPop使法國出租車盈利在近兩年下降了30%到40%。法國出租車公司Taxis G7現(xiàn)已接不到任何訂單。法國內(nèi)政部長已命令巴黎警方禁止UberPop的運(yùn)行，并要求對UberPop司機(jī)進(jìn)行監(jiān)督。此外，UberPop在其他一些城市也被禁止。

據(jù)路透社此前的報(bào)道顯示，優(yōu)步的產(chǎn)生打破出租車行業(yè)壟斷，甚至已經(jīng)威脅到出租車司機(jī)的生計(jì)，積怨已久。巴黎的一家法院曾在2014年10月向優(yōu)步的法國子公司開出10萬歐元的罰單，并要求后者將這一裁決發(fā)布到網(wǎng)站上，理由是優(yōu)步在宣傳其UberPop拼車服務(wù)廣告中涉嫌商業(yè)欺詐。UberPOP拼車服務(wù)在法國的起步價(jià)僅為1歐元，每公里計(jì)價(jià)1歐元，高級轎車起步價(jià)10歐元。

優(yōu)步是一個(gè)按需服務(wù)的O2O移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)業(yè)務(wù)。用戶通過手機(jī)客戶端發(fā)送用車需求和定位，優(yōu)步計(jì)算出最近的優(yōu)步私家車，并實(shí)際測算里程費(fèi)用，完成服務(wù)后通過信用卡等網(wǎng)絡(luò)支付手段直接扣款。在這個(gè)O2O專車業(yè)務(wù)中，優(yōu)步動(dòng)的豈止是法國出租車行業(yè)的蛋糕。

被氣出來的服務(wù)

優(yōu)步現(xiàn)在的首席執(zhí)行官特拉維斯·卡蘭尼克和朋友坎普在巴黎參加2008年的LeWeb科技大會，那個(gè)下著雪的夜晚，兩人在巴黎等出租車，一直等不到，兩人憤然商定：要開發(fā)“革命性”的打車軟件。優(yōu)步的靈感就是從這個(gè)客戶體驗(yàn)中產(chǎn)生。

2010年，卡蘭尼克開始在舊金山推出優(yōu)步打車服務(wù)軟件，最初做的是豪華叫車服務(wù)，在加長林肯、凱迪拉克等豪車中選擇座駕，由戴著白手套的司機(jī)彬彬有禮的為乘客。優(yōu)步獲得爆炸式的發(fā)展，開始挺進(jìn)出租車業(yè)務(wù)。在美國，許多大城市人口增長迅速，但出租車數(shù)量卻長期不變，優(yōu)步的挺進(jìn)嚴(yán)重改變了原有的出租車“行業(yè)生態(tài)”。

在優(yōu)步的全美擴(kuò)張中，已經(jīng)有了一些管理經(jīng)驗(yàn)，以紐約為例。2011年，優(yōu)步進(jìn)入紐約市場，紐約也曾對優(yōu)步進(jìn)行封堵，但最后宣布開禁。據(jù)今年上半年的一份數(shù)據(jù)顯示，在紐約市內(nèi)注冊為優(yōu)步專車的車輛有14088臺，而有正規(guī)出租車牌照的黃色漆皮出租車是13587輛。

在紐約，私人營運(yùn)車輛需要獲得出租車與電召車管理委員會的資格認(rèn)證，持牌的司機(jī)、車輛不能單獨(dú)上路，必須在出租車與電召車管理委員會審批合格的汽車管理公司注冊綁定。

今年年初，出租車與電召車管理委員會曾勒令優(yōu)步在紐約市內(nèi)的5家分部暫停營業(yè)，原因是其管理層拒絕向委員會提交有關(guān)去年4月至9月的專車服務(wù)行駛記錄，包括載客日期、時(shí)間、接客地點(diǎn)和牌照號碼。今年5月底，委員會還要求手機(jī)APP專車服務(wù)商在每次更新APP時(shí)都要通報(bào)委員會。紐約市政府現(xiàn)在還在考慮采取措施以限制專車司機(jī)的加價(jià)行為。紐約市議會交通委員會主席雅丹尼斯·羅德里格斯已經(jīng)提交議案，要求出租車公司和專車公司上報(bào)車費(fèi)信息。羅德里格斯特別提及優(yōu)步等APP專車服務(wù)商，強(qiáng)調(diào)此舉將有助于市政府查明在哪些路段容易出現(xiàn)加價(jià)行為等。

優(yōu)步：全球遭圍堵

在挪威和比利時(shí)，優(yōu)步因?yàn)闆]有牌照而不允許進(jìn)入出租車市場。西班牙直接將優(yōu)步的運(yùn)營列為違規(guī)行動(dòng)。荷蘭通過法院判決禁止優(yōu)步的拼車共乘服務(wù)。法國政府下令全國范圍禁止使用優(yōu)步私家車服務(wù)。

德國已將優(yōu)步攬客列為違法。去年9月，在德國出租車行業(yè)因優(yōu)步不遵守“運(yùn)輸法”對其發(fā)起法律訴訟。德國的法院和政府系統(tǒng)相繼發(fā)出了一系列禁令。法蘭克福地區(qū)法院發(fā)布臨時(shí)性禁制令，不準(zhǔn)優(yōu)步營運(yùn)其“拼車”服務(wù)。柏林和漢堡也禁止了優(yōu)步的運(yùn)營，理由是“安全擔(dān)憂”和對持照出租車司機(jī)的利益影響。

2013年優(yōu)步在韓國推出，2014年首爾市政府提出要向中央政府有關(guān)部門申請禁止優(yōu)步的“非法”服務(wù)，指導(dǎo)客戶租賃持牌的出租車后，首爾又在去年年底通過一條立法，對優(yōu)步未注冊司機(jī)處以罰款，并對舉報(bào)他們的人提供經(jīng)濟(jì)回報(bào)。韓國檢方也正式起訴UberCEO卡蘭尼克和優(yōu)步在韓國的的汽車租賃合作方，原因是違反當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸法律。

美國波士頓、紐約、華盛頓、西雅圖等城市都發(fā)生過多起出租車司機(jī)的抗議活動(dòng)，指責(zé)優(yōu)步進(jìn)行“不公平競爭”。舊金山和加州曾同時(shí)給優(yōu)步下了禁運(yùn)令，理由是優(yōu)步未取得出租車“運(yùn)營許可”。優(yōu)步還被費(fèi)城汽車公司起訴過破壞市場秩序?？屏_拉多州也要求過對優(yōu)步駕駛?cè)诉M(jìn)行“背景調(diào)查”。

但戲劇性的是，去年美國一些城市在出租車司機(jī)針對優(yōu)步舉行抗議罷工期間，市區(qū)交通阻塞，打車難，結(jié)果反而造成優(yōu)步大熱，給優(yōu)步送了一個(gè)推銷大禮。

獨(dú)特的盈利模式

哈佛大學(xué)法學(xué)教授尤查·本科勒（Yochai Benkler）認(rèn)為，正是“公地悲劇”激發(fā)了“共享經(jīng)濟(jì)”，這種經(jīng)濟(jì)的特征是所有人都是為了自我利益而行動(dòng)，為了提高自我生活質(zhì)量，以及面對自然資源日漸衰竭而進(jìn)行資源共享。

在中國，有出租車130萬臺，一輛出租車2名司機(jī)，出租車司機(jī)群體大約260萬人，一名出租車司機(jī)一天約接25單-30單，所以整個(gè)市場規(guī)模大概是一天6000萬單左右。傳統(tǒng)的出租車行業(yè)仍然停留在嚴(yán)格管制階段，而各地割裂的管理方式，也無法形成更大規(guī)模的市場。

據(jù)嘀嘀打車CEO柳青稱，“交通部黨組成員來視察滴滴，看到現(xiàn)在面臨資源短缺的問題。如果說份額在誰手里，那還是在黑車手里?！睂τ趯＼嚦鲂惺欠裼绊懗鲎廛囀袌龇蓊~，柳青表示根據(jù)和交通部先期溝通的數(shù)據(jù)，之前的非出租車叫車服務(wù)，也即原來的黑車服務(wù)，是與出租車一樣大的市場，滴滴想做的主要是針對原來的黑車市場，與出租車市場并不沖突。

優(yōu)步、滴滴打車的商業(yè)模式，最終并不是以打車的交易額作為利潤收入，它們不向用戶收費(fèi)，而是依靠第三方廣告等其他服務(wù)收入。滴滴公司4月廣告收入已在3000萬元左右，且通過打車軟件的在線支付，會形成巨大的資金沉淀。優(yōu)步對于所得車費(fèi)，車主拿80%，平臺拿20%，車輛以及人身損害由車主自己負(fù)責(zé)。雖然優(yōu)步強(qiáng)調(diào)平臺的20%收入實(shí)際返還給了司機(jī)，但期間的時(shí)間差實(shí)際上形成了資金沉淀。