董剛明

(四川省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，四川成都 610081)

引言

低影響發(fā)展理念是20世紀(jì)90年代美國提出的一種新理念，主要用于治理城市化帶來的水文機制改變和城市生態(tài)環(huán)境惡化。城市濕地規(guī)劃是為了促進(jìn)城市發(fā)展、保存和恢復(fù)城市自然生態(tài)系統(tǒng)的一種積極措施。這與低影響發(fā)展理念不謀而合，對促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本文通過將低影響發(fā)展理念融入城市濕地規(guī)劃之中，促進(jìn)城市濕地規(guī)劃與生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)保護的無縫連接，以增強城市濕地生態(tài)系統(tǒng)保護的整體性和實效性。

1 低影響發(fā)展理念概述

低影響發(fā)展(Low Impact Development，簡稱LID)是以維持或者再現(xiàn)天然狀態(tài)下的水文機制為目標(biāo)，通過一系列措施創(chuàng)造與天然狀態(tài)下一樣功能的水文土地景觀，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生最低負(fù)面影響的一種策略［1］。這一理念在歐美等西方發(fā)達(dá)國家得到了普遍認(rèn)可和應(yīng)用發(fā)展［2-3］。LID理念已成為“生態(tài)城市”建設(shè)中實現(xiàn)城市、人和水協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段［4］。

2 低影響發(fā)展理念與城市發(fā)展

2.1 將城市發(fā)展與生態(tài)保護有機統(tǒng)一

從內(nèi)涵本質(zhì)來看，LID理念是一種積極的城市發(fā)展理念而非消極的絕對保護理念，是一種基于生態(tài)思想的可持續(xù)發(fā)展模式理念。其出發(fā)點和落腳點均在于城市和人類的發(fā)展，其實現(xiàn)途徑和策略則需要通過對生態(tài)環(huán)境的保護和模擬，最大程度利用自然生態(tài)的自我凈化和修復(fù)能力，減輕城市開發(fā)帶來的生態(tài)壓力，從而達(dá)到城市開發(fā)對自然生態(tài)的低影響目標(biāo)。

2.2 在城市建設(shè)中減輕生態(tài)環(huán)境沖擊

LID核心理念在于土地開發(fā)中生態(tài)環(huán)境影響實現(xiàn)最小化［5］，強調(diào)通過構(gòu)建從陸地到水域的完整水生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)城市水體自然循環(huán)流動，增加水量交換并提高水體含氧量。LID還可應(yīng)用于水生態(tài)系統(tǒng)以及資源和生態(tài)環(huán)境的綜合保護［6］。相關(guān)經(jīng)驗證明，LID理念措施能將城市建設(shè)開發(fā)的生態(tài)沖擊減少或控制在自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)能夠承受的范圍之內(nèi)。

2.3 在城市可持續(xù)發(fā)展中促進(jìn)恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)

LID措施綜合運用可最大限度地將雨水保留在城市綠色植被、土壤、池塘或濕地之中。另外，還可保證雨水經(jīng)過過濾、吸附、共沉、等離子交換、植物吸收和微生物分解等各種凈化之后能夠大幅度提高水質(zhì)［7］。再結(jié)合城市中多樣化的生物群落、水生植物系統(tǒng)和濕地系統(tǒng)的修復(fù)，城市水體自凈能力水平將會得到大力提升，城市水環(huán)境及其生態(tài)系統(tǒng)得到修復(fù)。

3 低影響發(fā)展理念與城市濕地

3.1 增加城市濕地系統(tǒng)的水源補給量

LID針對城市中的雨水實行“滲、滯、蓄、用、排”綜合應(yīng)用［8］，是對水資源及其環(huán)境的新認(rèn)知、新管理和新利用。一方面將城市雨水地表徑流就地蓄滯、儲存、轉(zhuǎn)化為城市地表景觀水體;另一方面通過滲透補充城市地下水源［9］。這不但為城市濕地系統(tǒng)提供了新的補充水源，而且還在一定程度上降低了城市水文波動性，減輕了城市雨洪災(zāi)害危害。

3.2 減輕城市濕地系統(tǒng)的水質(zhì)污染壓力

水質(zhì)變化直接影響著濕地的生態(tài)發(fā)展過程，影響著濕地生態(tài)系統(tǒng)中循壞鏈、食物鏈和食物網(wǎng)的質(zhì)量。水質(zhì)污染會導(dǎo)致濕地生態(tài)功能衰退、嚴(yán)重影響到濕地生態(tài)系統(tǒng)運行效率。LID方案可以較好地控制初期雨水污染和凈化雨水，提高進(jìn)入城市濕地受納水體的雨水水質(zhì)。水質(zhì)的提高減輕了城市濕地的水污染治理難度，減少了相關(guān)治污成本投入。

3.3 有助于城市濕地規(guī)劃建設(shè)的地方性和獨特性

LID方案一般由結(jié)構(gòu)性措施和非結(jié)構(gòu)性措施共同構(gòu)成。結(jié)構(gòu)性措施包括生態(tài)濕地、生物滯留池(塘)、植被過濾帶等措施。非結(jié)構(gòu)性措施包括合理布局等規(guī)劃設(shè)計策略，又稱LID場地規(guī)劃［10］。實際應(yīng)用必須依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源和各種開發(fā)限制條件來因地制宜進(jìn)行設(shè)計，在水體、土壤、植物及其他生物資源等設(shè)計、利用等方面表現(xiàn)出迥然不同鄉(xiāng)土性和適應(yīng)性。而這種自然資源的鄉(xiāng)土性和適應(yīng)性正是構(gòu)成、彰顯各地城市濕地系統(tǒng)獨特性的基礎(chǔ)核心所在。

4 眉山市城市濕地規(guī)劃案例

4.1 規(guī)劃區(qū)域概況

四川省眉山市城市濕地規(guī)劃區(qū)位于眉山市東坡區(qū)境內(nèi)，具體范圍為眉山城市規(guī)劃的城市外環(huán)路外200 m所包含、涉及的社區(qū)、村，總面積計248 km2。區(qū)內(nèi)除東部有部分丘陵外，其余大部分為平原。規(guī)劃區(qū)所轄岷江干流及支流大部分達(dá)到國家地表水IV級水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，規(guī)劃區(qū)有常見野生植物93科213種、野生動物37科67種。

4.2 城市濕地資源概況

規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所轄岷江水域及其支流水系發(fā)達(dá)，江河縱橫，人工水庫及塘堰渠密布，濕地資源非常豐富，包括一江、一湖、兩庫及多條河流。一江是指岷江，一湖是指東坡湖，兩庫是指石埂子水庫和高塔水庫，河流有醴泉河、永通河、王店子河、水碾河等，以及東風(fēng)渠和通濟堰兩條人工水系(詳見圖1所示)。

圖1 眉山市城市濕地資源現(xiàn)狀分布

根據(jù)《全國濕地資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》(2008)對眉山市城市濕地資源進(jìn)行調(diào)查，眉山市區(qū)內(nèi)濕地資源可劃分為天然濕地和人工濕地共計2大類6小類(詳見表1所示)。

表1 眉山市城市濕地資源統(tǒng)計匯總

4.3 城市濕地面臨的主要威脅

4.3.1 水質(zhì)污染程度加重

眉山市城市濕地面臨的首要威脅來自城市水體污染。一方面表現(xiàn)為工業(yè)廢水和生活污水大量直接排放到岷江和城市溝渠之中;另一方面，城區(qū)周邊大面積禽類水產(chǎn)養(yǎng)殖以及農(nóng)業(yè)耕種濫用化肥農(nóng)藥帶來的農(nóng)業(yè)面源污染。受此影響，城區(qū)中部分水生生物開始死亡，水體出現(xiàn)一定的富營養(yǎng)化現(xiàn)象，導(dǎo)致當(dāng)?shù)貪竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)功能開始出現(xiàn)波動和退化危險。

4.3.2 生物資源遭受破壞

一方面，過度捕撈造成該區(qū)域內(nèi)魚類資源嚴(yán)重減少。非法獵捕或撿拾鳥蛋造成濕地水禽、哺乳動物、兩棲和爬行動物資源數(shù)量減少。另一方面，城市中各類涉水工程建設(shè)導(dǎo)致水生生境多樣性逐漸喪失，水生生物物種豐富區(qū)面積不斷縮小，水生生物種群數(shù)量減少，個體生存能力退化，種質(zhì)資源及野生親緣種喪失，部分水生生物物種多樣性出現(xiàn)嚴(yán)重衰退。

4.3.3 濕地資源不斷萎縮

近年來，隨著眉山市工業(yè)化、城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，建設(shè)用地不斷增加而城市濕地面積逐年減少。部分市政工程建設(shè)改變了水系格局卻沒有及時進(jìn)行河道水面補償，濕地景觀開始喪失，濕地生態(tài)功能下降，加劇了生物多樣性衰退。此外，眉山市城市濕地分布零散且大多與郊區(qū)農(nóng)耕區(qū)接壤，濫墾濕地、隨意改變濕地用途等事件時有發(fā)生。

4.3.4 外來物種入侵形勢不容樂觀

目前，入侵眉山市的外來物種已達(dá)20種。其中，入侵植物17種，無脊椎動物3種。在這些入侵物種中，目前對城市濕地生態(tài)系統(tǒng)危害最為嚴(yán)重的包括空心蓮子草、鳳眼蓮、紅花酢漿草、福壽螺、克原氏螯蝦等多個種類，為眉山市濕地生態(tài)安全敲響了警鐘。

4.4 基于低影響發(fā)展理念的城市濕地規(guī)劃方案

4.4.1 規(guī)劃指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照眉山市“全域生態(tài)化”的發(fā)展思路，堅持以人為本、人與自然和諧發(fā)展原則，以保護濕地生態(tài)系統(tǒng)和改善濕地生態(tài)功能為主要內(nèi)容，全面規(guī)劃城市濕地資源，維護濕地的生態(tài)系統(tǒng)功能，保護濕地生物多樣性，為建設(shè)國家園林城市、國家級生態(tài)城市、國家級森林城市提供規(guī)劃保障，實現(xiàn)“千湖之城”和“綠海明珠”建設(shè)目標(biāo)。

4.4.2 規(guī)劃總目標(biāo)

通過對眉山市城市濕地資源進(jìn)行區(qū)劃布局，結(jié)合濕地污染控制及其生物多樣性保護、濕地的恢復(fù)與治理、濕地生態(tài)監(jiān)測等措施，全面維護濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然生態(tài)特性和基本功能，使天然濕地面積下降的趨勢得到遏制，濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)特征和基本功能得到修復(fù)，促進(jìn)濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展的良性狀態(tài)。

4.4.3 總體布局

依據(jù)地形地貌特征、氣候水文條件、濕地成因、濕地類型、濕地功能等多種因素對眉山市城市濕地進(jìn)行濕地保護類型區(qū)劃。最終劃分為岷江河道及其支流重點保育區(qū)、水源涵養(yǎng)及生態(tài)游憩保護區(qū)、人工濕地多用途管理區(qū)3個濕地保護類型區(qū)域(詳見圖2所示)。

圖2 眉山市城市濕地資源區(qū)劃圖

在上述濕地區(qū)劃布局之中，重點保育區(qū)主要包括流經(jīng)眉山市城區(qū)的岷江干流以及規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的醴泉河、永通河等各條河流。該區(qū)是水資源的主要進(jìn)出通道，是生態(tài)環(huán)境保護與監(jiān)測的重點。水源涵養(yǎng)及生態(tài)游憩保護區(qū)主要由東坡湖、石埂子水庫、高塔水庫、牛欄口沙洲群、牛欄口河口上游河岸及高地低洼積水區(qū)，部分城市濕地水源涵養(yǎng)區(qū)，以及規(guī)劃中將新建的東湖、西湖、北湖、南湖等組成。該區(qū)域是主要水源涵養(yǎng)區(qū)域和市民休閑游憩的重要場所。人工濕地管理區(qū)主要為崇禮鎮(zhèn)光華村、悅興鎮(zhèn)蓮墩村和象耳鎮(zhèn)農(nóng)林村等相對集中連片的水稻田和周邊附屬的灌渠、養(yǎng)殖塘等。該區(qū)是主要濕地農(nóng)業(yè)區(qū)，也是農(nóng)業(yè)面源污染主要發(fā)生區(qū)。

4.4.4 城市濕地植被規(guī)劃

濕地植物配置以鄉(xiāng)土植物為主，使其形成一個生長良好而穩(wěn)定的生態(tài)群落，減少養(yǎng)護管理費用及工作量(如灑水、施肥等)。在物種搭配上，首先要滿足生態(tài)要求，做到對水體污染物處理的功能互補;其次要注重濕地植物群落生態(tài)功能的完整性和景觀效果的完美體現(xiàn)。此外，設(shè)置一些動物食源植物和鳥嗜植物，以便為鳥類提供食物來源和充足的活動空間。

濕地護岸景觀林建設(shè)注意形態(tài)、葉色、花色等搭配協(xié)調(diào)，將挺水、浮水和沉水植物進(jìn)行合理組合，用美學(xué)原則組織林帶的色彩、線條、姿態(tài)等。加強水源涵養(yǎng)林建設(shè)工程力度，規(guī)劃對1 500 hm2水源涵養(yǎng)林進(jìn)行保護建設(shè)。通過生態(tài)廊道有機銜接區(qū)內(nèi)的生物多樣性。

4.4.5 城市濕地護岸生態(tài)設(shè)計

應(yīng)用自然化手段設(shè)計濕地岸邊環(huán)境，采用形式多樣的生態(tài)護坡和親水護坡，在水陸交接的自然過渡地帶種植濕生植物。從而加強濕地的自然調(diào)節(jié)功能，為鳥類、兩棲爬行類動物提供理想生境，充分發(fā)揮濕地的滲透及過濾作用。在滿足防洪、排澇等水工(水利)功能要求的基礎(chǔ)上，岸體構(gòu)筑形式和材料應(yīng)符合生態(tài)學(xué)和景觀學(xué)要求，岸線建造模擬自然形態(tài);濱水綠地構(gòu)建應(yīng)充分利用濱水區(qū)域的野生和半野生生境。

4.4.6 城市濕地資源管理規(guī)劃

基于城市生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)，根據(jù)現(xiàn)狀資源條件科學(xué)開展地形、水體以及植被的恢復(fù)和改造，合理塑造濕地立地條件，構(gòu)建健康的濕地生境。積極恢復(fù)、修復(fù)和重建已遭到破壞的濕地生態(tài)系統(tǒng)。對功能減弱、生境退化的濕地采取以生物措施為主的生態(tài)恢復(fù);對類型改變、功能喪失的濕地采取以工程措施為主進(jìn)行修復(fù)。以“治山為本”加強濕地源頭管理，開展岷江及其支流以及各水庫周圍水源涵養(yǎng)林的建設(shè)工程。

4.4.7 濕地資源監(jiān)測規(guī)劃

眉山市濕地資源監(jiān)測體系由濕地資源監(jiān)測站和濕地資源監(jiān)測點兩級構(gòu)成。充分利用現(xiàn)有眉山市水利系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)和林業(yè)系統(tǒng)等相關(guān)部門的監(jiān)測站(點)和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，重點針對濕地動植物資源、水文和環(huán)境3大方面進(jìn)行監(jiān)測。眉山城市濕地資源監(jiān)測體系規(guī)劃詳見圖3。

圖3 眉山市城市濕地資源監(jiān)測體系規(guī)劃

4.4.8 濕地宣傳教育和培訓(xùn)

廣泛開展生態(tài)文明的宣傳、教育活動，提高廣大市民對城市濕地的認(rèn)識水平，增強公眾保護濕地的意識和自覺性，積極引導(dǎo)廣大市民參與保護城市濕地生態(tài)的活動。結(jié)合諸如“世界濕地日”、“愛鳥周”、“野生動物保護宣傳月”、“禁漁期”、“禁獵期”等特定活動，深入眉山市東坡區(qū)各社區(qū)集中開展有關(guān)濕地基礎(chǔ)知識及保護管理等方面的公眾教育活動。

依托于城市濕地公園等工程建設(shè)，規(guī)劃建立以生態(tài)保護、科普教育、野外培訓(xùn)和休閑游覽為主要內(nèi)容的濕地宣傳教育培訓(xùn)基地，提高宣傳教育及培訓(xùn)能力，保護和展示濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)特性和基本功能，突出濕地所特有的自然文化屬性和科普教育內(nèi)容。根據(jù)眉山市城市濕地資源的具體情況，規(guī)劃在東坡湖城市濕地公園建設(shè)宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施，作為本市濕地宣傳教育培訓(xùn)基地;規(guī)劃在岷江東岸生態(tài)廊道濕地公園建設(shè)野外教育培訓(xùn)基地。具體內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)本陳列設(shè)施建設(shè)、電教設(shè)施建設(shè)、宣傳欄(牌)和宣傳材料制作等。

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