蘇州工業(yè)園區(qū)服務(wù)外包職業(yè)學(xué)院 曹惠玲

2015年4月27日，上海自貿(mào)區(qū)由“1.0時(shí)代”進(jìn)入“2.0時(shí)代”,在原有的綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)上，擴(kuò)展了陸家嘴金融片區(qū)、金橋開(kāi)發(fā)片區(qū)、張江高科技片區(qū)。統(tǒng)計(jì)顯示，擴(kuò)區(qū)兩個(gè)月以來(lái)，上海自貿(mào)區(qū)新設(shè)企業(yè)3360家，增長(zhǎng)近一倍。2015年上半年，自貿(mào)區(qū)新設(shè)外資企業(yè)1322家，吸收合同外資逾250億美元，同比增長(zhǎng)3.6倍，占上海全市的73%。如此眾多的企業(yè)入駐上海自貿(mào)區(qū)必將產(chǎn)生溢出效應(yīng)，進(jìn)而會(huì)引起對(duì)財(cái)務(wù)外包的巨大需求。2015年10月13日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意在蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)展開(kāi)放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)，要求蘇州工業(yè)園區(qū)主動(dòng)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)并積極復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn)，探索建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端水平。江蘇在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，該如何抓住政府給予的利好政策，積極對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)的溢出效應(yīng)，推進(jìn)財(cái)務(wù)外包轉(zhuǎn)型發(fā)展呢？

一、上海自貿(mào)區(qū)財(cái)稅功能特征及財(cái)務(wù)溢出效應(yīng)分析

(一)上海自貿(mào)區(qū)財(cái)稅功能特征

上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)是政府職能轉(zhuǎn)變，而政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵要靠制度創(chuàng)新，其中財(cái)稅體制改革無(wú)疑是推動(dòng)上海自貿(mào)區(qū)貿(mào)易和投資便利化，且與國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則體系相銜接的重要一環(huán)。目前上海自貿(mào)區(qū)獲得的稅收政策支持可以概括為“7+2”，即財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)局已經(jīng)出臺(tái)7項(xiàng)專項(xiàng)稅收政策，另外2項(xiàng)屬于探索性支持政策，目前尚在研究中。其中，在已經(jīng)出臺(tái)的7項(xiàng)明確性實(shí)行的稅收政策中，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的稅收創(chuàng)新政策占5項(xiàng)，另外2項(xiàng)是關(guān)于促進(jìn)投資的。促進(jìn)投資方面包括非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資和股權(quán)激勵(lì)2項(xiàng)政策，具體內(nèi)容是當(dāng)期應(yīng)納所得稅可分5年繳納，以幫助減輕企業(yè)在投資重組或股權(quán)激勵(lì)時(shí)的現(xiàn)金壓力。促進(jìn)貿(mào)易方面包括融資租賃出口退稅試點(diǎn)、啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、部分貨物免稅、選擇性征稅等5項(xiàng)政策。這些政策屬于間接減稅，具有一定的可推廣性，其目的是通過(guò)減輕稅負(fù)來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)的發(fā)展。因此，上海自貿(mào)區(qū)是在貿(mào)易和投資領(lǐng)域中探索如何將稅收優(yōu)惠從區(qū)域性推廣為常態(tài)化。

(二)財(cái)務(wù)溢出效應(yīng)分析

1、財(cái)務(wù)溢出效應(yīng)的內(nèi)在需求分析

入駐上海自貿(mào)區(qū)的企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，企業(yè)從自身經(jīng)營(yíng)管理角度出發(fā)，為了實(shí)現(xiàn)降低成本、利潤(rùn)最大化以及提升企業(yè)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)，入駐企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)外包存在必然需求。自貿(mào)區(qū)內(nèi)有大量新設(shè)的中小企業(yè)，由于財(cái)力和人力的限制，新設(shè)的中小企業(yè)往往將著力點(diǎn)放在增加產(chǎn)品銷售渠道和擴(kuò)大市場(chǎng)份額等方面，在財(cái)務(wù)管理方面投入較小，在一定程度上會(huì)造成財(cái)務(wù)管理的薄弱。與之相反的是，財(cái)務(wù)外包對(duì)接方通常是財(cái)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)機(jī)構(gòu)，有能力為自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。譬如，財(cái)務(wù)外包公司幫助自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)完成賬務(wù)處理、工資管理、稅務(wù)管理、支票清算、現(xiàn)金管理及風(fēng)險(xiǎn)管理等財(cái)務(wù)職能，使發(fā)包企業(yè)能夠降低成本、優(yōu)化資源配置、并專注于自己的核心業(yè)務(wù)。

2、財(cái)務(wù)溢出效應(yīng)的外在動(dòng)力分析

國(guó)內(nèi)中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度不透明，缺乏規(guī)范性，往往為外界所詬病，甚至被貼上灰色標(biāo)簽，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，自貿(mào)區(qū)內(nèi)廣大中小企業(yè)想要持續(xù)健康發(fā)展就必須要改變這一現(xiàn)狀并彌補(bǔ)這一缺陷，而財(cái)務(wù)外包的實(shí)施恰恰可以有效地解決這一問(wèn)題。通過(guò)財(cái)務(wù)外包，外部專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)用較高的財(cái)務(wù)管理能力，可以大大降低出現(xiàn)虛假會(huì)計(jì)信息的概率，提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息的透明度。此外，作為獨(dú)立于企業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)外包公司，其所提供的財(cái)務(wù)信息更具可靠?jī)r(jià)值和可信度，也更易獲得投資家和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。

從本質(zhì)上講，財(cái)務(wù)外包是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一種戰(zhàn)略模式，無(wú)論是從內(nèi)在需求的角度還是從外在動(dòng)力的角度，自貿(mào)區(qū)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)外包的溢出效應(yīng)都將呈現(xiàn)日益擴(kuò)大之勢(shì)。

二、江蘇財(cái)務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)接模式分析

(一)江蘇財(cái)務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、會(huì)計(jì)服務(wù)外包基地發(fā)展現(xiàn)狀

在國(guó)家認(rèn)定的21個(gè)中國(guó)服務(wù)外包示范城市中，江蘇擁有南京、蘇州、無(wú)錫3個(gè)國(guó)家級(jí)示范城市。蘇州財(cái)務(wù)外包產(chǎn)業(yè)起步較早，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。2010年我國(guó)歷史上第一家會(huì)計(jì)服務(wù)外包示范基地在蘇州工業(yè)園區(qū)落戶，經(jīng)過(guò)若干年的發(fā)展，會(huì)計(jì)服務(wù)外包示范基地在蘇州發(fā)展勢(shì)頭良好，截止2014年底，示范基地吸納的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)200多家，從業(yè)人員超1500人，收入保持2位數(shù)增長(zhǎng)。2013年3月，“無(wú)錫?感知中國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)外包示范基地”正式成立，截至到2014年底，該基地已吸引30多家會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、律師等中介機(jī)構(gòu)，建設(shè)了稅務(wù)代理、外包業(yè)務(wù)、科技金融等覆蓋多個(gè)領(lǐng)域的中介服務(wù)平臺(tái)，提升無(wú)錫財(cái)務(wù)外包的業(yè)務(wù)水平。作為這一模式的先導(dǎo)者，江蘇在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)引進(jìn)、入駐、業(yè)務(wù)推廣及業(yè)務(wù)范圍創(chuàng)新等方面積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且非常注重財(cái)務(wù)外包的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，努力向財(cái)務(wù)外包中高端業(yè)務(wù)領(lǐng)域延展。這些探索的過(guò)程和嘗試的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)榻K對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)的會(huì)計(jì)服務(wù)外包基地模式提供寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2、財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心發(fā)展現(xiàn)狀

年來(lái)，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式在跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)集團(tuán)企業(yè)中興起和推廣，江蘇的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心得到了快速發(fā)展。目前蘇州已有強(qiáng)生、惠氏、伊頓電氣、泰科電子等多家大型的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心；無(wú)錫有豐益國(guó)際集團(tuán)、益海嘉里集團(tuán)等多家財(cái)務(wù)共享中心；常州有森薩塔科技有限公司、圣戈班投資有限公司等多家財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心；南京有蘇寧云商集團(tuán)、協(xié)鑫集團(tuán)等多家財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心。這些企業(yè)的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的成立和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)可以很好地為江蘇對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式提供借鑒。

3、云會(huì)計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著云時(shí)代的到來(lái)，江蘇云計(jì)算也迅速發(fā)展起來(lái)。其中蘇州工業(yè)園區(qū)尤為明顯，截至2014年底，園區(qū)已擁有云計(jì)算企業(yè)302家，從業(yè)人員超過(guò)4萬(wàn)人，與云計(jì)算相關(guān)的產(chǎn)值達(dá)142億元。蘇州國(guó)際科技園是云計(jì)算企業(yè)的聚集地，蘇州國(guó)科數(shù)據(jù)中心有限公司被授權(quán)為“蘇州市云計(jì)算服務(wù)中心”。無(wú)錫目前擁有多家云計(jì)算公司，譬如江蘇東方硅谷云計(jì)算科技有限公司、江陰國(guó)家高新區(qū)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、江蘇太湖云計(jì)算信息技術(shù)股份有限公司等。利用云計(jì)算技術(shù)和理念構(gòu)建的會(huì)計(jì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)即云會(huì)計(jì)（Cloud Accounting），將云會(huì)計(jì)運(yùn)用到財(cái)務(wù)外包中就產(chǎn)生了新型的財(cái)務(wù)外包方式——云會(huì)計(jì)外包。云會(huì)計(jì)外包（Cloud Accounting Outsourcing），是指接包方通過(guò)租用或自建的云會(huì)計(jì)平臺(tái)來(lái)對(duì)接發(fā)包方的財(cái)務(wù)外包業(yè)務(wù)的一種方式。江蘇云計(jì)算的快速發(fā)展為江蘇對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)的云會(huì)計(jì)外包模式提供了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。

(二)對(duì)接模式分析

為了更好的對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)的財(cái)務(wù)外包業(yè)務(wù)，筆者設(shè)計(jì)了三種具體的對(duì)接模式。首先在初級(jí)階段，有兩種對(duì)接模式：會(huì)計(jì)服務(wù)外包基地模式和財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式，前者主要對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)的中小型企業(yè)，后者主要對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)的大型跨國(guó)公司，這兩種模式可以并行運(yùn)營(yíng)，只是服務(wù)的對(duì)象不同。其次，隨著云計(jì)算技術(shù)的快速發(fā)展，可以實(shí)施云會(huì)計(jì)外包這一高級(jí)的對(duì)接模式，該模式既可以通過(guò)公有云的模式對(duì)接中小型企業(yè)，又可以通過(guò)私有云的模式對(duì)接大型跨國(guó)公司，當(dāng)云會(huì)計(jì)技術(shù)達(dá)到成熟階段時(shí)，該模式可以逐步替代初級(jí)階段的兩個(gè)模式。

1、會(huì)計(jì)服務(wù)外包基地模式

會(huì)計(jì)服務(wù)外包基地模式，即由江蘇會(huì)計(jì)主管部門及相關(guān)商務(wù)部門和上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)合作，通過(guò)搭建會(huì)計(jì)服務(wù)外包網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，籌建江蘇-上海自貿(mào)區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)外包基地，為上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)提供財(cái)務(wù)外包業(yè)務(wù)。首先，該平臺(tái)應(yīng)吸納會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、代理記賬公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估公司、投資公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)；同時(shí)吸引自貿(mào)區(qū)內(nèi)的中小型企業(yè)入駐，并將其財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)外包給會(huì)計(jì)服務(wù)外包基地。此處的“入駐”不是指物理層面的，而是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和提供服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)納入會(huì)計(jì)服務(wù)外包基地，將二者有機(jī)聯(lián)系在一起，為供需雙方打造一個(gè)良好的溝通渠道。上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)幫助會(huì)計(jì)服務(wù)外包基地進(jìn)行前期的宣傳和推廣，解讀最新財(cái)稅政策，以便于中介機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策的變動(dòng)，并對(duì)新政策進(jìn)行深入剖析，掌握其對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響，為入駐企業(yè)提供相應(yīng)的建議。

會(huì)計(jì)服務(wù)外包基地針對(duì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)，提供“公司秘書(shū)”服務(wù)，為企業(yè)設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)核算、內(nèi)部控制等方面的制度，同時(shí)提供代理記賬服務(wù)和審計(jì)服務(wù)，承擔(dān)“稅務(wù)顧問(wèn)”的角色，為企業(yè)提供稅務(wù)籌劃服務(wù)；針對(duì)成長(zhǎng)期的企業(yè)，提供“財(cái)務(wù)經(jīng)理”服務(wù)，幫助企業(yè)設(shè)計(jì)融資方案，提供資信調(diào)查服務(wù)，為企業(yè)爭(zhēng)取更多的發(fā)展資金；針對(duì)成熟期的企業(yè)，提供內(nèi)部流程再造咨詢服務(wù)，對(duì)擬投資企業(yè)進(jìn)行信用調(diào)查和估值服務(wù)，并提供并購(gòu)重組咨詢服務(wù)，對(duì)擬上市企業(yè)進(jìn)行法律方面的輔導(dǎo)。

2、財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式主要針對(duì)上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的大型跨國(guó)公司的財(cái)務(wù)外包業(yè)務(wù)，可以與會(huì)計(jì)服務(wù)外包基地模式同時(shí)進(jìn)行。該模式作為一種新型的財(cái)務(wù)管理模式，能夠降低企業(yè)成本、增強(qiáng)財(cái)務(wù)管控能力、提升風(fēng)險(xiǎn)防范的水平。在該模式下，可以結(jié)合江蘇目前已有的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的經(jīng)驗(yàn)，建立一家專門對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)財(cái)務(wù)外包業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心。

江蘇相關(guān)政府部門通過(guò)成立專門的工作組，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的籌建工作，并提供一定的資金和政策支持，上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)前期的推廣和宣傳工作。江蘇政府部門與上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)通過(guò)建立聯(lián)系機(jī)制，定期就財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的發(fā)展情況進(jìn)行交流和信息互換。作為發(fā)包方的上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)與接包方簽訂合作協(xié)議，并按協(xié)議要求定期支付相關(guān)費(fèi)用，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心需要按照協(xié)議規(guī)定提供相關(guān)的財(cái)務(wù)外包業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，江蘇高等院校負(fù)責(zé)向財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心輸送優(yōu)秀的財(cái)務(wù)外包人才，這樣才能保證更好的對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)的財(cái)務(wù)外包業(yè)務(wù)。該中心可對(duì)外提供應(yīng)收/應(yīng)付賬款、總賬、員工薪酬、費(fèi)用報(bào)銷、固定資產(chǎn)、稅務(wù)管理、資金管理、信用管理、檔案管理等一系列財(cái)務(wù)處理服務(wù)。

3、云會(huì)計(jì)外包模式

云會(huì)計(jì)外包模式將所有的資源集中在云端，以便實(shí)現(xiàn)云會(huì)計(jì)軟硬件資源的共享。上海自貿(mào)區(qū)企業(yè)和云會(huì)計(jì)外包商只需使用簡(jiǎn)易的訪問(wèn)終端，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)就可享受到云端提供的無(wú)限資源與計(jì)算能力。該模式需要建立云會(huì)計(jì)系統(tǒng)，而該系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)由江蘇省商務(wù)廳等政府部門牽頭，組織大型的云會(huì)計(jì)服務(wù)商共同開(kāi)發(fā)。根據(jù)云會(huì)計(jì)提供的服務(wù)功能，云會(huì)計(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)可以劃分為應(yīng)用層、平臺(tái)層、數(shù)據(jù)層、硬件虛擬化層和基礎(chǔ)設(shè)施層，每一層都由對(duì)應(yīng)的服務(wù)構(gòu)成。其中，應(yīng)用層利用軟件即服務(wù)（SaaS）來(lái)構(gòu)建云會(huì)計(jì)的各類應(yīng)用系統(tǒng)，包括核算系統(tǒng)、對(duì)賬系統(tǒng)、審計(jì)系統(tǒng)、納稅申報(bào)系統(tǒng)、工商年檢系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、決策系統(tǒng)以及統(tǒng)一訪問(wèn)門戶；平臺(tái)層利用平臺(tái)即服務(wù)（PaaS）來(lái)構(gòu)建由數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)平臺(tái)和開(kāi)發(fā)應(yīng)用環(huán)境服務(wù)平臺(tái)組成的公共管理平臺(tái)；數(shù)據(jù)層利用數(shù)據(jù)即服務(wù)(DaaS)來(lái)構(gòu)建和整合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息、會(huì)計(jì)信息等數(shù)據(jù)資源；硬件虛擬化層利用硬件即服務(wù)（HaaS）來(lái)構(gòu)建具備有效的彈性計(jì)算能力的服務(wù)器集群；基礎(chǔ)設(shè)施層利用基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)(IaaS)構(gòu)建云會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心的應(yīng)用環(huán)境，最終形成基于互聯(lián)網(wǎng)的云會(huì)計(jì)系統(tǒng)。具體對(duì)接模式如圖1所示。

對(duì)于規(guī)模較小的云會(huì)計(jì)外包商，可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求租用云會(huì)計(jì)系統(tǒng)中的相關(guān)模塊，并通過(guò)統(tǒng)一訪問(wèn)門戶來(lái)為企業(yè)提供專業(yè)的會(huì)計(jì)服務(wù)。而對(duì)于規(guī)模較大的云會(huì)計(jì)外包商，可以選擇自行開(kāi)發(fā)云會(huì)計(jì)系統(tǒng)，然后再對(duì)接財(cái)務(wù)外包業(yè)務(wù)。企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際需求來(lái)選擇最佳的云會(huì)計(jì)外包模式，譬如，大型的企業(yè)可以選擇“私有云”的外包模式，中小企業(yè)可以選擇“公有云”的外包模式。發(fā)包方既可以通過(guò)訪問(wèn)門戶將原始的會(huì)計(jì)信息傳遞到云會(huì)計(jì)系統(tǒng)，為接包方進(jìn)行會(huì)計(jì)核算提供原始資料，還可以通過(guò)該平臺(tái)查閱賬簿、報(bào)表等財(cái)務(wù)資料，便于管理層及時(shí)掌握企業(yè)的財(cái)務(wù)信息，為經(jīng)營(yíng)決策提供支持。此外，上海自貿(mào)區(qū)企業(yè)和云會(huì)計(jì)外包商通過(guò)云會(huì)計(jì)系統(tǒng)可以與銀行、工商、稅務(wù)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等相關(guān)機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的可靠傳輸與信息的實(shí)時(shí)交互，快速地完成銀行對(duì)賬、年檢、報(bào)稅、審計(jì)等業(yè)務(wù)。

圖1 云會(huì)計(jì)外包對(duì)接模式

三、促進(jìn)江蘇對(duì)接財(cái)務(wù)溢出效應(yīng)的發(fā)展策略

(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)外包企業(yè)自身建設(shè)

財(cái)務(wù)外包企業(yè)作為市場(chǎng)主體，無(wú)論是從初級(jí)模式中的代理記賬公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，還是高級(jí)模式中的云會(huì)計(jì)服務(wù)商和云會(huì)計(jì)外包商，都要加強(qiáng)自身的建設(shè)，努力做大做強(qiáng)，積極面對(duì)“溢出效應(yīng)”，對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)的財(cái)務(wù)外包業(yè)務(wù)。首先，企業(yè)要加大研發(fā)投入，完善軟硬件設(shè)施，密切追蹤新興技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，尤其是云會(huì)計(jì)服務(wù)商要用最新的加密技術(shù)保證云會(huì)計(jì)系統(tǒng)的安全性；其次，企業(yè)要不斷創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，以達(dá)到有效對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)企業(yè)的需求，協(xié)助發(fā)包方實(shí)現(xiàn)成本降低和價(jià)值提升。

(二)完善財(cái)務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)

財(cái)務(wù)外包平臺(tái)是發(fā)包方和接包方聯(lián)系的橋梁，建設(shè)完善的財(cái)務(wù)外包平臺(tái)是江蘇對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)財(cái)務(wù)外包業(yè)務(wù)的關(guān)鍵。首先，建立蘇滬政府聯(lián)系平臺(tái)，建立江蘇與上海不同部門之間的對(duì)接機(jī)制，以保障江蘇積極對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)的財(cái)務(wù)外包業(yè)務(wù)；其次，建設(shè)會(huì)計(jì)服務(wù)外包基地平臺(tái)和財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心平臺(tái)，以便在初級(jí)階段，江蘇能夠積極對(duì)接中小企業(yè)和跨國(guó)公司的財(cái)務(wù)外包業(yè)務(wù)；最后，建設(shè)高級(jí)階段的云會(huì)計(jì)外包平臺(tái)，該平臺(tái)應(yīng)由江蘇商務(wù)局、江蘇經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等政府部門牽頭組織大型的云會(huì)計(jì)服務(wù)商共同開(kāi)發(fā)建設(shè)。

(三)加大復(fù)合型財(cái)務(wù)外包人才的培養(yǎng)

隨著云會(huì)計(jì)時(shí)代的到來(lái)，復(fù)合型的財(cái)務(wù)外包人才短缺顯得尤為突出，成為制約江蘇財(cái)務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。上海自貿(mào)區(qū)成立后產(chǎn)生的“虹吸效應(yīng)”，會(huì)把江蘇現(xiàn)有的一些復(fù)合型財(cái)務(wù)外包人才吸引到上海，導(dǎo)致蘇州的復(fù)合型財(cái)務(wù)外包人才更加緊缺。因此，必須加大復(fù)合型財(cái)務(wù)外包人才培養(yǎng)的力度。所謂復(fù)合型財(cái)務(wù)外包人才，是指具有較強(qiáng)的外語(yǔ)應(yīng)用能力、過(guò)硬的專業(yè)技能、夠用的企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理知識(shí)、良好的職業(yè)素養(yǎng)的人才，也即“外語(yǔ)+專業(yè)+運(yùn)營(yíng)管理+職業(yè)素養(yǎng)”的四位一體的人才。

(四)建立完善的財(cái)務(wù)外包企業(yè)信用評(píng)估體系

大多數(shù)企業(yè)不愿意將其財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)外包的主要原因是擔(dān)心財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全性，尤其是在云會(huì)計(jì)外包模式下，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在虛擬的云端，其安全性的問(wèn)題更為突出，而能夠解決該問(wèn)題的一個(gè)有效措施就是建立完善的財(cái)務(wù)外包企業(yè)信用評(píng)估體系。該體系是指由獨(dú)立的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，以標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)估內(nèi)容為依據(jù)，運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)財(cái)務(wù)外包企業(yè)的業(yè)務(wù)行為、能力、可信度進(jìn)行調(diào)查、審核和綜合評(píng)估的一種行為。具體可以從質(zhì)量、使用、聲譽(yù)三個(gè)維度建立云會(huì)計(jì)系統(tǒng)可信性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。質(zhì)量維度評(píng)價(jià)包括可用性、可生存性、可維護(hù)性、安全性、可靠性五個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)；使用維度評(píng)價(jià)主要關(guān)注系統(tǒng)的合規(guī)性、決策支持性、風(fēng)險(xiǎn)可控性、可審計(jì)性和稅收可稽查性等評(píng)價(jià)指標(biāo)；聲譽(yù)維度評(píng)價(jià)主要從用戶評(píng)價(jià)、市場(chǎng)反應(yīng)、廠商資信三個(gè)角度進(jìn)行可信性評(píng)價(jià)。

[1]孫昳昊.蘇州工業(yè)園區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)外包基地創(chuàng)新發(fā)展路徑研究[J].中小企業(yè)管理與科技，2014(7):161-162

[2]黃慶華等.財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式探究[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2014（7）：108-112

[3]程平,何雪峰.“云會(huì)計(jì)”在中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息化中的應(yīng)用[N].重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)),2011(1):55-60

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[5]曹惠玲.江蘇對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)的云會(huì)計(jì)外包模式探究[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2015（6）：49-50