◎特約記者 劉曉玲 通訊員 侯天一

濟(jì)源市創(chuàng)新服務(wù)模式解決征地難題

◎特約記者 劉曉玲 通訊員 侯天一

“在征地工作中，國土部門立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，將優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)與保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益有機(jī)統(tǒng)一起來，既保障了項(xiàng)目用地又保護(hù)了群眾利益，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定?！闭勂鸨ＷC經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地，濟(jì)源市國土資源局局長馮正道如數(shù)家珍。今年以來，該局已完成征地14宗，征收土地65公頃，發(fā)放征地補(bǔ)償款1907萬元，征地各方及社會(huì)各界反響良好。沁河旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目、省道243郭木線改建、S312溫邵線一級(jí)公路改建等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的征地工作正在推進(jìn)中……

近年來，隨著新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，濟(jì)源市項(xiàng)目建設(shè)用地需求一直保持較為旺盛狀態(tài)，因此土地征用任務(wù)也比較繁重，因征用土地和土地補(bǔ)償問題引發(fā)的問題矛盾也比較突出。該局作為管理土地的職能部門，負(fù)責(zé)征地工作，責(zé)任重大。“我們既要保證項(xiàng)目順利進(jìn)駐，又要保證群眾利益不受損害，該補(bǔ)償群眾的一分都不能少?！睗?jì)源市國土資源局征地事務(wù)所所長牛小東介紹。

為實(shí)現(xiàn)保障發(fā)展與保護(hù)群眾利益的雙贏，該局征地部門積極創(chuàng)新，探索出了以“細(xì)心、精心、熱心”為主要內(nèi)容的征地服務(wù)模式，通過周到細(xì)致的人性化服務(wù)有效解決了征地難題，營造了發(fā)展和穩(wěn)定互促共贏的良好局面。

工作開展細(xì)心。土地現(xiàn)狀調(diào)查登記，補(bǔ)償安置方案制定，土地補(bǔ)償費(fèi)用落實(shí)，征地出現(xiàn)問題調(diào)處……征地協(xié)調(diào)工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜。“征地涉及各方利益，比較復(fù)雜。越是復(fù)雜，越要細(xì)致?！睗?jì)源市國土資源局征地事務(wù)所所長牛小東說，“我們從大處著眼，從細(xì)處著手，每一項(xiàng)程序、每一個(gè)環(huán)節(jié)都做精做細(xì)，力求盡善盡美、不出問題。”測(cè)量登記直接關(guān)系到補(bǔ)償，群眾尤為看重。工作人員嚴(yán)格按照規(guī)范操作，統(tǒng)一丈量模式，統(tǒng)一計(jì)算口徑，一絲不茍清點(diǎn)，認(rèn)認(rèn)真真登記，盡量減少失誤，確保不漏項(xiàng)、不錯(cuò)項(xiàng)。每個(gè)項(xiàng)目都實(shí)行專人負(fù)責(zé)，全程跟蹤，服務(wù)到底，并建立臺(tái)賬和檔案，記錄時(shí)間節(jié)點(diǎn)、補(bǔ)償情況、存在的問題、處理結(jié)果等，方便保存和查詢。

政策執(zhí)行精心。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公平不公平，補(bǔ)償費(fèi)用到位不到位，是群眾最為關(guān)心的問題，也是征地中的焦點(diǎn)問題。為此，該局以維護(hù)群眾利益為著力點(diǎn)，積極探索全面推進(jìn)“陽光征地”，公平、公正、公開進(jìn)行補(bǔ)償，保障征地工作穩(wěn)妥、高效完成。工作人員深入被拆遷農(nóng)戶家中，耐心細(xì)致地宣傳征地政策，消除其誤解和疑慮，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保項(xiàng)目建設(shè)拆遷工作順利推進(jìn)。在執(zhí)行過程中，該局全面推行“三統(tǒng)一、六公開、三監(jiān)督、五人簽字”的“3635”工作模式，增加工作的公開性和透明度，維護(hù)群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化征地的合法性和公平性，確保拆遷群眾權(quán)益落實(shí)到位。

服務(wù)群眾熱心?！罢鞯匮a(bǔ)償，一肩挑兩擔(dān)，哪頭都不能輕，我們既要保證項(xiàng)目順利進(jìn)駐，又要保證群眾利益不受損害?！边@是濟(jì)源市國土資源局征地事務(wù)所工作人員經(jīng)常說的一句話。在工作中，他們堅(jiān)持做到公開、透明，維護(hù)群眾的知情權(quán)。對(duì)每一宗被征用的土地，征地人員都要求做到登記后由村委會(huì)公示，群眾如有異議，重新測(cè)量核實(shí)；如無異議簽字后一式兩份。同時(shí)，公布補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾明明白白、清清楚楚。對(duì)來訪群眾實(shí)行“四個(gè)一”接待制度，即“一把椅子，一杯熱茶，一張笑臉，一句好話”，不讓一名來訪群眾受到冷落，不讓一個(gè)合理訴求不解決，不讓一個(gè)疑問不消除，不讓一個(gè)矛盾激化擴(kuò)大。對(duì)群眾反映的突出問題，由解決問題小組深入征地一線進(jìn)行認(rèn)真了解，對(duì)不合理要求耐心解釋疏導(dǎo)，對(duì)合理要求及時(shí)予以解決，有效化解矛盾糾紛，有效保障群眾利益。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2013年以來，濟(jì)源市國土資源局服務(wù)征地項(xiàng)目102宗，征收土地8550余畝，發(fā)放征地補(bǔ)償款5.5億元。一大批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求得到有效滿足，項(xiàng)目得以順利推進(jìn)，盤活了土地資源，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（作者單位：濟(jì)源市國土資源局）

圖片報(bào)道

為轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)，密切黨員干部與人民群眾的關(guān)系，修武縣國土資源局按照縣委統(tǒng)一部署，組織全局黨員干部集中開展踐行“民心導(dǎo)向”服務(wù)群眾活動(dòng)。圖為縣國土資源局干部在五里源西水寨村農(nóng)戶家中了解群眾需求并發(fā)放聯(lián)系卡。（薛海江/攝影報(bào)道）