文/李罡

英、法、德、意等歐洲大國對美國主導(dǎo)世界銀行、IMF等國際機構(gòu)，獨攬全球治理話語權(quán)的做法心生不滿。加入亞投行表明歐洲主要大國開始對70年來一直由美國主導(dǎo)的國際規(guī)則和國際機構(gòu)說“不”。

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（Asian Infrastructure Investment Bank，簡稱亞投行，AIIB）是一個政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機構(gòu)，重點支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總部設(shè)在北京。亞投行法定資本1000億美元。

2013年10月，習(xí)近平主席和李克強總理在先后出訪東南亞時提出了籌建亞投行的倡議。中國提出的籌建亞投行的倡議得到廣泛支持，許多國家反響積極。2014年年初以來，中方牽頭與亞洲域內(nèi)、域外國家進行了廣泛溝通。經(jīng)過多輪多邊磋商，各域內(nèi)意向創(chuàng)始成員國就備忘錄達成了共識。

2014年10月24日，包括中國、印度、新加坡等在內(nèi)21個首批意向創(chuàng)始成員國的財長和授權(quán)代表在北京正式簽署《籌建亞投行備忘錄》，共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，標志著這一中國倡議設(shè)立的亞洲區(qū)域新多邊開發(fā)機構(gòu)的籌建工作將進入新階段。

2015年1月，新西蘭正式成為亞投行意向創(chuàng)始成員國。1月13日沙特阿拉伯和塔吉克斯坦正式成為亞投行意向創(chuàng)始成員國。3月12日，英國政府正式向中國提交了作為意向創(chuàng)始成員國加入亞投行的確認函，成為首個加入亞投行的歐洲國家和七國集團成員。3月17日，法國、德國、意大利緊隨英國腳步，決定加入中國主導(dǎo)的亞投行。3月18日，盧森堡財政大臣皮埃爾·格拉梅尼亞接受新華社記者采訪時稱，盧森堡已經(jīng)提交了希望成為亞投行意向創(chuàng)始成員國的資格申請。2015年3月20日，瑞士正式宣布申請作為意向創(chuàng)始成員國加入亞投行，并已向中方提交了書面確認函。

3月31日是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）接受意向創(chuàng)始成員國申請的截止日。當(dāng)日，葡萄牙、冰島、以色列等國宣布申請作為意向創(chuàng)始成員國加入亞投行。截至發(fā)稿時，提出申請以意向創(chuàng)始成員國身份加入亞投行的國家總數(shù)已至少49個。而美國財政部長雅各布·盧當(dāng)日表示，美國已準備好歡迎中國倡導(dǎo)的亞投行。

歐洲主要大國紛紛加入亞投行引起了國際社會的普遍關(guān)注。作為美國的西方盟友，歐洲國家緣何不顧美國的反對紛紛加入亞投行？英、法、德、意加入亞投行原因是多方面的：

第一，歐洲國家雖然也是美國的傳統(tǒng)盟友，但在國際事務(wù)中的獨立性更強，影響力更大。日、韓、澳作為美國在亞太地區(qū)的盟友，受自身國力和地緣政治的影響，在對外決策上受美國的影響比歐洲國家要大，承受的壓力也更大。因此，在加入亞投行問題上韓國和澳大利亞雖然早已有心加入，但不得不看美國的臉色行事，表現(xiàn)出遲疑不決?？紤]到中日關(guān)系的復(fù)雜性和亞投行對日本在亞洲主導(dǎo)權(quán)的威脅，日本近期不會加入亞投行。

第二，英、法、德、意等歐洲大國對美國主導(dǎo)世界銀行、IMF等國際機構(gòu)，獨攬全球治理話語權(quán)的做法心生不滿。加入亞投行表明歐洲主要大國開始對70年來一直由美國主導(dǎo)的國際規(guī)則和國際機構(gòu)說“不”。

第三，歐元區(qū)經(jīng)濟至今復(fù)蘇乏力，德國失去了昔日歐洲經(jīng)濟火車頭的風(fēng)采，法國經(jīng)濟停滯，意大利經(jīng)濟至今沒有走出衰退的陰影。得益于早期的結(jié)構(gòu)改革和適當(dāng)?shù)暮暧^經(jīng)濟政策，英國經(jīng)濟增長高于歐盟平均水平，在歐洲可謂“一枝獨秀”。但基礎(chǔ)設(shè)施老化將成為未來英國經(jīng)濟增長的瓶頸。加入亞投行有利于英國在吸引亞洲資本、改善老化基礎(chǔ)設(shè)施的同時，也開拓了英國銀行和企業(yè)參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資的渠道?？梢?，加入亞投行有利于歐洲分享亞洲新興經(jīng)濟體經(jīng)濟發(fā)展的紅利，促進歐亞之間的投資和貿(mào)易，有利于歐洲經(jīng)濟的復(fù)蘇和就業(yè)的增長。

第四，人民幣國際化進程日益加快，亞投行運作成熟后，將會鼓勵使用人民幣，帶動人民幣在亞太地區(qū)的使用和流通，這將進一步推動人民幣國際化進程。人民幣國際化將帶來下一輪的金融變局。英國與中國的金融合作一直走在歐洲國家的前列，英國是西方國家中最早與中國簽署貨幣互換協(xié)議、建立人民幣清算機制、發(fā)行人民幣債券的國家，在人民幣國際化日益加快的背景下，英國正在積極建設(shè)倫敦離岸人民幣業(yè)務(wù)中心。從英國與中國近年經(jīng)濟、金融貨幣合作的軌跡來看，此次英國搶占先機，率先加入亞投行順利成章，不足為奇。金融業(yè)在英國經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位，加入亞投行有利于英國鞏固老牌國際金融中心地位，推動本國經(jīng)濟和就業(yè)增長。目前，歐洲主要金融城市倫敦、法蘭克福、巴黎、盧森堡在各自的人民幣離岸中心建設(shè)中你追我趕，各顯身手，歐洲人民幣離岸中心城市呈現(xiàn)出“四足鼎立”的格局。在未來國際金融領(lǐng)域的變局中，歐洲主要大國誰也不想失去人民幣國際化這個機會，這也是德、法、意緊隨英國加入亞投行的一個原因。

歐洲主要國家加入亞投行不僅符合各自國家的利益，也有利于亞投行的建設(shè)和發(fā)展。

首先，德、法、意的加入進一步削弱了美國在亞投行建設(shè)上的破壞力，有力反駁了美國對亞投行的唱衰和反對，起到很好的示范作用，促使后續(xù)有更多的國家加入亞投行。

其次，英、法、德、意等歐洲大國加入亞投行，將有利于提升亞投行發(fā)行債券的信用等級，較高的評級將大幅降低由亞投行投資項目的籌資成本，進而有利于提高亞投行的影響力。

最后，歐洲主要國家加入亞投行將有利于推動歐盟及其機構(gòu)與亞投行的合作。德、法、英作為歐洲前三大經(jīng)濟體，在歐盟事務(wù)中發(fā)揮著重要作用，有很大的影響力。亞投行如果未來發(fā)展順利，吸引力和影響力變得更大，相信德、法、英將會積極推動歐盟及其機構(gòu)與亞投行的合作。

3月31日是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）接受意向創(chuàng)始成員國申請的截止日。當(dāng)日，葡萄牙、冰島、以色列等國宣布申請作為意向創(chuàng)始成員國加入亞投行。截至發(fā)稿時，提出申請以意向創(chuàng)始成員國身份加入亞投行的國家總數(shù)已至少49個。