文/郁志榮

第六次中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人會議于10月31日至11月2日在韓國首都首爾舉行。借此機會，李克強總理在首爾應(yīng)約會見了安倍首相并舉行了雙邊會談。

李總理認(rèn)為兩國關(guān)系逐步走出僵局，保持回穩(wěn)勢頭。但是，重回正常發(fā)展軌道依然任重道遠(yuǎn)。他對改善中日關(guān)系提出四點建議：一是牢牢把握兩國關(guān)系的大方向；二是妥善處理和管控敏感問題；三是培育相互信任；四是深化務(wù)實交流合作。

本來外界認(rèn)為此次雙邊會談，安倍會提及南海問題、釣魚島問題、東海油氣開發(fā)等一連串敏感問題，但是實際并非如此。安倍抱著如履薄冰、謹(jǐn)慎小心的態(tài)度作了簡單的發(fā)言，和他過去參加國際會議時那種桀驁不馴的情形截然不同。安倍的發(fā)言像是在代表日本全體國民在表態(tài)，所涉及的五個方面，幾乎都是中方所期盼的。安倍好像在投我所好，中方想聽什么他就說什么，從他的一言一行看，似乎表現(xiàn)出了少有的努力改善兩國關(guān)系的“誠意”。如果安倍此次真心誠意的話，中日雙邊關(guān)系大幅度改善指日可待，然而，首爾會談后中日關(guān)系會一帆風(fēng)順嗎？

舉行首腦會談本身體現(xiàn)雙邊關(guān)系有所改善

中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人例行性會議已經(jīng)停止3年半了，本次重啟會議是由中韓首先發(fā)起，日本積極響應(yīng)的。與其說日本積極響應(yīng)，不如說期盼已久的愿望終于有機會實現(xiàn)了。所以，中韓重啟會談的意向一經(jīng)傳出，日本方面馬上表示同意，可謂一拍即合。其實，從2012年9月野田政府上演了非法購島的鬧劇并造成中日關(guān)系陡然緊張后，安倍的第二次執(zhí)政也沒有努力修復(fù)雙邊關(guān)系，反而變本加厲作出更多嚴(yán)重影響兩國關(guān)系發(fā)展的言行。如悍然參拜靖國神社、否定日本侵略歷史和強征慰安婦、竭力反對我宣布東海防空識別區(qū)，始終以中國為假想敵，宣傳中國威脅論，挑撥臺海關(guān)系和中國與南海鄰近國家之間的關(guān)系，采取種種手段攻擊中國、誹謗中國、詆毀中國，把中日關(guān)系推向深淵。安倍首相雖然多次厚著臉皮強烈要求舉行中日首腦會談，但每次都被中方以條件不成熟而堅決拒絕。直到去年11月召開APEC前夕，以楊潔篪國務(wù)委員與谷內(nèi)正太郎國家安全保障局長舉行中日高級別會談達(dá)成四點共識為契機，中日緊張關(guān)系開始緩解。去年11月和今年4月習(xí)近平主席先后兩次分別在北京和雅加達(dá)會見安倍首相并進(jìn)行簡短交談。今年1月、10月中日先后舉行了第三次、第四次海洋事務(wù)高級別磋商，為緩和中日關(guān)系和重啟中日韓首腦會談打下了基礎(chǔ)和創(chuàng)造了良好的環(huán)境。因此，中斷3年后的三國首腦會議能順利舉行本身已說明中日關(guān)系由緊張趨于緩和，而會議的召開又為進(jìn)一步改善雙邊關(guān)系起到了催化劑作用，兩者形成良性循環(huán)。

從中日首爾會談后安倍的種種表現(xiàn)看，他在首爾會談中所作出的表態(tài)和承諾并不真誠，其對華的強硬政策并沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變，以中國為假想敵，散布中國威脅論，遏華、制華的基本方針依然照舊。所以，要進(jìn)一步改善中日關(guān)系的難度相當(dāng)大，進(jìn)展十分緩慢，甚至還有倒退的危險。

雙邊首腦會談有利于促進(jìn)兩國關(guān)系改善

李克強總理11月1日會見安倍首相并舉行正式會談。無論是李克強開頭對中日關(guān)系的總體評價，并提出的四點建議，還是安倍首相表態(tài)式的五點承諾，都表達(dá)了一個共同的愿望就是要進(jìn)一步改善雙邊關(guān)系。李總理的四點建議頗有針對性。首先提出要牢牢把握兩國關(guān)系的大方向，就是希望日方奉行積極的對華政策，同中方相向而行，推動兩國關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定改善。其次是妥善處理和管控敏感問題，希望日方充分認(rèn)識歷史問題的高度敏感性，切實恪守迄今作出的鄭重承諾，真正做到正視和反省歷史，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度處理好有關(guān)問題。再次是培育相互信任，希望日本繼續(xù)沿著和平發(fā)展的方向走下去，在軍事安全領(lǐng)域尊重亞洲鄰國的關(guān)切，多做有利于地區(qū)和平穩(wěn)定的事。最后是深化務(wù)實交流合作，希望雙方加強宏觀經(jīng)濟政策溝通，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。李總理的四點建議就是對安倍首相的四點要求，在溫和友善的話語背后，其實也是要安倍痛定思痛，不要在反華、遏華方面固執(zhí)己見、一意孤行。

從本次會談中安倍的表態(tài)看，基本符合中方的要求。尤其突出的是兩點：一是堅定不移地按照中日四個政治文件的原則，沿著建立中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的基本思路，進(jìn)一步改善和發(fā)展中日關(guān)系。二是日本立足對二戰(zhàn)的深刻反省將繼續(xù)走和平發(fā)展道路，堅持“專守防衛(wèi)”政策。從安倍此次會談中的整體表現(xiàn)可見，中日兩國關(guān)系在逐漸恢復(fù)正常。

首爾會談后中日雙邊關(guān)系改善值得期待

安倍在首爾會談后提出，希望明年在日本舉行下一輪會談。據(jù)悉，安倍政府已開始研究明年5月前后在日本舉辦下一輪中日韓首腦會談，并稱已向中方和韓方告知這一意向。如果這一提議能夠得到中韓的響應(yīng)，三國首腦例會將會在日本舉行。這一時間安排主要是考慮到明年5月26日、27日，日本將在三重縣伊勢志摩舉辦七國集團(tuán)（G7）領(lǐng)導(dǎo)人峰會，若配合中日韓首腦會談能夠進(jìn)一步放大外交效果，同時向G7國家展示日方改善與中韓關(guān)系的姿態(tài)。安倍此舉放出改善關(guān)系的積極信號，雖然只是一個意向性的提議，而且尚未得到中韓兩國的首肯。但是，按照目前情況分析，在日本舉行第七次會談的可能性較大。中國有句俗話，解鈴還須系鈴人。中日韓三國關(guān)系倒退到這個地步，主要原因是日本執(zhí)政者采取的錯誤政策造成的。會后安倍有這樣一個提議，應(yīng)該是一個改變雙邊關(guān)系或三邊關(guān)系的積極信號和務(wù)實態(tài)度。安倍深知前幾年中韓兩國首腦對他十分冷淡，幾次求見都被拒絕，作為一國首相內(nèi)心很不好受。為實現(xiàn)第七次中日韓三國首腦會談在日本舉行，想必安倍將采取積極措施改善與中國、韓國關(guān)系，在歷史問題、慰安婦問題乃至島嶼爭端等敏感問題上會收斂許多，做更多的有利于兩國、或三國關(guān)系改善的事。此外，李克強總理剛結(jié)束中日韓三國首腦會談回到北京，就由三大經(jīng)濟團(tuán)體、200余名企業(yè)家組成的日本大型經(jīng)濟界代表團(tuán)訪華，其中包括日本日中經(jīng)濟協(xié)會、日本經(jīng)濟團(tuán)體聯(lián)合會、日本商工會議所等3大經(jīng)濟團(tuán)體的會長、65家日本代表性企業(yè)的經(jīng)營者。李克強總理表示歡迎并親自接見和進(jìn)行座談，推心置腹與日本經(jīng)濟界人士交心和交流。李克強在座談會上對日本經(jīng)濟代表團(tuán)說，“中日之間有一些機制將逐步恢復(fù)，這會為中日加強經(jīng)貿(mào)合作，也為日本企業(yè)家對中日經(jīng)貿(mào)合作有穩(wěn)定的市場預(yù)期發(fā)出積極的信號。企業(yè)界可以做更多工作?！比辗酱順Y原定征與日中經(jīng)濟協(xié)會會長宗岡正二、日本商工會議所會長三村明夫相繼發(fā)言，提出，為建立作為世界經(jīng)濟活力源泉的亞太地區(qū)總體貿(mào)易圈，希望中日韓自貿(mào)區(qū)和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判進(jìn)程能夠繼續(xù)推進(jìn)。從以上例子可以看出，中日關(guān)系正在逐漸改善，而且不斷出現(xiàn)新的氣象和勢頭。正如一句歌詞所言“陽光總在風(fēng)雨后”，中日關(guān)系在“暴風(fēng)雨”過后出現(xiàn)晴空萬里的好天氣，是自然現(xiàn)象，也是社會發(fā)展的規(guī)律。

暗流涌動，進(jìn)一步改善中日關(guān)系任重道遠(yuǎn)

從整體上看，中日總理首相會談氣氛不錯，雙方積極主動，態(tài)度誠懇。但是，就會談內(nèi)容而言，中日會談沒有韓日會談那樣深入，尚未進(jìn)入實質(zhì)性的談判。在會談中，安倍的表態(tài)出人意料，非常積極，不過其堅持四個政治文件原則和推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系以及努力改善中日關(guān)系等動聽悅耳的話語，是否發(fā)自內(nèi)心，事后能否兌現(xiàn)，目前很難判斷。尤其是堅持“專守防衛(wèi)”政策，聽起來鏗鏘有力，實則很難取信于中國和國際社會。自安倍二度執(zhí)政后定了三個計劃：安倍經(jīng)濟學(xué)、地球儀外交以及修憲強軍。目前的一個結(jié)果是，修憲不成改走“曲線救國”之路。去年7月內(nèi)閣通過決議解禁集體自衛(wèi)權(quán)，今年又強行通過“新安保法案”，架空了《和平憲法》第九條放棄戰(zhàn)爭、不擁有軍隊的承諾。因此，日本民眾稱之為“戰(zhàn)爭法”，它為日本自衛(wèi)隊通向“全球動武”在法律上鋪平了道路。一旦付諸實施，中日島爭危機管控機制將失靈，局勢失控造成擦槍走火的危險性大大提高；日本以外交、武力同時介入南海爭端，進(jìn)入所謂巡航的實質(zhì)性階段已經(jīng)為期不遠(yuǎn)；造成臺海形勢緊張，危機升級也只是時間問題。

俗話說，“江山好移，本性難改”。考察首爾會談之后的短短半個月內(nèi)安倍的所作所為，也很難印證他在李總理面前的表態(tài)和承諾是出自肺腑之言。

其一，安倍在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議等國際場合提出中國在南海的島礁建設(shè)問題。日本內(nèi)閣官房長官菅義偉稱，南海問題直接關(guān)乎地區(qū)和平穩(wěn)定，是國際社會共同的關(guān)切。

其二，成立檢驗歷史委員會將“檢驗”東京審判。以安倍為總裁的自民黨已決定成立一個檢驗歷史的委員會，由安倍直接領(lǐng)導(dǎo)。該委員會將聘請專家研究太平洋戰(zhàn)爭的原因、經(jīng)過等，自民黨現(xiàn)任干事長谷垣預(yù)計將擔(dān)任委員會的委員長。

其三，安倍欲拉印尼對抗中國。安倍在11月12日與印尼下議院議長塞蒂亞·諾凡托舉行的會談中，就中國建造人工島礁加劇南海局勢緊張的問題表示，希望日本與印尼和東盟用同一個聲音說話，赤裸裸地挑撥中國與印尼關(guān)系，挑動印尼與中國對著干。

其四，日本與美軍組建日美共同部，籌劃釣魚島作戰(zhàn)細(xì)節(jié)。日本防衛(wèi)省計劃在2017年前與駐日美軍共同組建聯(lián)合指揮機構(gòu)性質(zhì)的“日美共同部”，以提高美軍與日本自衛(wèi)隊的協(xié)同作戰(zhàn)能力。日美籌劃成立“日美共同部”意味著美日正在走向真正的聯(lián)合作戰(zhàn)，這將是日美軍事一體化的標(biāo)志性進(jìn)展。

安倍政府上述種種言行表明，他執(zhí)政期間對華的強硬政策并沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變，以中國為假想敵，散布中國威脅論，遏華、制華的基本方針依然照舊。所以，要進(jìn)一步改善中日關(guān)系的難度相當(dāng)大，進(jìn)展十分緩慢，甚至還有倒退的危險。安倍的內(nèi)心想法仍然是“政冷經(jīng)熱”，兩個輪子分別轉(zhuǎn)。日本在經(jīng)濟上需要依靠中國的市場等優(yōu)勢，搭順風(fēng)車；但在政治上依然追隨美國遏制中國的和平發(fā)展。為此，我們也要學(xué)會用軟硬兩手，有針對性地回應(yīng)安倍政權(quán)表里不一的兩面派手法。