袁軍寶 席敏

降低首付款比例、放寬貸款條件、提高貸款額度、推進(jìn)異地貸款……2015年7月份以來(lái)，全國(guó)多地密集調(diào)整公積金貸款政策。業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為，這將促進(jìn)需求的進(jìn)一步釋放，為樓市去庫(kù)存增添更多動(dòng)力。

“職工申請(qǐng)貸款的連續(xù)繳存時(shí)間，由12個(gè)月以上降到6個(gè)月以上，繳存職工家庭使用住房公積金貸款購(gòu)買首套普通自住住房，最低首付款比例由原來(lái)的30%降到20%；對(duì)擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的繳存職工家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買普通自住住房，最低首付款比例由原來(lái)的50%降到30%，減輕職工購(gòu)房壓力。”2015年8月6日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了調(diào)整后的公積金貸款新政策。

記者了解到，山東省出臺(tái)的關(guān)于完善公積金管理體制擴(kuò)大住房消費(fèi)的指導(dǎo)意見，圍繞進(jìn)一步釋放結(jié)余資金、提高資金使用效率，提出了16條有針對(duì)性的政策措施，其中包括提高貸款額度、擴(kuò)大提取范圍、推進(jìn)農(nóng)民工使用公積金購(gòu)房等內(nèi)容。

據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)李力介紹，山東還將提高住房公積金貸款額度和年限，取消貸款額與職工賬戶繳存余額掛鉤的限制，借款人還款能力按不低于借款人和共同還款人月工資總額的50%核定，住房公積金貸款年限放寬至借款申請(qǐng)人法定退休年齡后5年。同時(shí)，山東還放寬購(gòu)房提取住房公積金條件。

不僅在山東，2015年7月份以來(lái)，已有四川、河南、湖北等多地進(jìn)一步放寬了公積金貸款條件。

例如，2015年7月10日，成都市將單筆住房公積金貸款最高額度從50萬(wàn)元提高至60萬(wàn)元，這是成都一年內(nèi)第二次上調(diào)貸款額度；天津市將住房公積金貸款額度從每戶40萬(wàn)元至60萬(wàn)元統(tǒng)一提高到80萬(wàn)元；從2015年8月1日起，武漢市公積金繳存職工家庭購(gòu)買第二套改善性住房，提取公積金或申請(qǐng)公積金貸款時(shí)，其現(xiàn)住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)由140平方米放寬至144平方米以下。

在放寬條件、降低門檻的同時(shí)，部分地區(qū)還簡(jiǎn)化了住房公積金的使用流程。從2015年7月20日起，濟(jì)南市繳存職工可直接利用現(xiàn)有個(gè)人住房公積金賬戶余額沖抵償還個(gè)人住房公積金貸款，改變以往“先還錢再提錢”的流程。

據(jù)了解，2014年以來(lái)，國(guó)家相關(guān)部委已多次發(fā)文要求不斷加大對(duì)繳存職工住房消費(fèi)的支持力度?！?015年以來(lái)，住建部?jī)纱握匍_專題會(huì)議，通報(bào)全國(guó)住房公積金使用情況，要求各地加快釋放結(jié)余資金，提高資金使用效率，進(jìn)一步拉動(dòng)住房消費(fèi)。”山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)李力對(duì)記者表示。

截至2014年底，山東全省住房公積金繳存總額4086億元、提取總額1887億元，發(fā)放個(gè)人住房貸款2318億元；2014年，山東全省發(fā)放公積金個(gè)人貸款370億元，占商業(yè)住房貸款的14，拉動(dòng)住房消費(fèi)785億元。

專家表示，目前樓市庫(kù)存壓力仍然較大，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年6月末，全國(guó)商品房待售面積65738萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)20.8%。而不少城市的住房公積金余額明顯增長(zhǎng)，放寬公積金政策既有利于降低購(gòu)房者買房壓力，又能為樓市提供資金支持，樓市去庫(kù)存將增添更多動(dòng)力。

據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳數(shù)據(jù)，2014年公積金繳存余額不斷增長(zhǎng)，已從2004年的295億元增長(zhǎng)到2014年的2198億元。

業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為，公積金的大量沉淀與樓市的高庫(kù)存形成鮮明對(duì)比，因此以公積金強(qiáng)化對(duì)樓市的支持成為一條合理路徑。“目前不少三四線城市庫(kù)存壓力明顯，放寬公積金政策，明顯有利于增加這些城市的去庫(kù)存動(dòng)力。”上海易居房地產(chǎn)研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)。

記者了解到，以公積金“減余”計(jì)劃推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，已成為一些地方的明確目標(biāo)。例如，河南省推出180億元的“減余”計(jì)劃，力爭(zhēng)到2015年底，全省住房公積金個(gè)貸率達(dá)到70%，結(jié)余資金比2014年底減少180億元。

不過(guò)，以公積金杠桿撬動(dòng)樓市，仍面臨一些障礙待破除。2015年4月底，濟(jì)南市住房公積金管理中心發(fā)布的致房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的一封信中提到，經(jīng)調(diào)查、核實(shí)，部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品住房時(shí)存在拒絕繳存住房公積金的購(gòu)房職工使用公積金貸款，或附加其他不合理?xiàng)l件等行為。

“放寬公積金政策肯定有利于推動(dòng)樓市活躍，但這并不能很快改變整體庫(kù)存偏高的現(xiàn)狀，特別是高庫(kù)存仍占?jí)捍罅块_發(fā)商資金，這導(dǎo)致房地產(chǎn)投資增速回調(diào)尚需時(shí)日。”合富輝煌山東區(qū)域市場(chǎng)總監(jiān)許傳明說(shuō)。