國(guó)務(wù)院擬設(shè)立中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)基金

8月11日，國(guó)務(wù)院正式公布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》（《意見(jiàn)》），提出要改善旅游消費(fèi)環(huán)境，實(shí)施旅游投資和消費(fèi)促進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)計(jì)劃，并優(yōu)化休假安排，促進(jìn)旅游投資消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。除了備受關(guān)注的帶薪休假和彈性休假在《意見(jiàn)》中得到體現(xiàn)，一些促進(jìn)旅游業(yè)投資的政策也向市場(chǎng)釋放出積極的訊號(hào)。

《意見(jiàn)》首次直接談及優(yōu)化調(diào)整休假安排。針對(duì)當(dāng)前帶薪休假制度落實(shí)緩慢、旅游供需時(shí)空錯(cuò)配等問(wèn)題，提出進(jìn)一步落實(shí)帶薪休假制度、鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假和彈性作息。

公開數(shù)據(jù)顯示，上半年，中國(guó)旅游業(yè)呈現(xiàn)旅游消費(fèi)和投資兩旺的良好態(tài)勢(shì)。國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)同比增長(zhǎng)9.9%，旅游收入增長(zhǎng)14.5%。從投資看，上半年全國(guó)實(shí)際完成旅游投資3018億元，同比增長(zhǎng)28%，比第三產(chǎn)業(yè)投資增速高16%，比全國(guó)固定資產(chǎn)投資速度高17%。從消費(fèi)看，上半年國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)增長(zhǎng)14.5%。

《意見(jiàn)》明確提出旅游投資和消費(fèi)并重，并將投資置于消費(fèi)之前，體現(xiàn)了對(duì)旅游業(yè)定位和認(rèn)識(shí)的突破?！兑庖?jiàn)》在旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃、實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升計(jì)劃、實(shí)施旅游新業(yè)態(tài)的旅游投資促進(jìn)計(jì)劃等多方面有所突破。

《意見(jiàn)》提出，要設(shè)立中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)基金，支持企業(yè)通過(guò)政府和社會(huì)資本合作模式投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)旅游項(xiàng)目，加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)旅游景區(qū)、“一帶一路”及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)旅游線路的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的支持力度，支持符合條件的旅游企業(yè)上市。

《意見(jiàn)》還提出，加強(qiáng)中西部地區(qū)旅游支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，圍繞國(guó)家重點(diǎn)旅游線路和集中連片特困地區(qū)，支持有條件的地方按實(shí)際需求新建或改擴(kuò)建一批支線機(jī)場(chǎng)。

本周主題詞 / KEYWORDS

企業(yè)社會(huì)責(zé)任

全球影響力投資聯(lián)盟與摩根大通對(duì)全球125家主要投資機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，全球社會(huì)影響力投資額度去年同比增長(zhǎng)19%，這還不包括新興發(fā)展中國(guó)家正在涌現(xiàn)的投資機(jī)構(gòu)。過(guò)去十年，越來(lái)越多的傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)紛紛涉足影響力投資，但有計(jì)劃投資社會(huì)創(chuàng)新項(xiàng)目的傳統(tǒng)企業(yè)尚屈指可數(shù)。

印度政府近期出臺(tái)的新《公司法》第135條規(guī)定，在任一財(cái)年資本凈值達(dá)到50億盧比（約8300萬(wàn)美元）及以上、或營(yíng)業(yè)收入達(dá)到100億盧比（約1.6億美元）及以上者，或最近三個(gè)財(cái)政年度平均凈利潤(rùn)在5000萬(wàn)盧比（約83萬(wàn)美元）以上的企業(yè)，應(yīng)在董事會(huì)下成立包括一名獨(dú)立董事在內(nèi)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任委員會(huì)，并將前三年平均利潤(rùn)的至少2%用于企業(yè)社會(huì)責(zé)任支出。如支出未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在董事會(huì)報(bào)告中做出解釋。凡是營(yíng)業(yè)地在印度的企業(yè)，包括以任何形式在印度開展任何業(yè)務(wù)的外國(guó)企業(yè)，只要滿足前述三個(gè)條件之一者，均應(yīng)當(dāng)履行“百分之二”準(zhǔn)則。

當(dāng)其他國(guó)家還在為企業(yè)捐贈(zèng)提供稅收減免，印度卻對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任采取強(qiáng)硬劃線的態(tài)度，涵蓋16000家企業(yè)、涉及支出金額達(dá)28000億盧比（440億美元）。

重大事件

央行：偏差矯正基本完成 ?人民幣貶值沖擊或近尾聲

在8月11日央行宣布改革人民幣兌美元中間價(jià)報(bào)價(jià)機(jī)制之后，中間價(jià)和即期匯率連續(xù)大幅下挫。8月13日，央行舉行“關(guān)于完善人民幣兌美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)媒體吹風(fēng)會(huì)”。央行行長(zhǎng)助理張曉慧表示，8月11日中間價(jià)基礎(chǔ)報(bào)價(jià)完善以來(lái)，人民幣經(jīng)過(guò)兩天的調(diào)整，逐漸向市場(chǎng)化水平回歸，3%左右的累積貶值壓力得到一次性釋放，此前偏差校正已經(jīng)基本完成。專家及分析人士表示，預(yù)計(jì)人民幣匯率上下波動(dòng)幅度將在3%～5%左右，而匯率定價(jià)市場(chǎng)化將是必然的發(fā)展方向。

張曉慧表示，2005年匯改以來(lái)，中間價(jià)作為基準(zhǔn)匯率對(duì)于引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期、穩(wěn)定市場(chǎng)匯率發(fā)揮了重要作用，一段時(shí)間以來(lái)，中間價(jià)與市場(chǎng)匯率偏離的幅度比較大，影響了中間價(jià)的市場(chǎng)基準(zhǔn)地位和權(quán)威性。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查和分析師的普遍估計(jì)，這既與國(guó)內(nèi)因素有關(guān)，也與國(guó)際因素有關(guān)的偏差約累積了3%。張曉慧表示，從保持人民幣有效匯率相對(duì)平穩(wěn)的角度看，人民幣兌美元匯率也有一定的貶值要求。

央行副行長(zhǎng)、國(guó)家外管局局長(zhǎng)易綱在吹風(fēng)會(huì)表示，人民幣匯率是否接近均衡，要看國(guó)際收支、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等基本面，還要看一攬子匯率、實(shí)際有效匯率和名義有效匯率。同時(shí)，他否認(rèn)了“人民幣要貶值10%以刺激出口”的傳言。endprint