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綠色資本助力中國經(jīng)濟(jì)“綠色化”

文/韓倩倩

經(jīng)過近40年的飛速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)開始積極尋找新的發(fā)展引擎，以期更好地應(yīng)對變革與挑戰(zhàn)。綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界的時代潮流，中國當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，要順應(yīng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的新趨勢，徹底改變過去在傳統(tǒng)發(fā)展方式之下“三高一低”（高投入、高消耗、高污染、低效率）的發(fā)展模式，發(fā)展“綠色化”勢在必行。

2015年1月1日，史上最嚴(yán)《環(huán)保法》利劍出鞘。修訂后的《環(huán)保法》在資源環(huán)境生態(tài)紅線管控、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫嬗兄卮笾贫葎?chuàng)新，立法理念創(chuàng)新，技術(shù)手段加強(qiáng)，監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型，監(jiān)管手段強(qiáng)硬，公眾參與度提高，法律責(zé)任嚴(yán)厲。3月24日召開的中央政治局會議，首提“綠色化”概念，并上升到與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同并列的概念，將環(huán)保提到了空前的政治高度，明確指出要構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的增長點(diǎn)。現(xiàn)在，“綠色化”戰(zhàn)略的指出，可以有效緩解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中資源利用效率不高和環(huán)境污染較重的突出問題，從一個新的角度擴(kuò)大了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)容，也使資源環(huán)境要求更加深入地融合到經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程之中。

“綠色化”經(jīng)濟(jì)離不開綠色金融。2007年，原國家環(huán)保總局、中國人民銀行和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見》，標(biāo)志著綠色金融在我國正式開始發(fā)展。就“綠色金融”的內(nèi)涵而言，不僅指金融機(jī)構(gòu)的投融資活動要“綠化”——將環(huán)境評估納入流程，在投融資行為中注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，注重綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且要構(gòu)建綠色金融體系的整體框架，調(diào)整實(shí)際運(yùn)營活動，并將社會風(fēng)險、治理風(fēng)險等也納入到該體系中去。

民間資本積極投資綠色經(jīng)濟(jì)。據(jù)估算，在未來幾年，我國每年在治理大氣、水、土壤等污染方面需要上萬億元的投入。建立綠色金融體系，能夠緩解投資資金瓶頸問題。從國際上來看，發(fā)達(dá)國家在綠色金融相關(guān)制度安排上已有幾十年的經(jīng)驗(yàn)，其綠色金融體系主要是通過貸款、產(chǎn)業(yè)基金、發(fā)行綠色債券和股票、保險等金融服務(wù)，將社會資本引入到環(huán)保、節(jié)能、清潔能源和交通等綠色產(chǎn)業(yè)以及綠色信貸方面。因此，在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)升級和增長模式轉(zhuǎn)變的大背景下，探索政府引導(dǎo)下的、民間資本積極參與的綠色金融創(chuàng)新機(jī)制顯得尤為重要。

事實(shí)上，敏銳的資本市場已經(jīng)嗅到綠色投資領(lǐng)域的商機(jī)，捕捉到綠色投資領(lǐng)域未來的發(fā)展方向。修復(fù)和改善環(huán)境，綠色產(chǎn)業(yè)義不容辭；綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要綠色資本。建立和完善綠色金融體系，積極引導(dǎo)社會資金投資綠色產(chǎn)業(yè)，對于推動中國經(jīng)濟(jì)向綠色轉(zhuǎn)型具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。