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強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全的路徑選擇

聶永濤

吉林省通榆縣包拉溫都鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣中心站 吉林通榆 137200

[摘要]隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量迅猛增加，由于農(nóng)機(jī)種類繁多，作業(yè)范圍擴(kuò)大到各個(gè)農(nóng)時(shí)季節(jié)和領(lǐng)域，導(dǎo)致時(shí)刻潛伏著不安全事故隱患，嚴(yán)重威脅著人民生命財(cái)產(chǎn)安全。為了更好適應(yīng)這一形勢(shì)，要管好路上一條線，路下一大片的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，就要采取一定的對(duì)策和路徑，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取抓好這項(xiàng)工作。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)機(jī);安全;路徑

一是強(qiáng)化安全宣傳和教育培訓(xùn)，著力提高駕駛?cè)税踩庾R(shí)。充分利用會(huì)議、報(bào)紙、圖片展、標(biāo)語、信息等多種形式進(jìn)行宣傳，設(shè)置帶有農(nóng)業(yè)機(jī)械安全常識(shí)圖片的宣傳展板，向廣大農(nóng)民細(xì)致的講解農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性，使廣大農(nóng)民一方面了解農(nóng)機(jī)安全知識(shí)，另一方面?zhèn)鬟f農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的新技術(shù)信息。利用新聞媒體，出動(dòng)宣傳車，發(fā)放宣傳資料等方式，重點(diǎn)對(duì)種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)等開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用，營造良好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。深入鄉(xiāng)村、地頭、田間、村戶、農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，開展“講安全、講農(nóng)機(jī)政策、講法律、講法規(guī)、講實(shí)例”，宣講到每個(gè)機(jī)手，大提高農(nóng)機(jī)手的安全意識(shí)，有效促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。組織開展教育培訓(xùn)，掌握學(xué)員的需求，合理安排課程。利用農(nóng)機(jī)化學(xué)校公益性職能的回歸，為公益性培訓(xùn)提供條件。農(nóng)機(jī)化學(xué)校應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際按需培訓(xùn)，提前開展調(diào)研摸底，掌握農(nóng)民所想所盼，以群眾需求為目標(biāo)，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向選擇適合的培訓(xùn)工種。加強(qiáng)指導(dǎo)，提實(shí)增質(zhì)，以職業(yè)技能鑒定的綜合通過率來檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，對(duì)如何提高培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)調(diào)要求，切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。采取是靈活形式，注重提高教育培訓(xùn)實(shí)效。采取理論結(jié)合實(shí)際、互動(dòng)實(shí)踐等形式讓學(xué)員將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際，拓寬農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)門路與提升安全生產(chǎn)技能，實(shí)現(xiàn)服務(wù)增收，安全為保障，達(dá)到農(nóng)機(jī)安全的目標(biāo)。

二是強(qiáng)化源頭管理，著力消除事故隱患。嚴(yán)格把好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)關(guān)，按照規(guī)范要求切實(shí)貫徹落實(shí)“誰檢驗(yàn)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)狀況合格。嚴(yán)格把好駕駛?cè)丝荚囮P(guān)，堅(jiān)決杜絕不考試或考試不合格的駕駛?cè)祟I(lǐng)到駕駛證。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社、積極開展實(shí)地檢驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)整治等工作。嚴(yán)格農(nóng)機(jī)維修企業(yè)監(jiān)管。農(nóng)機(jī)監(jiān)理聯(lián)合安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，抽查農(nóng)機(jī)維修企業(yè)，查看《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》是否齊全，維修人員是否有職業(yè)資格證書，防火防漏電設(shè)施是否齊全有效，并抽檢農(nóng)機(jī)配件，將假冒偽劣劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品消失在生產(chǎn)源頭，消除事故隱患，有效凈化農(nóng)機(jī)市場(chǎng)環(huán)境。

三是強(qiáng)化安全檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。積極開展農(nóng)機(jī)安全隱患排查整治及“打非治違專項(xiàng)整治等活動(dòng)”加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全檢查力度。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故，營造安全生產(chǎn)環(huán)境，組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員，對(duì)轄區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營維修點(diǎn)、農(nóng)機(jī)大戶等農(nóng)機(jī)重點(diǎn)場(chǎng)所開展安全隱患大排查行動(dòng)。重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)是否存在露天停放、電池未拆卸等自然隱患；車庫及辦公用房線路有無老化、變壓器是否安裝消防器材，如車載滅火器，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。嚴(yán)格把關(guān)，提高“三率”質(zhì)量。嚴(yán)格辦證入戶和年檢關(guān)，同步提升“三率”水平和“三率”質(zhì)量。田間路查，狠抓落實(shí)。由農(nóng)機(jī)監(jiān)理站組織各監(jiān)理分站，深入田間地頭和鄉(xiāng)村道路，開展無牌無證、未參加年檢、超期服役、非法載人集中整治活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場(chǎng)教育，立即整改。重點(diǎn)是上道路拖拉機(jī)違法載人、酒后駕駛、超載超速、無牌無證、脫檢脫保等道路交通違法行為；農(nóng)機(jī)合作社所屬“三庫一間”安全防范措施落實(shí)情況、油料儲(chǔ)存以及在用電、用油、用氣等方面的安全隱患；廠礦碼頭、園區(qū)工地等非農(nóng)作業(yè)場(chǎng)所農(nóng)業(yè)機(jī)械無牌無證、脫檢脫保、機(jī)件老化、違規(guī)拼（改）裝、安全防護(hù)裝置不全、違反安全操作規(guī)程等違法行為；私自改裝拖拉機(jī)及其掛車、聯(lián)合收割機(jī)糧倉，防范拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)因高溫、超負(fù)荷連續(xù)作業(yè)等發(fā)生自燃事故情況。

四是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極開展“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”。不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員的行為，促進(jìn)農(nóng)機(jī)執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化，完善《首問負(fù)責(zé)制度》、《失職追究制度》等制度，使執(zhí)法人員開展工作有章可循，有據(jù)可依，以制度保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以服務(wù)質(zhì)量提高辦事成效。嚴(yán)格按照規(guī)范要求執(zhí)行，明確各自崗位的職責(zé)和責(zé)任，落實(shí)責(zé)任追究制度，權(quán)責(zé)明確，責(zé)任到人，努力促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)工作更加規(guī)范化、制度化。扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”創(chuàng)建工作，努力提高服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、推諉扯皮等現(xiàn)象要求文明禮貌、熱情耐心、認(rèn)真負(fù)責(zé)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督和檢驗(yàn)。

五是強(qiáng)化文明執(zhí)法，樹立農(nóng)機(jī)監(jiān)理新形象。著力規(guī)范農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法行為。要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，做到文明、規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，規(guī)范使用執(zhí)法文書。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，組織全體農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文明執(zhí)法、工作紀(jì)律、廉政建設(shè)、文明用語、語言技巧等培訓(xùn)，統(tǒng)一工作規(guī)范和要求，使全體農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員，牢固樹立文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的思想，進(jìn)一步提高辦事效能，端正工作態(tài)度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高“以人為本、執(zhí)法為民、服務(wù)于民”的意識(shí)，樹立良好的社會(huì)新形象。做到公平、公開、廉潔執(zhí)法，大力推行人性化執(zhí)法，杜絕“三亂”行為。嚴(yán)禁違法扣車、扣證、越權(quán)執(zhí)法，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要，堅(jiān)決杜絕行政不作為和亂作為現(xiàn)象，對(duì)發(fā)生違法、違紀(jì)、“三亂”等重大事件的，一律嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任，進(jìn)行責(zé)任倒查，決不姑息遷就。

聶永濤（1979.11），男，吉林通榆，大學(xué)學(xué)歷，助理工程師，現(xiàn)從事農(nóng)村基層農(nóng)機(jī)管理與服務(wù)工作。

作者簡(jiǎn)介