付文法

（中共永城市委黨校，河南 永城 476600）

改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗永城

付文法

（中共永城市委黨校，河南 永城 476600）

2014年9月8日至9日，河南省委、省政府在永城召開(kāi)全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議，省委副書(shū)記、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)鄧凱出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神和省委要求，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的舉措、更加有力的保，，持續(xù)推進(jìn)全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，努力推動(dòng)農(nóng)村面貌實(shí)現(xiàn)明顯改觀，讓農(nóng)民群眾過(guò)上文明舒適便捷的美好生活。筆者認(rèn)為，做好此項(xiàng)工作意義重大，且任務(wù)堅(jiān)巨。

人居環(huán)境；惠民利民；美麗鄉(xiāng)村；統(tǒng)籌發(fā)展

一、高度重視改善農(nóng)村人居環(huán)境的重大意義

黨的十八大提出要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入“五位一體”的社會(huì)主義建設(shè)總格局，第一次提出“美麗中國(guó)”的全新概念。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國(guó)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提。自2005年十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為一項(xiàng)惠民利民政策，已經(jīng)走過(guò)了將近十年的探索期?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是“涂脂抹粉”，不是“裝點(diǎn)門面”，而是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程。改善農(nóng)村人居環(huán)境是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，是開(kāi)展其他各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，就是要為農(nóng)民生產(chǎn)生活營(yíng)造和諧舒適的氛圍和環(huán)境，從“清潔鄉(xiāng)村”到“美麗鄉(xiāng)村”最終實(shí)現(xiàn)“幸福鄉(xiāng)村”，從自然環(huán)境的美化、基礎(chǔ)設(shè)施的硬化到鄰里和諧關(guān)系的營(yíng)造和人文環(huán)境的構(gòu)建，使農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

二、理清思路，明確奮斗目標(biāo)

省委提出農(nóng)村人居環(huán)境整治的主要任務(wù)是“兩保三化”，“兩?！奔幢Ｗ》堪踩⒈ｏ嬎踩?，“三化”即凈化環(huán)境、硬化道路、美化村莊。永城市委、市政府根據(jù)本市的實(shí)際情況，在抓好“兩保三化”工作的同時(shí)，明確了自己的奮斗目標(biāo)。力爭(zhēng)到2018年，100%的行政村建成達(dá)標(biāo)村，60%以上的行政村建成示范村。確保到2015年，全市30%以上的村莊建成市級(jí)以上生態(tài)村，80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，永城市建成省級(jí)生態(tài)市；到2017年，市級(jí)以上生態(tài)村達(dá)到80%以上，永城市建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市。思路清了，目標(biāo)明了，工作開(kāi)展才有針對(duì)性，成效就會(huì)顯著。

三、永城市在改善人居環(huán)境工作中已取得的成績(jī)

永城市按照“五化三創(chuàng)一園一長(zhǎng)效”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深受老百姓的歡迎和擁護(hù)，基層干部的形象和威信得到了較大提升，黨群體干群關(guān)系進(jìn)一步密切。截至目前，全市已有631個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)了“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”凈化目標(biāo)；122個(gè)村基本達(dá)到了硬化、綠化、亮化、凈化、美化的五化鄉(xiāng)村建設(shè)階段性要求；建設(shè)農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)園64個(gè)；文明村146個(gè)，生態(tài)村471個(gè)，建成市級(jí)衛(wèi)生村483個(gè)。2014年被評(píng)為河南省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作先進(jìn)市；2015年被推薦為全國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣（市）。全市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作取得了較好成績(jī)。

四、目前在改善人居環(huán)境工作中還存在的問(wèn)題

一是道路硬化與人居環(huán)境的矛盾還未完全解決。個(gè)別行政村的道路還沒(méi)有硬化，即使硬化了，質(zhì)量太差，路面太窄，不能滿足百姓的出行需要。道路兩旁的綠化還沒(méi)有解決，樹(shù)木的維護(hù)還沒(méi)有明確到位，好多樹(shù)今天栽了，明天就不見(jiàn)了或者就死了，竟沒(méi)有人管理。路燈還沒(méi)有裝上。

二是旱廁與人居環(huán)境的矛盾未能徹底解決。這幾年盡管農(nóng)村吃水問(wèn)題是基本解決了，可每家每戶的旱廁還沒(méi)有解決。每到夏天，從廁所里散發(fā)出來(lái)的氣味特別難聞，蒼蠅和蚊子到處亂飛，不但不衛(wèi)生，而且還傳播一些疾病。這是當(dāng)前要急需解決的問(wèn)題，它直接影響到百姓的生活和健康。

三是零散垃圾與人居環(huán)境的矛盾還有待解決。一些村民還沒(méi)有轉(zhuǎn)變觀念，意識(shí)不到自己的不文明做法，總是把垃圾隨處亂扔，臟水隨處亂倒，造成居住環(huán)境的不衛(wèi)生。另外一些地方垃圾桶還沒(méi)不俱備，臭水溝還沒(méi)有整治，白色垃圾隨風(fēng)亂飛，這些問(wèn)題還有待盡快解決。

四是養(yǎng)殖業(yè)與人居環(huán)境的矛盾還未完全解決。

養(yǎng)殖業(yè)與人居環(huán)境對(duì)于農(nóng)民都非常重要，但二者歷來(lái)是一對(duì)矛盾，養(yǎng)殖業(yè)給農(nóng)村的人居環(huán)境建設(shè)帶來(lái)很大影響和挑戰(zhàn)。有的村雖然基礎(chǔ)設(shè)施完善，村莊整潔漂亮，但是周邊養(yǎng)殖場(chǎng)的氣味仍然嚴(yán)重影響著村民生活。

五、在改善人居環(huán)境工作中永城市未來(lái)的打算

全省改善人居環(huán)境工作會(huì)議結(jié)束之后，永城市委書(shū)記馬富國(guó)在市委1號(hào)會(huì)議室就召開(kāi)了市委常委擴(kuò)大會(huì)議.主要是傳達(dá)全省改善人居環(huán)境工作會(huì)議精神和省委副書(shū)記鄧凱、副省長(zhǎng)王鐵的重要講話精神，要求學(xué)習(xí)好落實(shí)好。要與三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動(dòng)的開(kāi)展結(jié)合起來(lái)扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作.

首先，要深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)、充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性。俗話說(shuō)，光靠干部一年功，家家動(dòng)手十分鐘。要讓村民參與規(guī)劃和建設(shè)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展此項(xiàng)工作的好處，幫助他們解決一些實(shí)際問(wèn)題，以更加務(wù)實(shí)的舉措確保工作取得實(shí)效。

其次，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確黨委政府主導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)推進(jìn)、創(chuàng)新資金籌措機(jī)制、加強(qiáng)常態(tài)化督查考評(píng)，以更加有力的保障推動(dòng)工作有序開(kāi)展。

第三，要強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，推廣畜禽廢棄物處理新模式。嚴(yán)格落實(shí)畜禽污染治理責(zé)任主體，大中型畜禽場(chǎng)可因地制宜推廣農(nóng)牧結(jié)合、有機(jī)肥生產(chǎn)、沼氣工程及廢水深度處理等模式；對(duì)分散密集區(qū)建設(shè)畜禽糞污收集處理服務(wù)體系和畜禽糞便集中處理中心，構(gòu)建社會(huì)化、系統(tǒng)化、長(zhǎng)效化的畜禽廢棄物利用。

最后，要加大美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建力度，打造一批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的典范。要借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)外地好的做法、好思路、好理念，再結(jié)合永城的實(shí)際，分類制定目標(biāo)和規(guī)劃，做到一村一品一特色。比如：百果村、銀杏村、文化村、旅游村等等，努力形成永城自己的特色。把永城建設(shè)得更加美麗，人民生活更加便捷、幸福。

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