文／曉平

公開招聘環(huán)節(jié)，杜絕“近親繁殖”

文／曉平

近日實行的《事業(yè)單位人事管理條例》明確規(guī)定，除國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員外，事業(yè)單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。這一規(guī)定，有利于進一步規(guī)范事業(yè)單位招聘環(huán)節(jié)工作，公平公正地選擇工作人員，防止暗箱操作，杜絕違規(guī)招聘特別是“近親繁殖”問題。

公開招聘作為事業(yè)單位人事制度改革的重要環(huán)節(jié)，不僅為求職者提供了平等的競爭機會，也為事業(yè)單位吸引來了充足優(yōu)質(zhì)的人才資源，為事業(yè)單位發(fā)展引來“活水”，增添“活力”。其實，事業(yè)單位公開招聘早有規(guī)定。2005年11月，原人事部發(fā)布的《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，就明確提出事業(yè)單位招聘人員應當面向社會，凡

符合條件的各類人員均可報名應聘。但是，在一些地方，事業(yè)單位招聘環(huán)節(jié)不規(guī)范的情況仍然存在，特別是 “因人設崗”“量身定制”“繞道進人”等公開招聘環(huán)節(jié)的“近親繁殖”現(xiàn)象，挑戰(zhàn)社會公平正義，嚴重損害黨和政府的公信力，受到群眾強烈譴責。

公開才有公信。杜絕公開招聘環(huán)節(jié)的 “近親繁殖”，關鍵是加強信息公開。用人信息公開、過程公開和結果公開，“近親繁殖”才沒有存在的土壤。過去，一些用人單位所謂的“公開招聘”，僅公布職位信息和入選名單，有的最終結果除了被聘用者本人，其他人無從知曉，更不要說了解整個選拔過程了。只有招聘全程“透明化”，特別是招聘方案、招聘崗位、資格條件、考試、考察、體檢、擬聘人員名單等程序性信息全面公開，真正實現(xiàn)陽光招聘、擇優(yōu)錄用，才能使“近親繁殖”失去市場，錄取者與落選者都口服心服。

杜絕公開招聘環(huán)節(jié) “近親繁殖”，必須強化權力監(jiān)督。公開招聘漏洞頻出的一個重要原因在于監(jiān)督缺位，導致個別領導干部用權力破壞公開、平等的人事制度，使有關公開招聘制度的籠子如牛欄關貓，形同虛設。為此，要在各個環(huán)節(jié)都能公開到位的前提下，既加強單位內(nèi)部監(jiān)督，更接受社會監(jiān)督，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督的威力，自下而上、由外而內(nèi)，形成監(jiān)督合力。尤其是作為履行招聘環(huán)節(jié)監(jiān)督責任的職能機關，各級人社部門要進一步強化監(jiān)督意識，嚴格執(zhí)行干部人事政策法規(guī)，切實發(fā)揮好督導員、裁判員的作用，加強對公開招聘工作的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。

嚴厲懲處是最有力的監(jiān)督。杜絕公開招聘環(huán)節(jié)的 “近親繁殖”，離不開強有力的懲處。近年來，有關部門對少數(shù)領導干部子女親屬違規(guī)調(diào)入事業(yè)單位案件進行了嚴肅查處，并給予當事人組織處理，情節(jié)嚴重的移送司法機關，起到了較大震懾作用。事實表明，只有定位責任人，啟動問責機制，對公開招聘環(huán)節(jié)違規(guī)操作、違法亂紀行為進行嚴肅處理，讓違規(guī)招考的官員和違規(guī)考錄的人受到嚴肅處理，才能讓一些心存僥幸走捷徑的人，不敢再打“公招”的主意，才能讓人才在公開招聘中脫穎而出，實現(xiàn)平等競爭、擇優(yōu)錄取，有效杜絕“近親繁殖”。

一些地方事業(yè)單位公開招聘中“近親繁殖”問題頻發(fā)，與這些地方少數(shù)領導干部特權思想嚴重不無關系。在少數(shù)領導干部看來，自己在國家機關或事業(yè)單位工作，“近水樓臺先得月”，子女親屬搭個就業(yè)的便車，是心照不宣的“潛規(guī)則”，理所當然。公開招聘“近親繁殖”，是典型的以權謀私、權力自肥行為。為此，要進一步加強警示教育，引導領導干部堅決反對和克服特權思想，做到秉公用權、廉潔從政，堅決防止和抵制選人用人上的不正之風。