孫伯樂(lè)　蔣秋平　曾憲宏（.蘭州理工大學(xué)體育教學(xué)研究部 　甘肅蘭州 　70050 ；.蘭州城市學(xué)院幼兒師范學(xué)院 　甘肅蘭州 　70070；.西北師范大學(xué)知行學(xué)院 　甘肅蘭州 　70070）

蘭州市高中開(kāi)展“校園足球”活動(dòng)的影響因素分析①

孫伯樂(lè)1蔣秋平2曾憲宏3
（1.蘭州理工大學(xué)體育教學(xué)研究部 甘肅蘭州 730050 ；2.蘭州城市學(xué)院幼兒師范學(xué)院 甘肅蘭州 730070；3.西北師范大學(xué)知行學(xué)院 甘肅蘭州 730070）

該文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、專(zhuān)家訪(fǎng)談法、問(wèn)卷調(diào)查法、實(shí)地調(diào)研法、數(shù)據(jù)分析法對(duì)蘭州市8所布點(diǎn)高中學(xué)?！靶@足球”活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)查分析，剖析蘭州市高中“校園足球”活動(dòng)在開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。研究得出蘭州市高中“校園足球”活動(dòng)在管理統(tǒng)籌、師資力量、比賽場(chǎng)地、器材配備、競(jìng)賽體系、學(xué)訓(xùn)協(xié)調(diào)等方面存在一定不足，根據(jù)蘭州市客觀(guān)情況對(duì)應(yīng)地提出了合理化建議。目的使四級(jí)培養(yǎng)模式發(fā)揮更大地功能，促進(jìn)蘭州市“校園足球”活動(dòng)持續(xù)廣泛的開(kāi)展。

蘭州市 高中 “校園足球”活動(dòng) 影響因素

2015年1月《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》出爐，方案對(duì)校園足球發(fā)展有著詳細(xì)地計(jì)劃和實(shí)施方案，蘭州市作為全國(guó)首批校園足球布點(diǎn)城市，近年來(lái)取得了不錯(cuò)的成績(jī)，通過(guò)5年發(fā)展，校園足球活動(dòng)在該省從最初的45所學(xué)校發(fā)展到了目前的264所學(xué)校，注冊(cè)參與活動(dòng)的學(xué)生從900人擴(kuò)展到5280人，從2009年的1座城市發(fā)展到現(xiàn)如今的11個(gè)市州。今年，校園足球注冊(cè)比賽，該省就達(dá)到1500場(chǎng)次。高中組和大學(xué)組校園足球比賽也分別在2014年3月、6月相繼展開(kāi)。至此，蘭州市校園足球活動(dòng)小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級(jí)培養(yǎng)模式已具雛形。高中階段在小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級(jí)聯(lián)賽以及后備人才體系中起到承上啟下的關(guān)鍵作用，通過(guò)對(duì)蘭州市布點(diǎn)高中校園足球發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查與分析，找出目前阻礙蘭州市高中校園足球發(fā)展的原因，旨在提高蘭州市高中校園足球的整體水平，完善高中校園足球訓(xùn)練與競(jìng)賽體系，為蘭州市校園足球的發(fā)展提供理論支撐。

1　研究對(duì)象與研究方法

1.1研究對(duì)象

以蘭州市布點(diǎn)高中“校園足球”活動(dòng)開(kāi)展現(xiàn)狀為研究對(duì)象。以參與2014全國(guó)校園足球比賽（蘭州賽區(qū)）的蘭州市七中、二十七中、師大附中、蘭大附中、外語(yǔ)高中、五十五中、五十一中、東方中學(xué)等8所布點(diǎn)高中學(xué)校為調(diào)查對(duì)象。

1.2研究方法

文獻(xiàn)資料法、專(zhuān)家訪(fǎng)談法、問(wèn)卷調(diào)查法、實(shí)地調(diào)研法、數(shù)據(jù)分析法。

2　蘭州市高中開(kāi)展“校園足球”活動(dòng)的影響因素分析

2.1管理部門(mén)協(xié)作不足使校園足球管理存在盲區(qū)

從管理方面看，多部門(mén)管理本應(yīng)會(huì)協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)更多的資源服務(wù)于校園足球的發(fā)展，但在實(shí)際看來(lái)由于部門(mén)之間沒(méi)有很好的形成協(xié)作導(dǎo)致了一些管理盲區(qū)的出現(xiàn)。其主要表現(xiàn)在，蘭州市校園足球辦公室作為多個(gè)單位共同成立的校園足球管理部門(mén)看似擁有較高的話(huà)語(yǔ)權(quán)，但是在實(shí)際的管理中權(quán)利與義務(wù)劃分不清。蘭州市校園足球辦作為負(fù)責(zé)校園足球活動(dòng)開(kāi)展的體育部門(mén)對(duì)隸屬于教育單位的布點(diǎn)高中是否積極有效的貫徹校園足球開(kāi)展目標(biāo)與目的缺乏有效的約束力。對(duì)校園足球聯(lián)賽舉辦方面缺乏調(diào)研，對(duì)比賽的場(chǎng)地、比賽往返距離、裁判員人力等事項(xiàng)沒(méi)有全面的考察，忽略了布點(diǎn)學(xué)校的實(shí)際情況。與此同時(shí)，身為教育部門(mén)的布點(diǎn)高中也并沒(méi)有及時(shí)的將自身存在的情況反映給主辦聯(lián)賽的體育部門(mén)，導(dǎo)致在聯(lián)賽舉辦過(guò)程中因場(chǎng)地、比賽時(shí)間不合理等出現(xiàn)了比賽延誤甚至停賽的現(xiàn)象。目前的教育體制下，升學(xué)率就是學(xué)校的生命線(xiàn)，蘭州市8所布點(diǎn)學(xué)校中除東方中學(xué)為民辦私立學(xué)校外，其余均屬省級(jí)、市級(jí)示范性重點(diǎn)中學(xué)，面臨著很大的升學(xué)壓力和社會(huì)輿論，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心校園足球活動(dòng)的開(kāi)展會(huì)影響到自身的教學(xué)成績(jī)，因而出現(xiàn)了對(duì)校園足球活動(dòng)既不支持也不反對(duì)的被動(dòng)局面。雖然學(xué)校部署了專(zhuān)門(mén)的職能部門(mén)處理校園足球活動(dòng)事務(wù)，但實(shí)際操作過(guò)程中并沒(méi)有發(fā)揮作用，諸如比賽時(shí)場(chǎng)地后勤保障不足、對(duì)教師的課時(shí)量安排不合理等現(xiàn)象，影響了布點(diǎn)高中校園足球的發(fā)展。

2.2活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足影響了校園足球活動(dòng)的開(kāi)展

從資金方面來(lái)看，國(guó)家每年從體育彩票公益金中拿出4000萬(wàn)用于校園足球事業(yè)的開(kāi)展，并要求地方政府按1∶1的比例追加投入，但是看似巨額的投入均攤到全國(guó)近3000多所學(xué)校時(shí)也顯的杯水車(chē)薪。蘭州市8所布點(diǎn)高中每年投入到校園足球活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)在6000～8000元之間，這有限的投入對(duì)于支付教練員訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、學(xué)生參賽費(fèi)、場(chǎng)地器材維護(hù)等眾多開(kāi)支項(xiàng)目來(lái)說(shuō)有點(diǎn)捉襟見(jiàn)肘。而活動(dòng)資金是校園足球的必要條件，學(xué)校場(chǎng)地的修建與維護(hù)、學(xué)生球隊(duì)的建設(shè)、校園足球講師培訓(xùn)、校園足球聯(lián)賽的開(kāi)展都需要資金作為保障。蘭州地處西北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)校的經(jīng)費(fèi)基本上依賴(lài)國(guó)家財(cái)政，如何能夠吸引企業(yè)等社會(huì)贊助應(yīng)該是下一步解決校園足球經(jīng)費(fèi)的選擇之一。

2.3師資力量薄弱

蘭州市布點(diǎn)高中的體育教研室基本都是缺編單位，僅有的足球教師也只能勉強(qiáng)滿(mǎn)足校園足球隊(duì)的訓(xùn)練和管理，很難保障校園足球課的教學(xué)質(zhì)量以及課外足球活動(dòng)的組織。而其它專(zhuān)業(yè)的體育教師也各自承擔(dān)著本專(zhuān)業(yè)方向的訓(xùn)練任務(wù)和課程教學(xué)任務(wù)，根本無(wú)暇顧及其它活動(dòng)，再加上社會(huì)對(duì)于體育教師職業(yè)特征的片面認(rèn)識(shí)，使體育教師在學(xué)校和社會(huì)中的付出沒(méi)有得到相應(yīng)地回報(bào)，影響了教師的教學(xué)熱情，這也就不難解釋為什么布點(diǎn)高中學(xué)校會(huì)出現(xiàn)課外活動(dòng)組織混亂，足球課堂內(nèi)容缺乏吸引力、教師對(duì)于校園足球活動(dòng)認(rèn)識(shí)與行動(dòng)力之間存在矛盾等情況。足球師資力量單薄已阻礙了蘭州布點(diǎn)高中校園足球活動(dòng)的有序、良好開(kāi)展。

2.4場(chǎng)地設(shè)施影響了校園足球活動(dòng)開(kāi)展的規(guī)模

從場(chǎng)地設(shè)施方面來(lái)看，各布點(diǎn)學(xué)校基本都修建了足球場(chǎng)，在校園足球活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)基本的訓(xùn)練器材得到了補(bǔ)充。但是大部分學(xué)校場(chǎng)地面積過(guò)小，蘭州市二十七中和五十五中等千人規(guī)模的學(xué)校僅有兩塊5人制的足球場(chǎng)地，這樣的場(chǎng)地條件很難有效的開(kāi)展校園足球活動(dòng)。但在我國(guó)目前大規(guī)模城鎮(zhèn)化建設(shè)和老城區(qū)改造的影響下，使城市土地價(jià)格不斷飆升，既得利益的各方不可能為了校園足球活動(dòng)的開(kāi)展而給學(xué)校讓出發(fā)展空間，在這樣的實(shí)際困境面前學(xué)校甚至教育主管部門(mén)、體育部門(mén)也顯得無(wú)能為力，因而場(chǎng)因素將長(zhǎng)期影響蘭州市布點(diǎn)高中開(kāi)展校園足球活動(dòng)。

2.5對(duì)校園足球活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不足

校園足球活動(dòng)對(duì)青少年的身心發(fā)展有著良好的促進(jìn)作用。它不但可以提高學(xué)生的各項(xiàng)身體素質(zhì)，更重要的是可以通過(guò)足球比賽提高學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力，比如培養(yǎng)合作精神、受挫折感、交流能力和培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)等等。對(duì)于蘭州布點(diǎn)高中校園足球活動(dòng)來(lái)說(shuō)，主管部門(mén)、學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)是構(gòu)成校園足球活動(dòng)系統(tǒng)的要素，只有在各相關(guān)要素協(xié)調(diào)、優(yōu)化的情況下蘭州布點(diǎn)高中校園足球才能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的變化，而個(gè)別單方面的努力不可能較快的推動(dòng)蘭州布點(diǎn)高中校園足球蓬勃發(fā)展。

從目前校園足球各相關(guān)要素發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，各要素對(duì)于校園足球活動(dòng)的解讀不盡相同。對(duì)于校園足球來(lái)說(shuō)，由于參與群體龐大因而活動(dòng)組織成為其發(fā)展的重中之重，但校園足球的主管部門(mén)、學(xué)校部門(mén)更多的將校園足球視為一項(xiàng)上級(jí)安排的任務(wù)，在開(kāi)展的過(guò)程中只是在教條的執(zhí)行上級(jí)的方案而并沒(méi)有花費(fèi)心思積極主動(dòng)的根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行組織實(shí)施；家長(zhǎng)和部分非體育學(xué)科的教師仍偏激的認(rèn)為參與校園足球活動(dòng)會(huì)影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)，在考慮到學(xué)生未來(lái)升學(xué)的巨大壓力時(shí)不愿學(xué)生參與其中；而作為活動(dòng)主體的學(xué)生，在高中這樣的年齡段更多的是遵從于老師和家長(zhǎng)的意志。但事實(shí)證明，隨著全民健身的推廣，體育鍛煉已經(jīng)成為除醫(yī)學(xué)治療外塑造公民身心健康的另一重要的手段，足球運(yùn)動(dòng)更是在增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、培養(yǎng)同學(xué)們團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神方面有著重要的作用。

2015年3月16日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》第二十條指出“將完善保險(xiǎn)機(jī)制，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，提升校園足球安全保障水平，解除學(xué)生、家長(zhǎng)和學(xué)校的后顧之憂(yōu)”。政府的頂層設(shè)計(jì)的出臺(tái)有利于這一問(wèn)題的解決。

3　結(jié)論與建議

3.1結(jié)論

（1）蘭州市布點(diǎn)高中校園足球管理機(jī)構(gòu)由教育和體育部門(mén)共同組成，但二者之間沒(méi)有形成密切聯(lián)系，導(dǎo)致在管理中存在一定的盲區(qū)，沒(méi)有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)存在學(xué)校管理層對(duì)校園足球活動(dòng)開(kāi)展的重視程度不夠的問(wèn)題。因此，2015年改為教育部門(mén)管理是符合校園足球發(fā)展需要的。

（2）蘭州市布點(diǎn)高中校園足球師資力量較為薄弱，除開(kāi)展正常的校隊(duì)訓(xùn)練外，無(wú)法滿(mǎn)足其它在校學(xué)生參與足球活動(dòng)的需要。

（3）學(xué)訓(xùn)矛盾突出，家長(zhǎng)阻止學(xué)生參與足球運(yùn)動(dòng)。

（4）蘭州市布點(diǎn)高中校園足球開(kāi)展以來(lái)器材配備充足，但部分布點(diǎn)學(xué)校場(chǎng)地面積過(guò)小阻礙了足球課、足球課外活動(dòng)的開(kāi)展和校園足球隊(duì)訓(xùn)練的有效進(jìn)行。

（5）競(jìng)賽體系不夠完善，蘭州市校園足球辦在競(jìng)賽開(kāi)展前缺乏充分的調(diào)研，導(dǎo)致部分學(xué)校場(chǎng)地并未達(dá)到開(kāi)展聯(lián)賽的要求，影響了學(xué)生參與的積極性，沒(méi)有達(dá)到營(yíng)造校園足球濃厚氛圍的目的。

3.2建議

（1）“校園足球”活動(dòng)主管的教育部門(mén)要不斷提高科學(xué)化管理水平，重視校園足球活動(dòng)的教育功能，加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)之間協(xié)作與聯(lián)系，從宏觀(guān)層面組織好校園足球活動(dòng)的開(kāi)展。

（2）根據(jù)實(shí)際情況增加布點(diǎn)高中足球教練員的訓(xùn)練與比賽經(jīng)費(fèi)；在師資隊(duì)伍建設(shè)上要重視足球人才的引進(jìn)，同時(shí)加強(qiáng)體育教師足球技能方面的培訓(xùn)。

（3）針對(duì)高中學(xué)生學(xué)訓(xùn)矛盾突出的問(wèn)題建立良好的激勵(lì)機(jī)制，拓寬高中校園足球球員的出路，最大限度的為優(yōu)秀的足球?qū)W員提供升學(xué)條件，逐漸消除學(xué)生家長(zhǎng)由此而引發(fā)的顧慮。

（4）布點(diǎn)高中要加大場(chǎng)地器材的建設(shè)力度，活動(dòng)的組織者要以更為靈活的運(yùn)動(dòng)形式彌補(bǔ)場(chǎng)地狹小的問(wèn)題。

（5）完善競(jìng)賽體系，制定符合蘭州布點(diǎn)高中校園足球發(fā)展的聯(lián)賽賽制。將8所布點(diǎn)高中按就近原則均等的分成兩個(gè)賽區(qū)，在區(qū)內(nèi)實(shí)行主客場(chǎng)制，進(jìn)過(guò)數(shù)輪比賽后選取各區(qū)的第一名參加決賽；對(duì)于比賽場(chǎng)地?zé)o法達(dá)到11人比賽要求的學(xué)校，可根據(jù)實(shí)際情況與其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的合并使用，保留其主場(chǎng)權(quán)利，適當(dāng)減少場(chǎng)上人數(shù)進(jìn)行比賽，以達(dá)到在各學(xué)校營(yíng)造足球運(yùn)動(dòng)氛圍的目的。

［1］張輝.我國(guó)布局城市校園足球人才培養(yǎng)體系的研究［D］.北京體育大學(xué)，2011.

［2］李釗.上海市青少年校園足球管理體制研究［D］.上海體育學(xué)院，2011.

［3］李衛(wèi)東.全國(guó)青少年校園足球可持續(xù)發(fā)展思考［J］.體育文化導(dǎo)刊，2011（3）：106-108.

［4］林金標(biāo).體教結(jié)合下我國(guó)青少年校園足球可持續(xù)發(fā)展思考［J］.吉林體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（4）：53-55.

［5］曾憲宏.臨夏回族自治州中學(xué)校園足球活動(dòng)中共黨員開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)查分析［J］.體育世界：學(xué)術(shù)版，2014（9）：128-130.

The Influencing Factors of Developing High School Campus Football Games of Lanzhou City

Sun Bole1Jiang Qiuping2Zeng Xianhong3
（1.Department of the PE and Research， Lanzhou University of Technology， Lanzhou Gansu，730050，China；2.School of Early Childhood Teacher’s Education of Lanzhou City University， Lanzhou Gansu，730070，China；3.Zhixing College of Northwest Normal University， Lanzhou Gansu，730070，China）

This paper analyses the program of 8 High Schools’ campus football activities in Lanzhou， which carries out by the approaches of literature， data statistics， expert interviews， observation and questionnaire .It mainly sduties that Lanzhou city makes some investigations and analysis on how to develop High School Campus Football Games of Lanzhou City， and thoroughly enquiries the problems existing in it， which plays more important role in the level four training mode and promotes the lasting development of High School Campus football Games of Lanzhou City.

Lanzhou city； High school； Activity of campus football； Influencing factors

G843

A

2095-2813（2015）12（a）-0135-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2015.34.135

①甘肅省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年規(guī)劃課題GS［2015］（GHB0222）。

孫伯樂(lè)（1984，1—），男，漢，甘肅通渭人，碩士，講師，研究方向：足球訓(xùn)練與教學(xué)。