楊潔 羅軍委 鐘建偉（江西師范大學(xué)體育學(xué)院 　江西南昌 　330022）

關(guān)于2020議程改革主要內(nèi)容及原因的探究①

楊潔 羅軍委 鐘建偉
（江西師范大學(xué)體育學(xué)院 江西南昌 330022）

當(dāng)今奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)作為世界各國(guó)人民政治交往、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化交流于一體的重要載體，奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)所創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的方式甚為高效、經(jīng)濟(jì)。在奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)登峰造極之際，諸多阻礙競(jìng)技體育乃至社會(huì)發(fā)展的陳舊問(wèn)題至今仍尚未得以有效解決，如，虛假參賽、平等公正問(wèn)題、興奮劑問(wèn)題；現(xiàn)今又出現(xiàn)了一些新問(wèn)題、破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題等，這些新舊問(wèn)題解決的好壞事關(guān)奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)未來(lái)發(fā)展前景。為此，國(guó)際奧委會(huì)通過(guò)改革頒布了《奧林匹克2020議程》。該文旨在對(duì)《奧林匹克2020議程》改革的主要內(nèi)容及原因作相關(guān)分析，展望其對(duì)奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)發(fā)展的影響。

2020議程 改革 內(nèi)容 原因

《奧林匹克2020議程》（Olympic Agenda 2020-20+20 Recommendations）于2014年12月8日在摩納哥舉行的第127屆國(guó)際奧委會(huì)會(huì)議通過(guò)的。在127屆國(guó)際奧委會(huì)會(huì)議召開之前，14個(gè)工作組在這些建議被執(zhí)行委員會(huì)敲定之前綜合處理了貫穿于整個(gè)奧林匹克運(yùn)動(dòng)和更廣泛的社會(huì)的討論。改革根據(jù)1年的深入討論，并咨詢過(guò)所有奧林匹克運(yùn)動(dòng)利益相關(guān)者以及外國(guó)專家和大眾，其中收到了來(lái)自民眾的多于40000份的意見書，產(chǎn)生了大約1200個(gè)觀點(diǎn)之后所作的正確決定。改革圍繞著可持續(xù)性、公信力、青少年三大主題，并做了40項(xiàng)具體要求。

1　《奧林匹克2020議程》改革的3大主題

1.1可持續(xù)性

國(guó)際奧委會(huì)鼓勵(lì)潛在的候選城市展示出關(guān)于尊重環(huán)境、可持續(xù)性發(fā)展的完整理念、遺留下可持續(xù)遺產(chǎn)。因?yàn)槊繉脢W運(yùn)會(huì)都是不同的，每屆奧運(yùn)會(huì)都是主辦者文化、社會(huì)、環(huán)境和體育背景的真實(shí)反映。國(guó)際奧委會(huì)致力于通過(guò)《奧林匹克2020議程》，推進(jìn)和支持創(chuàng)造奧運(yùn)會(huì)組織和項(xiàng)目的靈活性。因?yàn)殛P(guān)于可持續(xù)性方面國(guó)際奧委會(huì)處于一個(gè)前瞻性的位置和領(lǐng)導(dǎo)的角色，確保將可持續(xù)發(fā)展引入到奧林匹克運(yùn)動(dòng)的計(jì)劃和舞臺(tái)的方方面面，形成可持續(xù)發(fā)展政策是潛在的和真正的奧林匹克運(yùn)動(dòng)組織者為了整合和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展措施，此外還包含經(jīng)濟(jì)，社會(huì)以及環(huán)境領(lǐng)域在其他項(xiàng)目的各個(gè)階段［1］。國(guó)際奧委會(huì)將在國(guó)家奧林匹克委員會(huì)進(jìn)行外部組織，如，世界奧林匹克城市聯(lián)盟的支持下確保比賽遺產(chǎn)的賽后監(jiān)督。

1.2公信力

《奧林匹克2020議程》提出了包含體育賽事和體育組織公信力的主題。國(guó)際奧委會(huì)會(huì)議將會(huì)選舉出道德委員會(huì)成員，再也不是國(guó)際奧委會(huì)執(zhí)行委員會(huì)直接任命。屆時(shí)道德委員會(huì)將會(huì)起草新的與2020議程相符合的規(guī)定，并新成立監(jiān)察主任一職。國(guó)際奧委會(huì)還會(huì)接受國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的審計(jì)，并且還會(huì)提供一個(gè)年度活動(dòng)和財(cái)務(wù)報(bào)表，包括對(duì)國(guó)際奧委會(huì)委員的津貼政策，依此證明國(guó)際奧委會(huì)各個(gè)方面的公開透明。

關(guān)于體育比賽和運(yùn)動(dòng)員的公信力，改革致力于想改變體育從業(yè)者舊的人生觀。奧林匹克運(yùn)動(dòng)都是干凈的運(yùn)動(dòng)員，因?yàn)楦蓛暨\(yùn)動(dòng)員是我們最好的形象大使，是我們?nèi)松斑M(jìn)道路上的榜樣、社會(huì)的楷模，是世界各國(guó)人民寶藏［2］。因此，最重要的任務(wù)就是保護(hù)干凈的運(yùn)動(dòng)員。必須保護(hù)他們遠(yuǎn)離興奮劑、虛假比賽、操縱比賽和腐敗。據(jù)此必須改變思維方式，應(yīng)該考慮每個(gè)個(gè)體在與這些邪惡斗爭(zhēng)時(shí)不是作為一種花費(fèi)而是對(duì)未來(lái)奧林匹克運(yùn)動(dòng)的投資，也應(yīng)該意識(shí)到抓住這些作弊很重要但是僅僅達(dá)到更重要的目的——保護(hù)干凈的運(yùn)動(dòng)員。這將會(huì)很難也會(huì)花費(fèi)很長(zhǎng)一段時(shí)間，因?yàn)槔纤枷胍呀?jīng)根深蒂固［3］。舉一個(gè)我們用的違背常理的句子：當(dāng)我們抓住一個(gè)用藥的作弊時(shí)，我們通常稱一個(gè)陽(yáng)性的檢測(cè)結(jié)果。而當(dāng)我們經(jīng)過(guò)檢測(cè)表明運(yùn)動(dòng)員是干凈時(shí)，卻稱一個(gè)陰性的檢測(cè)結(jié)果。在《奧林匹克2020議程》中同樣會(huì)證明是什么影響價(jià)值觀的改變。如，支持創(chuàng)新性的反興奮劑研究，可以更好、更少的保護(hù)干凈運(yùn)動(dòng)員。根本目的就是要?jiǎng)?chuàng)造更健康的教育，意識(shí)和保護(hù)項(xiàng)目來(lái)抵制虛假比賽、操縱比賽和其他形式的腐敗行為。

1.3青少年

《奧林匹克2020議程》提出我們與青年人的交流。作為當(dāng)今最具國(guó)際影響力的體育組織，國(guó)際奧委會(huì)不滿足于僅僅增加觀賞奧運(yùn)會(huì)的青年人數(shù)量。更有興趣和責(zé)任使電視迷離開沙發(fā)這類間接參與體育的方式去親身參與到體育活動(dòng)中。只有孩子投入體育將來(lái)才會(huì)有運(yùn)動(dòng)員，同時(shí)孩子只有投身體育才能享受體育的教育和健康價(jià)值。國(guó)際奧委會(huì)想通過(guò)給孩子們更好地接觸體育的渠道激勵(lì)他們，以便讓他們無(wú)論在何地都參與體育，讓體育進(jìn)入世界上更多學(xué)校的課程并滲入孩子的血液中?！秺W林匹克2020議程》也通過(guò)提議設(shè)立一個(gè)奧林匹克頻道，倡導(dǎo)加強(qiáng)奧林匹克體育及其價(jià)值觀的社會(huì)功能。也將在兩屆奧運(yùn)會(huì)之間給全世界的運(yùn)動(dòng)員和體育應(yīng)得的媒體曝光機(jī)會(huì)，讓體育的力量惠及到世界的各個(gè)角落。依此為一個(gè)切入點(diǎn)，給人道主義、文化和社會(huì)領(lǐng)域的實(shí)踐更多應(yīng)有的關(guān)注，給青年人更好地接觸運(yùn)動(dòng)員、奧林匹克歷史、奧林匹克文化和奧林匹克價(jià)值觀的渠道。

2　《奧林匹克2020議程》改革的詳細(xì)內(nèi)容

2020議程改革的詳細(xì)內(nèi)容：（1）邀請(qǐng)全球城市申辦奧運(yùn)會(huì)；（2）從機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)上對(duì)申辦城市進(jìn)行評(píng)估；（3）降低申辦費(fèi)用；（4）將“可持續(xù)性”理念引入奧運(yùn)會(huì)的方方面面；（5）將“可持續(xù)性”理念引入奧林匹克運(yùn)動(dòng)日常項(xiàng)目；（6）加強(qiáng)與其他運(yùn)動(dòng)會(huì)運(yùn)營(yíng)組織的合作；（7）加強(qiáng)與各種體育運(yùn)營(yíng)組織的合作；（8）打磨與職業(yè)聯(lián)賽的合作；（9）確定奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目框架；（10）從大項(xiàng)封頂管理向小項(xiàng)封頂管理轉(zhuǎn)化；（11）提倡男女平等；（12）降低奧運(yùn)會(huì)運(yùn)營(yíng)成本，增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)的靈活性；（13）最大限度地配合奧運(yùn)利益相關(guān)者；（14）在奧林匹克主義第6款中強(qiáng)調(diào)拒絕性取向歧視；（15）保護(hù)“干凈”的運(yùn)動(dòng)員；（16）使用2000萬(wàn)美元的國(guó)際奧委會(huì)基金來(lái)保護(hù)“干凈”的運(yùn)動(dòng)員；（17）褒獎(jiǎng)公平競(jìng)賽的運(yùn)動(dòng)員；（18）加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員的支持；（19）開通奧林匹克頻道；（20）與國(guó)際組織建立戰(zhàn)略合作關(guān)系；（21）擴(kuò)大國(guó)際奧委會(huì)的支持范圍；（22）加強(qiáng)奧林匹克價(jià)值觀教育；（23）強(qiáng)化社團(tuán)活動(dòng)；（24）評(píng)估“體育希望工程”；（25）重新定位青奧會(huì)；（26）進(jìn)一步加強(qiáng)體育與文化的融合；（27）遵循良好管理的基本原則；（28）擴(kuò)大自主權(quán)；（29）增加透明度；（30）加強(qiáng)國(guó)際奧委會(huì)道德委員會(huì)的獨(dú)立性；（31）設(shè)置干事崗位，完善工作規(guī)范；（32）加強(qiáng)道德規(guī)范；（33）吸引贊助商更多參與“奧林匹克行動(dòng)”；（34）制訂全球授權(quán)計(jì)劃；（35）促進(jìn)頂級(jí)贊助商與國(guó)家及地區(qū)奧委會(huì)的合作；（36）允許更多的對(duì)奧林匹克品牌的非商業(yè)性使用；（37）放寬國(guó)際奧委會(huì)委員年齡限制；（38）實(shí)施國(guó)際奧委會(huì)委員的定向增補(bǔ)計(jì)劃；（39）增進(jìn)奧林匹克運(yùn)動(dòng)與社會(huì)的溝通；（40）重新定位國(guó)際奧委會(huì)的工作范圍和職責(zé)。

3　《奧林匹克2020議程》改革的原因

3.1奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的成功與危機(jī)

為什么要對(duì)奧林匹克運(yùn)動(dòng)進(jìn)行重要而深遠(yuǎn)的改革？歷史事實(shí)證明在2012年倫敦和2014年索契舉辦了杰出的奧運(yùn)會(huì)，國(guó)際奧委會(huì)享受著財(cái)政的穩(wěn)定，并將90%以上的收入重新分配給體育和運(yùn)動(dòng)員，將奧運(yùn)成果分享給世界人民。這意味著：國(guó)際奧委會(huì)在這一年的平均每天為支持世界范圍的體育花費(fèi)超過(guò)300萬(wàn)美元。在全球范圍內(nèi)，以前從來(lái)沒(méi)有這樣如此多的人跟隨著奧運(yùn)會(huì)的腳步。對(duì)此，國(guó)際奧委會(huì)有理由將奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)發(fā)展往前不斷地推進(jìn)。奧運(yùn)會(huì)是成功的，成功就是我們改革的最好理由。此外，當(dāng)今世界改革的步伐更快，昨天的成功并不意味著今天，今天的成功僅僅是驅(qū)動(dòng)明天改革的機(jī)會(huì)?；?00年的堅(jiān)實(shí)的歷史基礎(chǔ)，一年半前我們聚在一起開始期待著即將到來(lái)的挑戰(zhàn)。正在面臨挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)都是危及到奧林匹克盛會(huì)發(fā)展前景的。運(yùn)動(dòng)員的生活作風(fēng)問(wèn)題，職業(yè)態(tài)度問(wèn)題，教練員的職業(yè)素養(yǎng)、體育官員的貪污腐敗問(wèn)題，這些體育社會(huì)問(wèn)題對(duì)體育乃至社會(huì)的阻礙作用是巨大的。如果在此沒(méi)有提出這些挑戰(zhàn)，奧林匹克盛會(huì)現(xiàn)在很快就會(huì)遭到這些體育社會(huì)問(wèn)題致命的打擊。

3.2現(xiàn)在擁有改革的巨大機(jī)遇

“改革或不改革，是個(gè)問(wèn)題”，但是這僅僅只回答了部分問(wèn)題，因?yàn)樗鼉H僅告訴我們現(xiàn)在擁有改革的巨大機(jī)遇，而沒(méi)有告訴我們改革的需要。奧林匹克需要改革，因?yàn)榻裉斓捏w育在社會(huì)中太重要而不能忽略社會(huì)的其他領(lǐng)域。不是生活在一個(gè)孤島上，而是生活在一個(gè)現(xiàn)代的、多樣的、數(shù)字化的社會(huì)之中。如果想繼續(xù)讓奧林匹克運(yùn)動(dòng)服務(wù)于社會(huì)，這也是奧林匹克原則的一部分，必須與社會(huì)接洽，必須以尊敬的方式與社會(huì)對(duì)話，社會(huì)變化太快，它等不急體育的改革。在精神文化危機(jī)嚴(yán)重的當(dāng)今社會(huì)里，體育精神文化作為體育活動(dòng)的最根本追求，社會(huì)文化的重要組成部分，如果想讓奧林匹克主義的價(jià)值觀——卓越、友誼、尊重、對(duì)話、多元、非歧視、寬容、公平競(jìng)爭(zhēng)、團(tuán)結(jié)、發(fā)展與和平的價(jià)值觀對(duì)社會(huì)發(fā)揮作用，就必須進(jìn)行改革讓奧林匹克自由平等、和平友愛、誠(chéng)信友善、愛國(guó)敬業(yè)等人類寶貴精神普照全球。英國(guó)哲學(xué)家伯特蘭·羅素曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“改革是科學(xué)的倫理的進(jìn)步”［4］。對(duì)于一個(gè)有著價(jià)值觀基準(zhǔn)的組織像國(guó)際奧林匹克委員會(huì)，僅僅因?yàn)楦母锏睦碛啥母锸遣粔虻模瑢?duì)我們來(lái)說(shuō)，改革不是一種程序或裝飾，改革需要目標(biāo)［5］。這個(gè)目標(biāo)就是進(jìn)步，進(jìn)步對(duì)于我們意味著通過(guò)價(jià)值觀來(lái)強(qiáng)化體育的社會(huì)功能。

4　結(jié)語(yǔ)

《奧林匹克2020議程》作為國(guó)際奧委會(huì)為奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)發(fā)展未雨綢繆的嘔心力作，符合奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)在當(dāng)今世界發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力要求。也必將對(duì)奧林匹克盛會(huì)在運(yùn)行中所產(chǎn)生新舊體育、社會(huì)問(wèn)題的解決起到積極作用，以此將奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)所倡導(dǎo)的自由和平、平等公正、團(tuán)結(jié)敬業(yè)、尊重寬容、誠(chéng)信友愛等根本隱性價(jià)值追尋根植于人們價(jià)值觀中，激勵(lì)著人們?nèi)^發(fā)向上為奧林匹克乃至人類發(fā)展孜孜不倦。

［1］國(guó)際奧委會(huì)官方網(wǎng)站.奧林匹克可持續(xù)發(fā)展必要性［EB/OL］.http：/ /www.olympic.org/news.

［2］國(guó)際奧委會(huì)官方網(wǎng)站.保護(hù)干凈運(yùn)動(dòng)員［EB/OL］.http：//www. olympic.org/athletes.

［3］《Olympic Agenda 2020-20+20 Recommendations：page4》［Z］.

［4］托馬斯.巴赫在國(guó)際奧委會(huì)第127次特別全會(huì)開幕式發(fā)言［EB/OL］. http：//www.wendangku.net/MjM5Nzg0NzM4OQ/ 2202494150_ed936304e58cc04fbb2ddc2a5637329c.html.

［5］國(guó)際奧委會(huì)官方網(wǎng)站［EB/OL］.http：//www.olympic.org/ olympic-agenda-2020.

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A

2095-2813（2015）12（a）-0255-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2015.34.255

①楊潔（1992—），女，漢，安徽亳州人，在讀碩士研究生，研究方向?yàn)轶w育人文社會(huì)學(xué)。