余海波

摘要 針對(duì)宣城市宣州區(qū)集體林權(quán)制度改革后，林地確權(quán)到戶分散經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，分析了林苗兩用林經(jīng)營(yíng)的可行性，從樹種規(guī)劃布局、林苗兩用林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理3個(gè)方面提出林苗兩用林培育的方向和措施。

關(guān)鍵詞 林苗兩用林；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策；安徽宣城；宣州區(qū)

中圖分類號(hào) F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）18-0174-01

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 森林資源概況

宣城市宣州區(qū)位于安徽省東南部，是宣城市政府所在地，毗鄰江蘇、浙江，地理坐標(biāo)為東經(jīng)118°28′～119°04′，北緯30°34′～31°19′。全區(qū)地處皖南山區(qū)余脈與長(zhǎng)江中下游沖積平原結(jié)合部，南部山丘起伏，北部江湖密布，國(guó)土總面積2 614.20 km2；屬于亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，雨熱同期，四季分明，夏季高溫多雨，冬季低溫少雨；全區(qū)年平均氣溫15.6 ℃，年降水量1 200～1 500 mm，無(wú)霜期240 d左右。宣州區(qū)林地總面積9.33萬(wàn)hm2，其中有林地面積7.73萬(wàn)hm2，活立木總蓄積量340萬(wàn)m3，森林覆蓋率34%。

宣州區(qū)地帶性植被為亞熱帶常綠闊葉林植被帶，因受人為影響，天然林僅南部山區(qū)尚有保存；中部丘陵崗地植被以人工林為主，主要樹種有檫樹、杉樹、馬尾松等，北部平原圩區(qū)的植被以水稻、油菜、小麥、大麥、棉花、荸薺等農(nóng)作物為主。

1.2 林苗兩用林現(xiàn)狀

2000年以來(lái)，宣州區(qū)率先在全國(guó)范圍內(nèi)開展了社會(huì)化辦林業(yè)工作，鼓勵(lì)林農(nóng)將林地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，形成適度規(guī)模，從而吸引社會(huì)資本參與到林業(yè)生產(chǎn)中來(lái)；自2009年開始，根據(jù)全省林權(quán)制度改革的統(tǒng)一部署，全區(qū)又進(jìn)一步完成了集體林地的確權(quán)工作。林農(nóng)依法取得林地使用權(quán)后，開發(fā)利用林地資源的熱情也空前高漲，傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)以木材為主要林產(chǎn)品的發(fā)展思路在一定程度上受生產(chǎn)周期長(zhǎng)、投資回報(bào)慢的約束，再加上近年國(guó)家城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)度的加快，人們對(duì)環(huán)境的要求逐步提高，促進(jìn)了綠化苗木市場(chǎng)的活躍。

宣州區(qū)從2002年開始就有林農(nóng)嘗試發(fā)展林苗兩用林，以0.20～0.33 hm2的小規(guī)模為主，自2010年開始，隨著綠化苗木市場(chǎng)的活躍，全區(qū)林苗兩用林基地規(guī)模逐年擴(kuò)大，近3年來(lái)，通過(guò)吸引外資和聯(lián)合承包經(jīng)營(yíng)等方式，不斷涌現(xiàn)出一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的林業(yè)承包戶和林業(yè)企業(yè)，林苗兩用林經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到6.67 hm2以上的有96個(gè)。截至2014年，宣州區(qū)已有林苗兩用林基地0.87萬(wàn)hm2，主要樹種有香樟、桂花、廣玉蘭、欒樹、楓香等常見(jiàn)苗木；規(guī)格以胸徑3～10 cm的中小苗木為主。

1.3 存在的問(wèn)題

1.3.1 缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃。特別是樹種結(jié)構(gòu)和培育規(guī)格不合理，受市場(chǎng)供需關(guān)系影響，緊俏的苗木品種和規(guī)格存在一窩蜂式的發(fā)展，往往形成某個(gè)或幾個(gè)樹種在短期內(nèi)呈爆炸式增長(zhǎng)，而且苗木規(guī)格也集中在某個(gè)較小的范圍內(nèi)。

1.3.2 培育技術(shù)和銷售信息不暢通。承包大戶和林業(yè)企業(yè)大都具有較強(qiáng)的技術(shù)力量，且供銷信息豐富，但其他中小規(guī)模的林農(nóng)和承包戶就沒(méi)有這樣的優(yōu)勢(shì)，只能通過(guò)林業(yè)站或網(wǎng)絡(luò)等方式自行解決技術(shù)和銷售難題，銷售價(jià)格也容易受到打壓。

2 對(duì)策

2.1 要堅(jiān)持合理布局，科學(xué)發(fā)展

按照宣州區(qū)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程、“三線三邊”綠化提升行動(dòng)，以及森林城鎮(zhèn)、森林村莊和城鎮(zhèn)園林綠化提升等建設(shè)要求，根據(jù)宣城及其周邊市場(chǎng)的實(shí)際需求，本著因地制宜、實(shí)事求是的原則，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，切實(shí)做到布局合理，科學(xué)發(fā)展。引導(dǎo)造林主體按照市場(chǎng)規(guī)律，認(rèn)真搞好樹種品種配置，做到適地、適樹、適種源、適品種、適措施，杜絕一哄而上、盲目發(fā)展[1-2]。

常規(guī)苗木的種植和發(fā)展已逐步趨于成熟，林苗兩用林下一階段將向珍稀樹種和培育冠形較好的精品苗木發(fā)展。在下一階段的發(fā)展過(guò)程中，建議將宣州區(qū)南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為珍稀種培育的重要基地，樹種以南方紅豆杉、銀杏、金錢松、香榧等為主。

2.2 要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，做到林苗兼顧

一是以增加森林為主要目標(biāo)，堅(jiān)持以造林為主、兼顧培育苗木的原則，按照造林技術(shù)要求，結(jié)合培育方向和培育目標(biāo)，合理確定造林密度、樹種結(jié)構(gòu)、林苗結(jié)構(gòu)、配置模式、造林時(shí)間和栽培模式；二是充分利用空間，積極引導(dǎo)造林主體采用喬灌結(jié)合和林下間作造林模式[3]。

林苗兩用林中喬木林樹種造林株數(shù)不大于《安徽省造林技術(shù)規(guī)程》規(guī)定的最大初植密度的3倍；灌木林造林株數(shù)不大于《安徽省造林技術(shù)規(guī)程》規(guī)定的最大初植密度的4倍。營(yíng)造的苗木最大胸徑一般不超過(guò)15 cm，且不得栽植截冠苗。建議對(duì)針闊、竹闊混交以及林藥間作進(jìn)行政策性鼓勵(lì)，提高混交林的造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 加強(qiáng)林苗兩用林管理，確保成效

鼓勵(lì)林農(nóng)成立合作社和苗木協(xié)會(huì)，促進(jìn)造林技術(shù)和供銷信息的交流。在此技術(shù)上，逐步推行隔行或隔株合理移植苗木，不建議林苗兩用林成片移植，或形成林中天窗。一般年移植苗木數(shù)量不得超過(guò)單位面積苗木總數(shù)的1/3，且須始終保持原上層喬木的合理保存密度。對(duì)移出的苗木進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)、檢疫，提高移植苗木質(zhì)量，不移植截冠苗和殘次苗[4-5]。

3 結(jié)語(yǔ)

林苗兩用林的發(fā)展可以在實(shí)現(xiàn)森林增長(zhǎng)的過(guò)程中，為（下轉(zhuǎn)第176頁(yè)）

（上接第174頁(yè)）

城鎮(zhèn)化建設(shè)提供適宜規(guī)格的綠化苗木，同時(shí)有效打破了林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、投資回報(bào)慢的瓶頸，但在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，科學(xué)合理地規(guī)劃以及多方位的管理必不可少，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)林苗兩用，既改善生態(tài)環(huán)境，又實(shí)現(xiàn)苗木的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)提高林農(nóng)的收入，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展注入積極動(dòng)力。

4 參考文獻(xiàn)

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